Подготовленный Департаментом городского благоустройства Киевской горгосадминистрации (КГГА) проект распоряжения КГГА о создании Мониторингового центра по благоустройству городского пространства (“МЦБГП”) прошел согласование в комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений. Речь идет о содании комиссии, которая будет рекомендовать Киевсовету и КГГА осуществить определенные действия в отношении каких-либо объектов, земельных участков и территорий. Сейчас предполагается, что в состав этой комиссии включат 14 членов: глав 4 постоянных комиссий Киевсовета (2 из них – по согласию), первого замглавы КГГА, руководителей структурных подразделений КГГА и Киевсовета.
Как стало известно KV, градостроительно-земельная комиссия 6 июля 2021 года рассмотрела проект распоряжения КГГА о создании такого центра. В итоге, 16 ее членов без обсуждения проголосовали “за” включение в состав “МЦБГП” главы своей комиссии.
Данное согласие было дано в ответ на письмо директора Департамента городского благоустройства КГГА Тимура Ткаченко от 1 июля 2020 года, в котором говорилось, что проектом распоряжения КГГА предполагается создать “МЦБГП” как консультативно-совещательный, постоянно действующий вспомогательный орган КГГА и утвердить его должностной состав, включающий главу комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений (по согласию).
В письме говорится, что ранее, в ответ на письмо департамента с подобной просьбой от 18.03.2021 года глава указанной комиссии Михаил Терентьев отказал Тимуру Ткаченко в рассмотрении данного проекта распоряжения КГГА на заседании комиссии “в связи со сложной эпидемиологической ситуацией в Киеве и карантинными ограничениями”.
Согласно проекту распоряжения, руководителем “МЦБГП” должен стать глава комиссии Киевсовета по вопросам предпринимательства, промышленности и городского благоустройства (на данный момент это Владислав Трубицин. – KV), Также в состав центра планируется включить главу комиссии Киевсовета по вопросам собственности. Рекомендуется, в случае их согласия, включить в состав глав еще двух комиссий: по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений и по вопросам законности, правопорядка и связей с правоохранительными органами.
В должностной состав “МЦБГП” также должен войти первый замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий. Отметим, что на данный момент эту должность занимает Алексей Кулеба. Кроме него, в состав этого органа должны войти: руководители Департамента городского благоустройства, Департамента градостроительства и архитектуры, Департамента земельных ресурсов, Департамента по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля города Киева (ГАСК), Департамента по вопросам регистрации, юридического управления аппарата КГГА, а также управления правового обеспечения деятельности Киевсовета и КП “Киевблагоустройство”.
Отметим, что должностной список, прилагаемый к проекту распоряжения КГГА, с марта 2021 года претерпел изменения: тогда руководителем “МЦБГП” планировалось назначить первого замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий, по согласию включить глав трех комиссий Киевсовета: по вопроса архитектуры, градостроительства и земельных отношений; по вопросам собственности и по вопросам регламента, депутатской этики и предотвращения коррупции. И ни одного главу комиссии Киевсовета в обязательном порядке. В дополнение – по согласию (то есть необязательно) – замминистра юстиции и замруководителя Киевской городской прокуратуры.
KV писала, что в повестку одного из мартовских заседаний комиссии по вопросам регламента, депутатской этики и предотвращения коррупции был включен пункт о рассмотрении проекта решения КГГА, однако затем Тимур Ткаченко заявил, что глава этой комиссии был включен в проектный состав “МЦБГП” по ошибке, и комиссия безропотно сняла вопрос с рассмотрения.
Напомним, что столичные власти планируют создать “МЦБГП” с целью “упорядочения городского пространства и обеспечения реализации права территориальной общины Киева на пользование и распоряжение земельными участками”. По сути, это будет комиссия, которая будет рекомендовать Киевсовету и КГГА осуществить определенные действия в отношении каких-либо объектов, земельных участков и территорий.
Проектом распоряжения КГГА определены главные задачи “МЦБГП”:
-
анализ проблемных вопросов благоустройства городского пространства;
-
подготовка предложений руководству КГГА по определению путей, механизма и способов решения вопросов выяснения правового статуса отдельных объектов (неких зданий, сооружений и т.п. – KV);
-
определение общегородской политики в этой сфере;
-
наработка направления действий по реализации такой политики;
-
стимулирование и поощрение предпринимательства в городе Киеве и т.д.
В документе указано, что этот орган имеет право создавать постоянные или временные рабочие группы, а все предложения и рекомендации “МЦБГП” являются обязательными для рассмотрения и учета в работе структурных подразделений КГГА. Инициативы этого центра могут воплощаться в жизнь путем принятия Киевсоветом соответствующих решений, а также путем выдачи распоряжений городского головы Киева, распоряжений КГГА и т.д.
KV писала, что столичные власти декларируют – новый “реформаторский орган” – “МЦБГП”, должен заниматься анализом проблемных вопросов благоустройства, определять общегородскую политику в этой сфере, помогать предпринимателям и т.д. Впрочем, представители малого бизнеса сомневаются в искренности таких намерений. В частности, владельцы временных сооружений (ВС, киоски, ларьки, МАФы) уверены, что работа “МЦБГП” будет направлена на то, чтобы вытеснить из этого рынка неудобных “коммерсантов” и помочь тем предпринимателям, которые входят в близкое окружение директора Департамента городского благоустройства КГГА Тимура Ткаченко. Негодуют и некоторые депутаты Киевсовета: по мнению народных избранников, чиновники столичной горгосадминистрации перетягивают на себя слишком много полномочий.
Подробнее: Мониторинг или контроль: столичные киоскеры обеспокоены “реформаторскими планами” Тимура Ткаченко
Фото: KV
