Верховная Рада (ВР) во втором чтении приняла закон о статусе Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ). Закон предусматривает, что НАБУ станет центральным органом исполнительной власти (ЦОИВ) со специальным статусом. Соответственно, Кабинет министров получит право назначать и увольнять директора НАБУ.
Об этом KV стало известно в ходе очередного пленарного заседания ВР 19 октября 2021 года.
Законопроект №5459-1 “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно приведения статуса Национального антикоррупционного бюро Украины в соответствие с требованиями Конституции Украины” во втором чтении и в целом с необходимыми технико-юридическими правками поддержали 304 депутата. Против – 12, воздержались – 23, не голосовали – 20 нардепов.
Согласно законопроекту, НАБУ станет ЦОИВ со специальным статусом.
Директора НАБУ будет назначать Кабинет Министров (сейчас директора НАБУ назначает президент) по конкурсу, а в определенных законом случаях – увольнять.
При наличии оснований, правительство может принять решение об увольнении директора НАБУ, если за него проголосовало не менее двух третей от должностного состава Кабмина.
Уточняется, что директор НАБУ может быть отстранен от должности только согласно основаниям и в порядке, установленном Уголовным процессуальным кодексом.
В случае отстранения или увольнения директора НАБУ, его обязанности исполняет первый заместитель.
Конкурс на должность директора НАБУ будет проводить комиссия из шести человек, из которых трое определены правительством, и трое – тоже правительством, но “на основе предложений международных и иностранных организаций, которые оказывали Украине международную техническую помощь в предотвращении и противодействии коррупции”. Таких партнеров будет определять Министерство иностранных дел.
Конкурсная комиссия вносит представление о назначении кандидатов на должность директора НАБУ премьер-министру, который обязан в течение 10 дней внести соответствующее представление на рассмотрение Кабмина. Правительство на открытом заседании назначает одного из двух представленных конкурсной комиссией кандидатов директором НАБУ.
Деятельность НАБУ будет координироваться и направляться Кабинетом министров исключительно следующим образом:
-
одобрение проекта антикоррупционной стратегии и утверждение государственной программы по ее реализации;
-
разработка проектов законов о госбюджете, предусматривающих финансирование НАБУ в объеме, необходимом для эффективного выполнения его полномочий;
-
получение и рассмотрение письменного отчета о деятельности НАБУ;
-
утверждение положения о совете общественного контроля при НАБУ и о порядке его формирования;
-
назначение лиц в состав комиссии по проведению внешней независимой оценки (аудита) эффективности деятельности НАБУ и САП.
Но в то же время, Кабмин не получил права утверждать положение о НАБУ – это будет полномочие директора. Также директор НАБУ сможет утверждать без согласования с Кабмином положение о структурных подразделениях и должностных инструкциях сотрудников.
В законопроекте отмечается, что акты НАБУ не могут быть отменены полностью или в отдельной части Кабинетом министров.
Также закон предусматривает проведение внешней оценки эффективности деятельности НАБУ, которая будет проводить комиссия в составе трех человек, “определенных Кабинетом Министров на основании предложений партнеров по развитию, которые оказывали Украины международную техническую помощь в предотвращении и противодействии коррупции”.
Как ранее сообщала KV, в апреле 2016 года пятый президент Петр Порошенко назначил Артема Сытника на должность директора НАБУ. Полномочия директора Сытника заканчиваются 16 апреля 2022 года года (при том, что в августе 2020 года Конституционный суд отменил ключевые положения закона о НАБУ, касающиеся полномочий президента назначать/увольнять директора бюро и формировать конкурсную комиссию для его избрания).
Читайте: Конституционный суд признал назначение Сытника директором НАБУ неконституционным – СМИ
Фото: ВВС
