У Верховній Раді (ВР) зареєстровано три законопроекти, що по-різному пропонують відрегулювати на законодавчому рівні заборону на виїзд за кордон військовозобов’язаних чоловіків. Діапазон рішень: від повної заборони залишати країну у військовий час чоловікам віком від 18 до 65 років – до заборони за виключенням знятих з військового обліку осіб або ж тих, хто офіційно працює чи має “трудову візу” за кордоном на майбутнє або ж хто має там рідню. Один з законопроектів пропонує відстрочку від військової служби підприємцям, що сумлінно платять податки (не мають заборгованості по них).
Про це KВ стало відомо із законопроектів, зареєстрованих народними депутатами з фракцій “Слуга народу” та “ВО “Батьківщина”.
Йдеться про законопроекти:
-
№7484 “Про внесення змін до Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” та Закону України “Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України” (автори – “слуги народу” Михайло Лаба, Олексій Кузнєцов та Анатолій Остапенко);
-
№7484-1 “Про внесення змін до Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” та Закону України “Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України”” (автор – “слуга народу” Георгій Мазурашу);
-
№7484-2 “Про внесення змін до Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” та Закону України “Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України” (автори – Олексій Кучеренко, Вадим Івченко, Михайло Цимбалюк, Сергій Євтушок та Валентин Наливайченко з фракції “ВО “Батьківщина”).
Слідкуйте за “КиївВладою” в Телеграм Подписаться
В законопроекті №7484 пропонується заборонити усім військовозобов’язаним віком від 18 до 65 років у воєнний час залишати межі країни, окрім випадків, коли у них є відстрочка.
Можуть виїжджати – частина осіб, зазначених у статті 23 закону “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” (цитуємо):
-
“визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії);
-
жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років;
-
жінки та чоловіки, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років;
-
жінки та чоловіки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років;
-
жінки та чоловіки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину, хвору на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, але якій не встановлено інвалідність;
-
жінки та чоловіки, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю I чи II групи;
-
усиновителі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, на утриманні яких перебувають діти-сироти або діти, позбавлені батьківського піклування, віком до 18 років;
-
зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребують постійного догляду;
-
які мають дружину (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи;
-
опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд;
-
жінки та чоловіки, які мають неповнолітню дитину (дітей) і чоловіка (дружину), який (яка) проходить військову службу за одним із видів військової служби, визначених частиною шостою статті 2 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу””.
Також зможуть залишати територію України військовозобов’язані народні депутати й “особи, визначені Кабінетом міністрів” (див. порівняльну таблицю).
Читайте: Раді пропонують скасувати необхідність дозволів на пересування країною військовозобов’язаних
Альтернативний проект закону №7484-1 по-іншому пропонує встановити “порядок виїзду з України громадян чоловічої статі під час дії воєнного стану в Україні”.
Тут пропонується заборонити виїзд з країни особам того ж віку, якщо вони… і далі чималий перелік категорій (див. порівняльну таблицю), таких як працівники різноманітних військових та силових/правоохоронних структур.
Виключення – для тих, хто прописаний і в попередньо згаданому законопроекті, а також для осіб
-
якщо вони мають діючі робочі (або спортивні) контракти в інших країнах (або офіційне підтвердження щодо наміру юридичних осіб інших країн працевлаштувати їх по прибуттю), або контракти із замовниками з інших країн терміном на 1 рік і більше на надання ІТ-послуг, чи консультаційних послуг за умови сплати єдиного податку в Україні;
-
що мають або мали раніше робочі візи в інші країни;
-
що мають нерухомість, бізнес (в якості власників, співвласників) або посвідку на постійне проживання в інших країнах;
-
чиї члени сім’ї перебувають на законних підставах в інших країнах;
-
є моряками (капітан, інші особи командного складу, особи суднової команди), які мають діючі Свідоцтва фахівця, видані відповідно до Кодексу торговельного мореплавства України;
-
які є студентами або вступили до навчальних закладів інших країн;
-
для участі у міжнародних змаганнях, які проводяться визнаними в Україні міжнародними федераціями, або державними структурами чи юридичними особами інших країн (за погодженням з державними структурами, або з міжнародними/ національними федераціями з відповідних видів спорту);
-
для участі у навчально-тренувальних зборах, продовження тренувального процесу команд і окремих учнів і тренерів дитячо-юнацьких спортивних шкіл та інших державних/комунальних закладів фізичної культури і спорту – на запрошення представників інших країн;
-
відряджені/уповноважені зареєстрованими відповідно до чинного законодавства благодійними або волонтерськими організаціями, або цивільно-військовими адміністраціями для поїздки в інші країни за гуманітарним вантажем або за транспортним засобом для передачі військовим підрозділам.
В цьому законопроекті також прописана можливість для виїзду за кордон “з благословення” Кабміну (як і в попередньому випадку, причому без будь-яких критеріїв – дозвіл на виїзд дається тим, кому просто визначив уряд).
При цьому, законопроект розширює перелік випадків для надання права на відстрочку від призову. Наприклад, на більш ніж півроку або на більший період подовжується відстрочка для серйозно (або невиліковно) хворих.
Вона надається, згідно запропонованої законодавчої новели, жінкам та чоловікам, на утриманні яких перебувають не обов’язково троє чи більше неповнолітніх дітей, а й двоє дітей віком до 14 років, або одна дитина віком до 14 років за встановленої вагітності жінки, або одна дитина віком до трьох років.
На відстрочку матимуть право також “військовозобов’язані, які працюють не менш як на 1,0 ставку на підприємствах оборонного, агропромислового комплексу, або на інших офіційно працюючих підприємствах, або які є фізичними особами-підприємцями і не мають податкових заборгованостей”.
Читайте: Дозвіл на пересування Україною потрібен при зміні місця проживання – рух військових адвокатів
Законопроект №7484-2, у свою чергу, акцентує на тому, що люди з відстрочкою та з інвалідністю мають бути призвані на військову службу за їхньою згодою, але при цьому проходити службу будуть в межах області, в якій зареєстровані чи проживають (див. порівняльну таблицю).
Так само, як і в інших згаданих законопроектах, виїжджати за кордон зможуть, за проектом, виключені з військового обліку особи, а також ті, хто має право на відстрочку і ті, кого визначив уряд.
Як інформувала KВ, учора, 6 липня, у Генштабі ЗСУ було прийнято рішення про скасування дії Порядку, що видав штаб наприкінці червня ц.р. і який регламентував дозвільний режим виїзду військовозобов’язаних за межі проживання.
Дозвіл мали б видавати керівники Територіальних центрів комплектації та соціальної підтримки (ТЦК та СП, колишні “військкомати”). Але після суспільної уваги до змісту документу й доручення президента Володимира Зеленського розібратись в ситуації, коли нібито без його відома було прийнято такий суспільно значущий документ, у Генштабі вирішили документ переписати.
Читайте: Порядок, який регулює переміщення громадян в умовах воєнного стану, буде змінено – Залужний
Фото: “РБК-Україна”
