Оказывается, в Киевской горгосадминистрации (КГГА) “тайно” кипела работа над Городской целевой программой контроля за содержанием домашних животных и регулирования численности бездомных животных гуманными методами на 2020-2022 годы. На ее реализацию из бюджета хотят потратить более 267 млн гривен. Увы, чиновники не посчитали нужным выносить важный документ на полноценный суд общественности. В результате, зоозащитники, которые только недавно узнали о его существовании, добиваются проведения общественных консультаций и опасаются, что спорный документ могут вынести на рассмотрение Киевсовета в ближайшее время.
Как стало известно KV, 1 сентября закончился срок подачи предложений и замечаний к проекту “Киевской городской целевой программы контроля за содержанием домашних животных и регулирования численности бездомных животных гуманными методами на 2020-2022 годы”. Проект помпезно презентовали на сайте КГГА 21 августа как документ, призванный внедрить европейские стандарты обращения с животными.
Проблема в том, что документ в КГГА признали таким, который “не требует проведения консультаций с общественностью”. Это возмутило представителей Комиссии по вопросам защиты животных при Департаменте городского благоустройства КГГА, в которую проект поступил для ознакомления только 19 августа. Глава этой комиссии, руководитель приюта для бездомных животных “Сириус” Александра Мезинова (на фото слева) заявила KV, что проект программы требует значительных поправок и дополнений, а киевляне и общественные активисты реально не имели времени и возможности направить чиновникам свои замечания и предложения.
“У программы много недостатков, следовательно, просим Вас организовать общественные консультации и предоставить общине города интернет-доступ ко всей документации, оповестив общество через СМИ, поскольку сейчас большинство киевлян, включая многих зоозащитников, не знает о проекте программы”, – сказано в письме, направленном за подписью Мезиновой от Комиссии по вопросам защиты животных разработчикам документа – Департаменту городского благоустройства КГГА и КП “Киевская городская клиника ветеринарной медицины”.
Александра Мезинова особо подчеркнула, что на реализацию этой программы планируется потратить из бюджета 267,8 млн бюджетных гривен. Она настаивает на создании рабочей группы для улучшения Программы и устранения ее существенных недостатков.
Отметим, и.о. директора Департамента городского благоустройства КГГА Тарас Панчий (на фото справа) 21 августа заявил, что предусмотрен ряд мероприятий, среди которых наиболее масштабными являются строительство Центра защиты животных и организация территории для захоронения домашних животных.
Читайте: Зачем Киеву Центр защиты животных за 160 млн гривен
Похоже, далеко не в первую очередь в КГГА собираются в рамках этой целевой программы уделить внимание вопросу плановой стерилизации и вакцинации бездомных животных и помощи травмированным, созданию скорой помощи и круглосуточной клиники, а также карантинной зоны и массовому пристройству животных.
При этом акцентируется внимание на системе учета и идентификации животных (в КГГА и профильном КП настаивают на обязательной регистрации домашних животных в недавно созданном электронном Реестре); создании публичного пространства для владельцев животных, т.е. инфраструктуры для выгула и тренировок животных, а также установке зоокомплексов для уборки за животным “Собачий туалет” и пропаганде гуманного отношения к братьям нашим меньшим.
В течение трех лет на мероприятия программы предлагают потратить 269,4 млн гривен. Основную часть средств хотят освоить в 2020 году (105,9 млн гривен). На 2021 год заложена сумма несколько меньшая – 97,2 млн гривен, а на 2022 год – только 66,2 млн гривен. Из бюджета Киева должны будут профинансировать 99% или 267,62 млн гривен.
Мезинова убеждена, что данный проект должен быть приведен в соответствие с Правилами содержания собак и котов в Киеве, так как эти документы взаимосвязаны и только в комплексе могут реально улучшить систему опеки за животными.
А вот установку комплексов “Собачий туалет” для уборки за животными она предлагает пока вообще исключить, поскольку, по данным Комиссии по вопросам защиты животных, они неэффективны и их установка не является первоочередной задачей. При этом в проекте программы, дескать, нужно акцентировать внимание на создании зон для выгула животных. По ее мнению, также следует изменить процесс сбора и транспортировки трупов животных экипажами КП “Клиника ветеринарной медицины”. По информации содержащейся в письме Александры Мезиновой, у КП имеется только три экипажа, которыми транспортируют как мертвых, так и живых животных. А это несет риск массового распространения болезней. Чтобы исключить такой риск, предлагается КП привлечь подрядчика для перевозки трупов.
Авторам документа также рекомендуется получить выводы юристов, чтобы проект программы не противоречил законодательству. В письме отмечается, что исходя из опыта минувших лет “Клиника ветеринарной медицины” берет на себя определенные функции, которые не может нормативно выполнять, что приводит к проблемам, конфликтам и жалобам.
Также указывается, что в разделе “Ресурсное обеспечение программы” отсутствует конкретное описание: на что именно, в каких объемах и по каким направлениям будут использоваться средства столичного бюджета.
“Это означает, что программа является незавершенной и недоработанной, программа не позволяет спрогнозировать ее эффективность по конкретным мероприятиям и четко проверять целевое использование средств”, – подчеркнуто в письме.
Также, отмечается, что следует разработать и дополнить программу:
-
концепцией усиления сотрудничества с правоохранительными органами и юридической поддержки опекунов животных, зоозащитников, приютов и волонтеров в их борьбе с жестоким обращением с животными;
-
антикоррупционными механизмами, так как Департамент внутреннего финансового контроля и аудита КГГА неоднократно выявлял финансовые и другие нарушения в работе КП, которые должны заботиться о бездомных животных за счет городского бюджета.
А также предусмотреть в документе возможность регистрации животных в одной из существующих систем: Tracer, РДЖ, Animal ID.
Александра Мезинова сообщила KV, что в КГГА готовы создать рабочую группу для усовершенствования Программы, но это не значит, что позиция зоозащитников будет услышана.
“Нам Тарас Панчий пообещал создать рабочую группу. Но насколько наши предложения будут учтены пока не понятно, так как руководство КП нас абсолютно не слышит”, – сказала Александра Мезинова, добавив, что не исключена вероятность вынесения проекта этой программы на рассмотрение в ходе одного из ближайших заседаний Киевсовета.
Напомним, KV уже сообщала, что в Киеве начали строительство Центра защиты животных. Стоимость проекта, который будут реализовывать в несколько этапов, составит 160 млн гривен. Планируется, что Центр будет в основном рассчитан на бездомных животных, но в КП “Киевская городская больница ветеринарной медицины” (заказчик строительства) также хотят там зарабатывать на предоставлении услуг отеля для животных и ветеринарных услуг для домашних питомцев. При этом Александра Мезинова уверена, что Киеву прежде всего нужен не приют, а кладбище для животных. Хоронить негде. Сегодня все существующие – стихийные и подлежат сносу.
Читайте: Киевские власти объявили тендер на строительство нового Центра защиты животных
Также напомним, КП “Киевская городская больница ветеринарной медицины” с января 2019 года руководит Наталья Мазур. КП подчиняется Департаменту городского благоустройства КГГА пока еще во главе с Андреем Фищуком. Деятельность этого департамента курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев.
Читайте: Кличко решил найти нового директора Департамента городского благоустройства КГГА
Фото: коллаж KV
