Столичный горсовет на 22 позиции расширил перечень арендаторов коммунальных помещений, которые имеют право продлевать договора аренды без проведения аукционов. В этот список попали сразу несколько категорий общественных и благотворительных организаций, библиотеки, театры, музеи и т.д. – все они могут рассчитывать на то, что при пролонгации соглашений им не нужно будет платить больше средств в столичный бюджет. Соответствующее решение инициировала комиссия Киевсовета по вопросам собственности. В процессе подготовки и обсуждения этого вопроса в сессионном зале депутаты решили исключить из возможных получателей таких льгот несколько достаточно прибыльных категорий предприятий, против которых выступали некоторые народные избранники. Речь идет, в частности, о “ритуалках”, аптеках, парикмахерских и т.д.
Как стало известно KV, 10 июня 2021 года Киевсовет во втором чтении поддержал внесение изменений в решение горсовета №50/9129 от 23 июля 2020 года “О некоторых вопросах аренды коммунального имущества территориальной общины города Киева”.
За соответствующий проект решения №08/231-1198/ПР от 2 апреля 2021 года проголосовали 84 депутата. Субъектом подачи этого документа выступила комиссия Киевсовета по вопросам собственности.
Принятое горсоветом решение предполагает расширение на 22 позиции перечня арендаторов коммунального имущества, которые имеют право на продление договоров аренды без проведения аукциона.
Напомним, вышеупомянутое решение Киевсовета №50/9129 от 23 июля 2020 года было принято для выполнения нового Закона Украины “Об аренде государственного и коммунального имущества”, который вступил в силу 1 февраля 2020 года и внедрил новый порядок передачи в аренду объектов коммунальной собственности и продления существующих договоров аренды.
Читайте: Киевсовет частично разблокировал арендные процессы по коммунальному имуществу
Одним из важных пунктов этого решения стало определение перечня предприятий, учреждений и организаций, которые предоставляют населению социально значимые услуги. Тогда, в июле 2020 года, горсовет наделил их правом на продление действующих договоров аренды коммунального имущества без проведения аукциона. В таких случаях вопросы продления арендных соглашений выносятся на рассмотрение комиссии по вопросам собственности, которая и решает, сколько должен платить арендатор. Изначально Киевсовет определил, что такими преференциями могут пользоваться предприятия, учреждения и организации, которые проводят деятельность по развитию детско-юношеского спорта и физической культуры (при соблюдении целого ряда условий при использовании коммунального имущества), коммунальные заведения здравоохранения и те учреждения, которые предоставляют социальные услуги в порядке Закона “О социальных услугах”. Однако в дальнейшем столичные власти расширили перечень таких предприятий.
Так, в ходе заседания горсовета 22 апреля 2021 года, по инициативе депутата Дмитрия Калиниченко (фракция “УДАР”) Киевсовет также внес в этот список коммунальные предприятия (КП), заведения и организации, которые относятся к коммунальной собственности Киева и органы самоорганизации населения (ОСН) Киева. Кроме того, согласно решению горсовета от 22 апреля, эту преференцию получили профсоюзные организации, которые насчитывают 10 тыс. и более членов, а также заведения образования всех форм собственности (в том числе и частные школы. – KV), которые имеют лицензию на проведение образовательной деятельности.
На том же заседании, 22 апреля, горсовету был предложен указанный выше проект решения №08/231-1198/ПР. Этот документ предполагал включение в “льготный перечень” еще 27 категорий арендаторов. Однако депутаты решили отправить данный проект решения на доработку комиссии по вопросам собственности и лишь после этого вернуться к его рассмотрению. В частности – из-за замечаний по поводу того, что этот документ имеет признаки регуляторного акта и может привести к нарушению честной конкуренции между субъектами хозяйствования.
Читайте: Киевсовет согласовал новые преференции для арендаторов коммунального имущества
Ко второму чтению комиссия по вопросам собственности подготовила перечень из 26 новых категорий предприятий и организаций. В него вошли как те арендаторы, которых комиссия предлагала наделить новыми правами изначально, так и те, которых уже в ходе подготовки проекта ко второму чтению предлагали депутаты горсовета. В конечном итоге 10 июня Киевсовет расширил перечень на 22 позиции. Среди таковых – организации ветеранов, общественные и благотворительные организации, которые занимаются реабилитацией и адаптацией людей с инвалидностью, участников АТО/ООС, детей с особыми потребностями, неприбыльные социально-реабилитационные центры, семейные врачи, библиотеки, музеи, театры и т.д.
