Открытие первого в Киеве Единого центра социальных услуг, высокий уровень развития спортивной инфраструктуры, энергомодернизация многоквартирных жилых домов – о сложностях и достижениях, о тонкостях создания эффективной управленческой модели и планах на текущий год в интервью KV рассказал глава Святошинской РГА Владимир Каретко.
KV: Вы уже два года руководите Святошинской РГА. Когда приступали к работе на этой должности, чего ожидали? Какие ожидания сбылись, а какие вызовы оказались неожиданными?
Владимир Каретко: До работы в Святошинской РГА я был депутатом Киевсовета, как раз по Святошинскому району. У меня была здесь приемная. Потому все актуальные и проблемные вопросы мне были известны, когда я шел на эту должность, то знал, что нужно сделать. И за два года можно посмотреть, что сделано.
У нас спальный район, быть может, не очень привлекательный. И я хотел изменить имидж Святошино – усилить социальное направление, усилить спорт, особенно для детей, чтобы оградить их от алкоголя и наркотиков.
KV: Известно, что в 2017 году бюджет района был увеличен до 1,8 млрд гривен. На что были потрачены эти деньги?
Владимир Каретко: Это общий бюджет района, включая зарплаты, текущие расходы. Но 233 млн гривен были вложены в Программу социально-экономического развития Святошино. Когда я пришел, в 2016 году, эта сумма составила 60 млн гривен, в 2017 мы ее увеличили до 140 млн гривен. Потом до 233 млн гривен. В этом году запланировано 144 млн гривен, но мы рассчитываем на увеличение финансирования.
Рост финансирования связан с приходом к власти мэра Виталия Кличко. Поскольку ранее все было куда хуже. Когда мы пришли, то оказалось, что ремонты в школах и детских садиках не делались, коммунальное хозяйство – в упадке. И сегодня 60% всего коммунального имущества района нуждается в капитальном ремонте.
Конечно, на это нужно много денег, и за год все сделать невозможно. На это, при нормальном финансировании, нужны 5-10 лет.
Поэтому, когда работаем над бюджетом и программой социально-экономического развития района, подключаем депутатов всех уровней. У них работают приемные, и они знают проблемы людей.
KV: Кто из депутатов наиболее активно помогает Святошинскому району?
Владимир Каретко: Практически все. Виктория Муха, Георгий Ясинский, Илья Сагайдак, Вадим Пышняк, Владимир Левин, Александр Пабат, Москаль, Мелихова – со всеми нормальный диалог.
Раньше каждый максимально тянул электоральное одеяло на себя. Сейчас сумели организовать работу так, что все депутаты в работе над городскими программами стараются по максимуму включить в них интересы района.
То же касается государственных программ, с которыми работают наши народные депутаты Александр Третьяков и Владимир Арьев. Благодаря этой работе государственные субвенции в район за прошлый год превысили 30 млн гривен.
В том числе, за эти деньги мы отремонтировали фасад в школе, купили технику для уборки и вывоза снега для районной управляющей компании – восемь тракторов, аварийную машину, машину с манипулятором. То, что не покупалось уже очень давно. Из средств, полученных по субвенции благодаря Александру Третьякову, мы оборудовали все младшие классы школ района мультимедийными досками.
Третьяков, в принципе, очень активно участвует в жизни района, и не только своего округа. Он регулярно помогает нам донести информацию о наших проблемах до городских и центральных властей, а также получить поддержку наших инициатив.
Сегодня можно сказать, что совместными усилиями РГА, депутатов Киевсовета и депутатов Верховной Рады нам удалось выстроить эффективную управленческую модель, которая позволяет решать проблемы жителей района и развивать инфраструктуру.
Самым большим нашим достижением я считаю создание первого в Киеве Единого центра социальных услуг, куда мы собрали все социальные службы: Центр занятости, Пенсионный фонд, собез, службу по делам детей, которые оказывают более 100 услуг. И которые теперь работают по принципу “единого окна” в режиме электронной очереди. За семь месяцев в этот Центр обратились 200 тыс. человек. Теперь такие центры открываются во всех районах Киева.
