Верховная Рада (ВР) на внеочередном заседании по требованию президента Владимира Зеленского приняла закон о возобновлении проведения конкурсов на занятие должностей госслужбы, ранее ветированный Владимиром Зеленским, с его корректурой текста. Президент повторно внес документ на рассмотрение парламента с предложением вычеркнуть из текста ограничения на право первого заместителя министра исполнять обязанности министра более двух месяцев, а также в случае, если кандидатуру “и.о.” на должность полноправного министра отвергла Рада. В принятой редакции “и.о.” наделяется почти стопроцентными полномочиями министра.
Об этом KV стало известно в ходе внеочередного пленарного заседания ВР 23 февраля 2021 года.
Законопроект №4531 “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно возобновления проведения конкурсов на занятие должностей государственной службы и других вопросов государственной службы” с предложениями президента Владимира Зеленского от 18 февраля 2021 года поддержали 267 народных депутатов. Ради этого голосования на проведении внеочередной “пленарки” настаивал президент.
Против проголосовали 38 нардепов, воздержались – 19, не голосовали – 26 из 350 присутствовавших в зале.
Отметим, что 226 минимально необходимых для принятия решения голосов дала самостоятельно фракция “Слуга народа”. Остальные голоса – “подстраховка” депутатских групп “За будущее” и “Довира”, а также нескольких внефракционных нардепов. Также отметим, что спикер ВР Дмитрий Разумков в голосовании участие не принял – ни за две президентские поправки, убирающие неугодные Зеленскому положения закона, ни за закон в целом.
По фракциям:
-
“Слуга народа”: за – 226, против – 1, воздержались – 0, не голосовали – 2 (всего во фракции 245 депутатов);
-
“Оппозиционная платформа – За жизнь”: за – 0, против – 17, воздержались – 0, не голосовали – 15 (всего во фракции 44 депутата);
-
“Европейская солидарность”: за – 0, против – 0, воздержались – 15, не голосовали – 4 (всего во фракции 27 депутатов);
-
ВО “Батькивщина”: за – 0, против – 15, воздержались – 2, не голосовали – 0 (всего во фракции 24 депутата);
-
“За майбутне”: за – 18, против – 0, воздержались – 0, не голосовали – 1 (всего в группе 23 депутата);
-
“Довира”: за – 17, против – 0, воздержались – 0, не голосовали – 2 (всего в группе 20 депутатов);
-
“Голос”: за – 0, против – 4, воздержались – 0, не голосовали – 0 (всего во фракции 20 депутатов);
-
внефракционные: за – 6, против – 1, воздержались – 2, не голосовали – 2 (всего внефракционных депутатов – 19).
Документом устанавливается, что конкурсы на должности государственной службы категории “А”, которые занимают лица, с которыми были заключены контракты о прохождении госслужбы на период действия карантина, объявляются в течение 4 месяцев со дня вступления в силу этого закона, а на на должности госслужбы категорий “Б” и “В” – в течение 9 месяцев.
С этими положениями президент был согласен. Не согласен – с тем, что одновременно с этим Рада приняла ряд положений, согласно которым было запрещено назначать исполняющим обязанности министра того, чья кандидатура была не поддержана ВР, а также запрещалось первому замминистру быть “и.о.” дольше 60 дней.
Это связано с тем, что кандидатура на должность министра энергетики бывшего исполнительного директора НАК “Нафтогаз Украины” уже дважды была отклонена Радой, а в то же время правительство в обход парламента назначило Витренко замминистра и исполняющим обязанности (и.о.) министра энергетики. При этом, полномочия и.о. министра существенно отличаются от прав полноправного министра, которыми Витренко на данный момент не обладает. Владимир Зеленский, в свою очередь, настаивает на необходимости наделить Витренко такими полномочиями, “поскольку нарушают конституционные нормы относительно назначения по представлению премьер-министра членов правительства”. Принятые Радой в прошлый раз поправки, которые ветировал президент, не позволяли этого сделать. А принятые сегодня поправки президента, напротив, возвращают исполняющему обязанности министра полномочия руководителя министерства почти в полном объеме.
“Если в течение длительного времени народные депутаты не назначают министра – а такое не раз у нас бывало, – эти нормы закона приведут к параличу деятельности всего министерства. В стране, которая воюет и борется с коронакризисом, когда решение нужно принять немедленно, такое недопустимо”, – считает Владимир Зеленский.
Его оппоненты, в свою очередь, уверены, что речь в данном случае идет о попытках Офиса президента назначить именно Витренко на должность министра энергетики. Перед внеочередным пленарным заседанием ВР даже появилась информация, что Зеленский пригрозил роспуском Рады, если его предложения не пройдут.
“Владимир Александрович хочет, чтобы парламент работал продуктивно и командно. И следовал важным договоренностям в рамках правящей партии. Роспуск парламента – это один из возможных инструментов исправления ситуации, если начинается кризис непринятия решений”, – заявил советник главы Офиса президента Михаил Подоляк в комментарии РБК-Украина.
Фото: “Слово и дело”
