КП “Киевпастранс” объявило повторный тендер на закупку услуг по уборке своих зданий.За пять месяцев – с 1 августа по 31 декабря 2018 года – коммунальщики готовы заплатить за уборку более 9,6 млн гривен. Условия тендера грубо противоречат законам “О публичных закупках”, “О защите персональных данных” и Конституции. При этом тендер заканчивается 21 августа – и непонятно, как “Киевпастранс” будет оплачивать услуги победителя за месяц, в который не было оказано никаких услуг.
Об этом KV стало известно из объявления в электронной системе публичных закупок ProZorro.
14 июня коммунальное предприятие (КП) “Киевпастранс” (*) повторно объявило тендер на закупку услуг по уборке своих административных и производственных зданий и строений.
Ожидаемая стоимость закупки составляет 9 млн 614 тыс. 659,86 гривен. По условиям тендера, исполнитель должен оказывать услуги на протяжении 5 месяцев – с 1 августа до 31 декабря 2018 года.
Срок обращений за разъяснениями закончится 6 июля. Срок обжалования условий тендера закончится 12 июля. Конечный срок подачи тендерных предложений 16 июля 10:00 часов.
Аукцион назначен на 15:51 часов 21 августа. При этом, напомним, поставщик должен приступить к работе с 1 августа.
Исполнитель должен предоставить следующие услуги:
-
по уборке административного здания дирекции КП “Киевпастранс”;
-
по уборке административного, производственных зданий и сооружений службы содержания подвижного состава и транспортной инфраструктуры КП “Киевпастранс”
-
по уборке производственных зданий и сооружений Дирекции по строительству и содержанию объектов транспортной инфраструктуры КП “Киевпастранс”;
-
по уборке производственных зданий и сооружений службе пути КП “Киевпастранс”;
-
по уборке подразделения “фуникулер” КП “Киевпастранс”;
-
по уборке зданий автобусного парка №7 КП “Киевпастранс”.
Для предоставления данных услуг участники тендера должны иметь:
-
Оборудование и материально-техническую базу (свое или арендованное), согласно условиям тендерной документации, в том числе, обязательно:
– не менее двух автомобилей;
– менее двух бензопил;
– не менее пяти газонокосилок;
– не менее четырех пылесосов;
– не менее двух дисковых полотеров;
– не менее двух моек высокого давления;
– не менее двух водососов;
– не менее четырех снегоуборочных механизмов;
– не менее одного автоподъемника;
– не менее одного водяного компрессора.
2. Работников соответствующей квалификации:
– не менее 25 уборщиков;
– не менее двух водителей;
– не менее двух работников с допуском на выполнение верхолазных работ на высоте с использованием специальных страховочных средств;
– инженера по охране труда.
В подтверждение данной информации участники должны предоставить приказы о назначении и выписки из трудовых книжек или трудовые соглашения, гражданско-правовые договора и т.п.
Читайте: КП “Киевпастранс” все же закупит остановки, значительно дороже рыночной цены
KV отмечает, что данный способ подтверждения наличия работников соответствующей квалификации имеет признаки нарушения ч. 6 ст. 6 закона “О защите персональных данных”. Эта норма предусматривает, что не допускается обработка (сбор, регистрация, накопления, хранения, адаптации, изменение, восстановление, использование и распространение данных о физическом лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.
Также ч.2 ст. 32 Конституции предусмотрены положения, не допускающие сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.
Это означает, что лицо, осуществляющее обработку (в том числе сбор, хранение, использования, распространения и т.п.) баз персональных данных должна обеспечить охрану таких баз от несанкционированного доступа третьих лиц.
Из данных норм можно сделать вывод, что разглашение персональных данных о физлице возможно только при наличии согласия такого лица. В случае отсутствии согласия – действующее законодательство предусматривает ответственность виновных в таком нарушении лиц.
Но КП “Киевпастранс”, вопреки требованиям законов, определило перечень документов, которые участники должны предоставить.
Кроме того, указанное требование также ограничивает круг потенциальных участников тендера и нарушает принцип недискриминации, предусмотренный ст. 3 закона “О публичных закупках” .
Кстати, такую же позицию занимает и Антимонопольный комитет Украины (АМКУ), коллегия которого своим решением №818-р/пк-ск от 27 мая 2013 года в аналогичной ситуации установила, что действия заказчика в части установления такого рода условий в документации приводят к дискриминации участников процедуры закупки, и обязало заказчика внести изменения в документацию в данной части.
Читайте: КП “Киевпастранс” будет искать себе работников за 65 тыс. гривен
Отметим, предыдущий аналогичный тендер КП “Киевпастранс” был объявлен 6 апреля. Бюджет составлял 13 млн 460 тыс. 523, 81 гривен.
Конечный срок подачи тендерных предложений был 8 мая. Свои предложения подали два ООО “Эксплуатационная компания №1” и ООО “БК “Ярко”. Стоимость предложения ООО “БК “Ярко” недоступна. Стоимость предложения ООО “Эксплуатационная компания №1” составила 12 млн 388 тыс. 844.58 гривен.
Тендерное предложение ООО “БК “Ярко” было отклонено, согласно ч. 1 ст. 30 закона “О публичных закупках” (тендерное предложение не соответствует условиям тендерной документации, участник не соответствует квалификационным критериям, установленным ст. 16 настоящего закона, тендерное предложение не соответствует условиям тендерной документации).
В результате чего тендер был отменен по причине допуска к оценке менее двух тендерных предложений.
КП “Киевпастранс” с 31 августа 2016 года руководит Дмитрий Левченко (на фото). Деятельность предприятия курирует Департамент транспортной инфраструктуры Киевской горгосадминистрации (КГГА), начальником которого с 4 августа 2017 года работает Сергей Симонов. Курирует транспортную отрасль Киева замглавы КГГА Дмитрий Давтян.
Читайте: Руководство “Киевпастранса” признало свою профнепригодность в публичных закупках
* КП “Київпастранс” (код ЄДРПОУ: 31725604)
Фото: пресс-службы КП “Киевпастранс”