Кстати, открытие этого центра позволило нам освободить здание – под детский садик и уже в этом году мы принимаем детей, работает 6 из 12 групп.
KV: Да, о садиках. Большой проблемой является дефицит мест в школах и детских садах. Как в районе решается эта проблема?
Владимир Каретко: К сожалению, ситуация по детским садикам пока остается худшей в городе – по длине очереди. Это связано с тем, что было много новостроек, приезжает пригород, а садики никто не строил.
В 2017 году мы реализовали много комплексных проектов, которые дали возможность создать 450 новых мест в садах. Решаем эту проблему и путем комплексного подхода. Например, в детском саду №785 находилась художественная школа, занимала четверть помещения. Мы переселили эту школу в здание ЖЭКа, которое было заброшено, предварительно отремонтировав. Теперь в здании бывшего ЖЭКа, которое еще чуть-чуть и совсем бы разрушилось – новая художественная школа. На ее открытие приезжали мэр и главы районов.
Мэр Киева В.Кличко открывает новую художественную школу №5 после переезда в новое помещение
А в детском садике мы получили порядка 130 новых мест.
По такому же принципу мы пошли по созданию новой музыкальной школы. Ранее она располагалась в крыле действующей школы. Взяли заброшенное здание, отремонтировали его – и теперь более 100 детей там занимаются. И школа, где учились музыканты, тоже расширилась.
Кстати, в прошлом году мы закончили ремонт дома культуры “Святошин” – полностью обновили интерьер. Под Новый год провели там 30 новогодних спектаклей, которые посетили почти все ученики 1-4 классов наших школ. Осталось доукомплектовать светом и аппаратурой.
Новогодние спектакли в обновленном ЦК “Святошин”
KV: Сейчас с застройщиками есть диалог по поводу того, чтобы они не только жилые метры сдавали, но и вкладывали в социальную инфраструктуру?
Владимир Каретко: Это в большей степени функция города. Но мы в этом процессе участвуем.
Сейчас активно идет утверждение детальных планов территорий (ДПТ). Они есть и в Святошинском районе. ДПТ проходят активное общественное обсуждение, учитываются пожелания жителей района – и под будущие жилые квадратные метры просчитывается социальная инфраструктура.
KV: Президент Петр Порошенко подписал закон о парковках. Чего лично вы ожидаете от реализации этого закона?
Владимир Каретко: Если выполнение закона будет контролироваться и те, кто паркуются где и как попало, будут получать штрафы – это будет очень хорошо для всех нас. Потому что сейчас – от Хрещатика вплоть до проспекта Победы – кто где захотел, тот там машину и поставил.
Пока, увы, правила парковки не выполняются.
От расчистки улиц от как попало припаркованных машин, в том числе, зависит и развитие спортивной инфраструктуры, в частности – будет облегчено создание и использование велодорожек.
KV: В 2017 году КиевVласть писала, что Святошинский район стал лидером по развитию спортивной инфраструктуры. Какие планы на текущий год?
Владимир Каретко: Продолжать в том же духе. За прошлые годы создали до 20 полей с искусственным покрытием. Потому что мой главный принцип – увести детей с улицы.
Читайте: Святошино – лидер по развитию спортивной инфраструктуры в Киеве (фото)
Мы хотим задать очень высокий уровень спортивной жизни в районе. И буквально через неделю после Пасхи у нас стартует турнир между детско-юношескими спортивными школами (ДЮСШ). Потому что матчи и турниры очень активизируют интерес к спорту, вовлекают в него молодежь.
В прошлом году начали ремонт стадиона “Темп”. Очень большой объект, который за годы независимости точно никто не ремонтировал. В этом году продолжаем, делаем вторую очередь. Надеемся, что в 2018 году закончим.
Проверка качества работ по укладке искусственного покрытия на стадионе “ТЕМП”
Сделали на “Темпе” не просто футбольное поле, но и беговые дорожки, а также еще три дополнительных футбольных поля различных размеров. Два поля с искусственным покрытием, где проводятся матчи. И два поля – под тренировки.
