Верховная рада (ВР) приняла за основу законопроект, по которому сферу трудовых отношений в Украине будет регулировать не Министерство соцполитики, как сейчас, а министерство экономики и торговли. Инициированный правительством рамочный документ оппозиционные депутаты призвали существенно доработать ко второму чтению, а министра подробно объяснить – что теперь будет с Государственной службой занятости населения и какова будет политика в отношении трудовой миграции.
Об этом KV стало известно в ходе пленарного заседания ВР 31 октября.
Проект закона №2168 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно формирования государственной политики в сфере труда, трудовых отношений, занятости населения и трудовой миграции” в первом чтении (за основу) парламент принял 292 голосами, после чего принял решение о сокращении вдвое времени на его подготовку ко второму чтению.
Законопроектом предлагается определить Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства главным органом в системе центральных органов исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере труда, занятости населения, трудовой миграции и трудовых отношений. На данный момент этими вопросами ведает Министерство социальной политики.
Перераспределить полномочия предложило правительство как инициатор законопроекта.
Представляя его в сессионном зале, министр экономики Тимофей Милованов сказал, что его ведомство собирается реформировать сферу трудовых отношений, чтобы привнести в них элемент рынка, это касается и Государственной службы занятости.
В то же время, Милованов не озвучил конкретного плана реформ, ограничившись общими местами об их необходимости – что вызвало критику депутатов, не принадлежащих к “монобольшинству” “Слуги народа”.
Народный депутат Михаил Цымбалюк (ВО “Батькивщина”) назвал идею передать полномочия в сфере трудовых отношений от Минсоцполитики в Минэкономики “смелым шагом” и остановился на вопросе трудовой миграции.
“Справляется ли с этим вопросом Минсоцполитики? Точно нет. Справится ли Минэкономики с формированием государственной, подчеркиваю, государственной политики трудовой миграции на фоне упрощения трудоустройства украинцев в Польше, Чехии, других странах?”, – сказал Цымбалюк и потребовал от правительства ответа на вопрос о том, как оно будет пошагово решать вопрос трудоустройства украинцев в Украине.
Нардеп Ярослав Железняк (“Голос”) выразил надежду, что “этот технический законопроект откроет возможность для изменений (в сфере трудовых отношений – KV), и в ближайшие месяцы мы увидим текст этих изменений”.
Михаил Забродский (“Европейская солидарность”) также потребовал от Кабмина “системный, комплексный документ на перспективу”, а Дмитрий Лубинец (“За будущее”) поинтересовался – что препятствует заниматься трудовыми вопросами министерству соцполитики и что будет в дальнейшем с Государственной службой занятости населения? Последнее интересовало и Михаила Папиева (“Оппозиционная платформа – За жизнь”), однако министр экономики подробных ответов не дал, поскольку законопроект депутаты рассматривали по сокращенной процедуре.
В итоге проект закона №2168 был принят за основу (хотя профильный комитет Рады рекомендовал сразу же утвердить документ в целом, но спикер это предложение на голосование не поставил, видя настроения в сессионном зале).
Отметим, что Главное научно-экспертное управление ВР в опубликованных на странице законопроекта выводах к нему сочло нужным оговориться, что сомневается в эффективности качественного регулирования огромного пласта социально-трудовых отношений (касающихся почти половины населения страны) Министерством экономики как центральным органом исполнительной власти, к предмету ведения которого относится очень широкий круг разноплановых вопросов в сфере экономики и финансов.
Читайте: Павел Кухта назначен первым замминистра экономики
Фото: “Укринформ”
