В Украине почти 7 млн человек живет не по месту прописки, из них 3,3 млн – взрослые люди. Большинство из них не собираются перерегистрироваться, несмотря на неудобства, возникающие с посещением больниц и устройством детей в детские сады и школы. Больше всего проживающих не по месту регистрации – в городах-спутниках Киева и самой столице Украины.
Об этом KV стало известно из результатов социологического исследования “Граждане Украины, живущие не по месту регистрации: их количество и проблемы”, проведенного аналитическим центром CEDOS.
Согласно этим результатам, в Украине 6,8 млн граждан проживают не по месту регистрации. Из них 3,3 млн – взрослые люди.
Также среди граждан, проживающих не по месту регистрации:
-
1,5 млн внутренне перемещенных лиц;
-
0,9 млн несовершеннолетних;
-
0,4 млн иностранцев.
А 0,7 млн граждан Украины, по данным исследования, живут вообще без регистрации.
Меньше всего респондентов, проживающих по месту регистрации, оказалось в т.н. Киевской агломерации – 27%. 37% респондентов оказались жителями Киева, проживающими по месту регистрации.
Сотрудница CEDOS Александра Слободян отметила, что эта оценка касается только взрослого населения. По ее словам, более точные данные можно получить только после проведения переписи населения.
Последний раз перепись населения в Украине проводилась в 2001 году. По официальным данным Госстата, население нашей страны 1 января 2019 года составило 2 млн 153 тыс. 200 человек.
В рамках подготовки в большой переписи населения, анонсированной Кабмином на 2020 года, в декабре 2019 года должна пройти пробная перепись в Оболонском районе Киева и Бородянском Киевской области. Своим распоряжением №504-р от 18 июля 2018 года правительство назначило Киевскую горгосадминистрацию, Киевскую облгосадминистрацию, Оболонскую и Бородянскую райгосадминистрации ответственными за проведение пробной переписи на Оболони в Бородянском районе.
Эксперты расходятся в оценке подлинного количества жителей Украины. Ввиду высокой долгосрочной трудовой эмиграции, а также аннексии Крыма и оккупации части Донецкой и Луганской областей, некоторые специалисты осторожно оценивают народонаселение Украины в 29-34 млн человек.
Отчасти это подтвердила Центральная избирательная комиссия (ЦИК), которая сократила число избирателей в соответствующем Госреестре почти на 5 млн человек – с 35 млн 541 тыс. 743 избирателей до 29 млн 897 тыс. 548 совершеннолетних граждан.
К слову, на последних выборах Верховной Рады 3% респондентов проголосовали, воспользовавшись механизмом временного изменения места голосования.
85% респондентов живут не по месту регистрации ввиду переезда. При этом 77% опрошенных не испытывают потребности регистрироваться. А 49% респондентов-горожан отметили, что не хотят регистрироваться по новому месту жительства, поскольку это увеличит стоимость коммунальных услуг.
95% граждан в ходе опроса отметили, что не зарегистрировали бы арендаторов без прописки, если бы сдавали квартиру. А 21% респондентов отметили, что их права ограничены в связи регистрацией места жительства.
В CEDOS полагают, что проживание не по месту регистрации может рассматриваться как проблема национального масштаба в связи с тем, что “прописка” влияет на реализацией прав на доступ к определенным функциям. По данным СМИ, в начала 2018 года 10 млн граждан, проживающих не по месту регистрации, испытывали сложности с оформлением различных документов, получением пособия на рождение ребенка, определением детей в школы и детсады, открытием бизнеса и пр.
За последние два года, согласно результатам исследования, 72% опрошенных взрослых обращались в государственные поликлиники. Запрошенные услуги не получили 2% обратившихся по месту регистрации и 3% – обратившихся не по месту регистрации. Но граждане, обратившиеся в поликлинику не по месту регистрации, чаще делали определенные неформальные доплаты и платили благотворительные взносы за получение услуг – каждый четвертый. Еще четверть граждан, проживающих не по месту регистрации, старается не обращаться в больницы.
Общее исследование состоит из двух отдельных опросов, которые были проведены при финансовой поддержке ЕС в течение августа-сентября 2018 году компанией Kantar TNS в Украине по заказу партнерского консорциума, состоящего из Центра прав человека ZMINA, Аналитического центра CEDOS и Украинского независимого центра политических исследований.
В рамках первого национального исследования методом личного интервью по месту жительства со 2 по 22 августа были опрошены 5400 респондентов возрастом 18-75 лет. Ориентировочная статистическая погрешность составляет 1,3%. Уровень отклика респондентов составляет около 32%.
Kantar TNS в Украине, по данным аналитической системы Youcontrol, представлено юридическим лицом ООО “Тейлор Нельсон Софрез Украина” (*), которое зарегистрировано 10 декабря 2001 года. Руководителем ООО является Николай Николаевич Чурилов, ему же принадлежат 22% в уставном капитале. Также Николай Чурилов является совладельцем (1%) ООО “ИГТ Комьюникейшнз” (**), которому принадлежат 27% “Тейлор Нельсон Софрез Украина”. 51% в “Тейлор Нельсон Софрез Украина” принадлежит нидерландской компании “Тейлор Нельсон Софрез Би.Ви”. Конечными бенефициарами украинской ООО являются двое граждан Нидерландов.
Центр прав человека ZMINA до марта с.г. назывался ОО “Центра информации про права человека” (**). Эта ОО зарегистрирована 28 сентября 2012 года. Ее руководителем и соучредителем является Татьяна Илларионовна Печончик. Соучредителями ОО значатся также Максим Александрович Буткевич и Марина Владимировна Говорухина.
Согласно данным аналитического портала Youcontrol, общественная организация (ОО) “Центр исследования общества” (CEDOS) (***) зарегистрирована в 2010 году. Учредителями являются Владимир Александрович Ищенко, Наталья Александровна Онищенко и Инна Романовна Совсун. Руководителем ОО значится Егор Андреевич Стадный, который был учредителем общественной организации “Институт “Новая Европа”.
ОО “Украинский независимый центр политических исследований” (****), по данным аналитической системы Youcontrol, зарегистрирован 21 апреля 2000 года. Соучредителями ОО являются киевляне Инна Анатольевна Пидлуська, Константин Анатольевич Михайличенко и Юлия Анатольевна Тищенко. Руководитель ОО – Светлана Григорьевна Конончук.
Читайте: 3/4 жителей Украины выступают за проведение дебатов кандидатов в президенты
* ТОВ “Тейлор Нельсон Софрез Украина” (TNS в Украине) (код ЄДРПОУ: 31813098)
** Громадська організація “Центр інформації про права людини” (код ЄДРПОУ: 38405259)
*** Громадська організація “Центр дослідження суспільства” (код ЕГРПОУ: 37245276)
**** Громадська організація “Український незалежний центр політичних досліджень” (код ЄДРПОУ: 25836432)
Фото: коллаж KV