KV: 26 мая на НСК “Олимпийский” состоится финал Лиги Чемпионов УЕФА. Думали ли вы пригласить кого-то из гостей?
Владимир Каретко: Мы общаемся с Федерацией футбола Украины, Федерацией футбола Киева. Понятно, что билеты продает УЕФА. Но, если бы нам дали билеты на какие-то самые непопулярные места и мы смогли повести наших молодых футболистов на матч – это было бы очень здорово. А пригласить звезд сюда – сложно.
Но мы еще думаем. Может, проведем матч, пригласим гостей.
Когда мы открывали футбольное поле, пригласили на матч профессиональную команду из второй лиги. После игры с профессиональными футболистами дети сияли – не надо было ничего говорить.
KV: Дворовые спортивные площадки планируете развивать? Потому что во всем мире именно дворовой спорт – основа здорового образа жизни.
Владимир Каретко: В прошлом году, кроме обычных спортивных площадок, мы открыли два дворовых футбольных поля. Но с чем мы столкнулись: каждому спортивному объекту нужен хозяин. Иначе ломают, вандализм у нас высокий. Пока решаем путем передачи площадок ЖЭКам, но им не хватает финансирования.
Но решение есть. Например, недавно договорились с одной из наших ДЮСШ и отдали им в аренду отремонтированное помещение бывшей парикмахерской. Теперь там раздевалка.
KV: Каким темпами движется энергомодернизация многоквартирных жилых домов, котелен?
Владимир Каретко: В прошлом году через программу энергоэффективности мы провели 204 дома – 20% всего жилого фонда района. Утепление фасадов, замена окон, замена систем горячего и холодного водоснабжения, замена электрощитовых. Основное – замена окон в подъездах.
Трубы – наша большая проблема. Потому что 20 лет никто ничем не занимался. Проводим ревизию, делаем замену.
KV: Насколько люди вообще понимают, что дома – это их собственность? Продвинулась история с созданием объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД)?
Владимир Каретко: Уже лучше. Создают ОСМД, ОСН. Начинают понимать, что они владельцы не только своих квартир, но и домов. Как, собственно, по закону и есть. Советское восприятие потихоньку уходит в прошлое.
Буквально на днях были в двух ОСМД, в которых реализована программа “70 на 30” (жильцы тратят 30% на энергомодернизацию дома, 70% выделяется из бюджета Киева,- KV). И буквально все – от входной двери до тарифа – у них лучше, чем в других домах. Обычная 16-этажный бетонный дом – а входная группа с LED-подсветкой, музыкой. Входишь как будто в хороший отель.
KV: Только закончилась зима. Как обстояли дела с уборкой снега?
Владимир Каретко: Вернусь к государственной субвенции, на которую, в том числе, мы закупили технику, к помощи депутатов и города. Когда снег выпадал выше 20-23 см – мы прекрасно справлялись. Остановки, парки, места скопления людей – все было очищено. К нам даже мэр приезжал с чиновниками, чтобы показать, как нужно работать.
KV: А теперь сошел снег – сошел и асфальт. Понятно, что коммунальная корпорация (КК) “Киевавтодор” подчиняется городским властям. Но в районе работает дорожно-эксплуатационное управление (ДЭУ). Какие у них ремонтные планы на ближайший месяц?
Владимир Каретко: Каждый месяц проводят текущие ремонты. С прошлого года ведется плановый капремонт проспекта Вернадского – полностью заменено покрытие, будут новые тротуары. К Дню Киева планируем завершить.
Как всегда – не все и везде гладко с финансированием.
KV: К слову, недавно в парламенте был провален законопроект о среднесрочном государственном бюджетировании – на три года. Вы каждый год сталкиваетесь с одной и той же проблемой – деньги поступают поздно, освоить их не успеваете, они со страшным скрипом переходят на следующий бюджетный год. И каждый год все по новой. Вы и ваши коллеги из РГА и КГГА как-то пытались повлиять на парламентариев-мажоритарщиков, чтобы они проголосовали за этот закон?