Примечательно, что Киевсовет не стал включать в этот перечень целый ряд категорий предпринимателей, потенциальное включение которых еще 22 апреля возмутило многих депутатов Киевсовета. Так, в конечном итоге без таких арендных льгот остались предприниматели, оказывающие ритуальные услуги, парикмахерские, несколько категорий аптек и т.д.
Однако, даже несмотря на сокращение списка “льготников”, в сессионном зале Киевсовета против принятия данного решения во втором чтении выступили сразу несколько народных избранников – представителей фракции “Оппозиционная платформа – За жизнь” (“ОПЗЖ”).
Так, депутат Игорь Кириленко заявил, что этот документ имеет признаки регуляторного акта и должен проходить более сложную процедуру утверждения, включая согласование с Государственной регуляторной службой. Его однопартиец Михаил Наконечный подчеркнул, что некоторых арендаторов, которым, в соответствии с этим проектом решения, положены преференции, нельзя назвать такими, которые оказывают социально значимые услуги. Подытожил эти замечания еще один член фракции “ОПЗЖ” Михаил Царенко, который предложил перенести рассмотрение данного вопроса на следующее заседание Киевсовета.
Глава комиссии по вопросам собственности Михаил Присяжнюк (на коллаже, фракция “Слуга народа”) в своем ответе был краток.
“Давайте не демонизировать этот проект решения. Он абсолютно нормальный и направлен исключительно на потребности людей. Это продление аренды. Никаких новых помещений (новых договоров аренды с новыми арендаторами. – KV) там не будет”, – подчеркнул Михаил Присяжнюк.
В конечном итоге горсовет таки рассмотрел указанный проект решения и поставил точку в этом вопросе. По крайней мере, пока что.
Как ранее сообщала KV со ссылкой на источник в депутатском корпусе Киевсовета, вопрос включения арендаторов в перечень “социально значимых” неспроста вызывает бурные обсуждения. Дело в том, что сразу несколько десятков депутатов горсовета, дескать, через подставных лиц арендуют коммунальные здания. И, чтоб сэкономить на арендной плате при продлении договора аренды, народным избранникам проще “договориться в ручном режиме” – убедить в этом комиссию по вопросам собственности. Ведь в случае аукциона, скорее всего, арендная плата будет “актуализирована” – т.е. повышена. При этом, по словам собеседника KV, далеко не секрет, что даже без таких льгот со стороны Киевсовета аренда коммунальной недвижимости обходится предпринимателям намного дешевле, чем аренда помещений у “частников”.
Читайте: В Киевсовете подготовили новые преференции для арендаторов коммунального имущества
Отметим, в 2020 году в городской бюджет Киева от аренды коммунального имущества поступило всего 88,6 млн гривен. Это гораздо хуже показателей прошлых лет. Как выяснилось, на арендные доходы повлияли льготы, которые Киевсовет предоставил арендаторам-предпринимателям еще в начале карантина. Речь идет о 50-процентной скидке на плату за аренду коммунального имущества, которое арендаторы используют во время карантина, а также об освобождении от арендной платы (надо платить всего 1 гривну. – KV) тех арендаторов, которые не могут использовать коммунальную собственность из-за ограничительных мероприятий и т.д. Вероятно, по итогам 2021 года столичная казна снова недополучит средств от использования коммунальной собственности, поскольку еще в конце минувшего года депутаты продлили срок действия указанных преференций до конца карантина.
Читайте: Танцуют все: как Киевсовет помогает бизнесу пережить локдаун
Департамент коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года возглавляет Андрей Гудзь. Деятельность этого департамента с 3 сентября 2020 года курирует замглавы КГГА Александр Харченко. Комиссию Киевсовета по вопросам собственности с 8 декабря 2020 года возглавляет депутат Михаил Присяжнюк.
Фото: коллаж KV