Владимир Каретко: Планирование на три года – это было бы очень неплохо. Потому что можно было бы более рационально планировать работу. Например, делать ремонты в школах летом, когда дети на каникулах. Или деньги, выделяемые летом, перенести на зимние работы. Потому что бюджетный год – это правильно, но 31 декабря жизнь не заканчивается.
К слову, что нас недавно серьезно подкосило – это арест счетов РГА.
KV: Арест счетов?
Владимир Каретко: Да. В позапрошлом году не рассчитались с подрядчиком на сумму 450 тыс. гривен. Он через суд арестовал счета. И мы за счет экономии закрывали этот долг. Выход, конечно, нашли, но это ситуация – полный абсурд. В органе власти арестовывают счета – и что нам делать? Уходить в отпуск? Приходилось выкручиваться.
KV: В прошлом году были реализованы пять общественных инициатив за счет городского бюджета участия. Что это за инициативы?
Владимир Каретко: Инклюзивные площадки – для детей с ограниченными возможностями – в парке “Юность”, в центре реабилитации “Пролисок”.
В заброшенном хозяйственном блоке при школе сделали ремонт и открыли там образовательный проект.
Детский коллектив “Солнечный каштанчик” выиграл. Он каждый год в парке “Юность” на День Киева проводят фестиваль. Руководитель коллектива Олег Мельник каждый год проводит в парке “Интернациональный” и в Октябрьском дворце международный фестиваль народных детских танцев, в прошлом году даже был коллектив из Таиланда. В 2017 году все затраты были оплачены за счет бюджета участия.
KV: Традиционный вопрос: как обстоят дела в борьбе с коррупцией?
Владимир Каретко: Если за год в районе не появился ни один незаконный киоск – то, считаю, это неплохой показатель. С незаконными МАФами борьба ведется постоянно – и своими силами, и просим о помощи город.
Но, кроме нелегальных МАФов, большая проблема – стихийная торговля. Потому что, кроме бабушек, уже появились так называемые коммерсанты. Выходят с раскладками, приезжают на старых “газелях”.
Я это понять не могу. У нас достаточно рынков, на которых есть бесплатные, социальные месте. Не хочу, чтобы мы превращались в какой-то районный центр. Тем более, проспект Победы – это западные ворота нашей столицы. И когда въезжаешь и видишь эту торговлю с земли – это никуда не годится.
Или стихийная торговля в метро. Дело даже не в том, что продукты питания лежат на земле и вообще непонятно – какого они качества. В случае ЧП из-за этих раскладок будет крайне сложно эвакуировать людей.
Мне очень понравился опыт французов. Так, на юге Франции рынки работают следующим образом: утром работает рынок, в два часа дня уже все убирают, а в пять часов вечера на том же месте уже ресторан. Почему нам так не делать?
А бороться со стихийной торговлей… Во-первых, это задача полиции. Во-вторых, как привлечь к ответственности таких продавцов? Возможно, выход – сделать дополнительные бесплатные ряды.
KV: Финализируем вопросом: какие у вас ключевые задания на текущий год?
Владимир Каретко: Увеличить количество мест в детских садиках. Закончить ремонт парка “Совки” к Дню Киева. Ремонт фасада и замена окон в поликлиниках на ул. Симиренко,2, и ул. Кучера, 5. Уже упоминал, что намерены закончить ремонт стадиона “Темп” – увеличить количество полей до пяти.
Проверка выполнения работ по утеплению фасада поликлиники (ул. Чернобыльская)
Должны закончить в этому году библиотеку “HUB”. Не успели закончить в 2017 году как раз из-за проблем с краткосрочным бюджетированием – пришлось переносить на этот год окончание работ. Это современная библиотека с компьютерами, интернетом, с проекторами.
Должны закончить очередную инклюзивную площадку.
Естественно, будут общественные проекты – их шесть. Ремонт ЗАГСа, “Солнечный каштанчик” и создание четырех спортивных объектов.
Надеюсь, будет интересный проект на базе школы №40 – новое здание начальной школы, которое позволит увеличить количество детей именно в самой школе. Но окончание будет в 2019 году.
По городской программе ведется много проектов, например, Школа восточных языков. Но в этих проектах мы не являемся заказчиками, мы их только курируем, контролируем выполнение.
