На днях финансисты Киевобладминистрации подготовили проект бюджета региона на 2018 год. Ожидаемо, экономическим отраслям области обещают стабильность, а гражданам более лучшую жизнь. Между тем, Киевоблсовет пока не готов утверждать наработки администрации. В коллегиальном органе настаивают – за бюджет-2018 проголосуют лишь после того как менеджеры губернатора Горгана предстанут перед судом.
Сколько и куда
Как стало известно KV, глава Киевской ОГА Александр Горган подписал распоряжение №590 “Об одобрении проекта решения Киевского областного совета “Об областном бюджете Киевской области на 2018 год”.
Согласно этому документу, доходы бюджета Киевской области в 2018 году ожидаются на уровне 9 млрд 970 млн 56 тыс гривен. Расходы (защищенные статьи, зарплаты, медицина, образование, “социалка”) превысят доходную часть на 3 млн 14 тыс. 500.
При этом, показатели 2018 года превышают суммы, утвержденные на 2017 год, на 2 млрд гривен. Согласно утвержденному 26 декабря 2016 года проекту, расходная часть бюджета Киевской области на 2017-й год составила 7,4 млрд грн, а доходная 7,66 млрд. грн.
Приоритетами бюджетного процесса в 2018 году в Киевской области определены десять направлений, первоочередными из которых являются национально-патриотическое воспитание, децентрализация и мероприятия по энергоэффективности.
Содержание учреждений образования будет стоить бюджету Киевской области 890 млн 463 тыс гривен, расходы на учреждения здравоохранения составят 1 млрд 414 млн 485 тыс 300 гривен, на социальную защиту – 248 млн 158 тыс 700 гривен, на культуру и искусство – 68 млн 840 тыс. 600 гривен, физкультуру и спорт – 80 млн 733 тыс. 200 гривен.
Бюджетные игры
Как рассказала KV глава бюджетной комиссии Киевского облсовета Ольга Бабий (фракция “Самопомощь”), по общим показателям бюджет Киевщины на 2018 год сбалансирован. Расходная часть превышает доходную, но эти средства перекрываются за счет возвращения кредитов в общий фонд.
“Резервный фонд составляет свыше 303 млн гривен. Это – разница между доходной частью и необходимыми для сети областных учреждений расходами. на региональные целевые программы планируется направить 283 млн гривен. В то же время, мы прогнозируем около 650 млн гривен неиспользованных бюджетных остатков 2017 года. Уже можно утверждать, что у нас на следующий год использовать на программы можно будет 933 млн гривен. Тем не менее, мы пока что не получили от областной администрации ни одной программы на грядущий год, в том числе не зашла нам первичная программа по социально-экономическому развитию на 2018 год”, – рассказала Ольга Бабий.
По ее мнению, бюджетный процесс на 2018 год может ускорить разве что вмешательство правоохранителей и судов.
“Пока не будут возбуждены уголовные производства в отношении должностных лиц Киевской областной государственной администрации за небрежное и несвоевременное использование бюджетных средств, до тех пор нам не на что надеяться. Я считаю, что сейчас никто ни за что не в ответе. Кроме того, меня беспокоит еще одна норма, которую пытается внедрить областная администрация в новом бюджетном году. Речь идет о пункте 13 бюджета, гласящая о том, что полномочия по распределению субвенций должны быть делегированы Киевской ОГА без согласования с бюджетной комиссией с дальнейшим утверждением на сессии облсовета. В данном аспекте стоит вспомнить, как мы возвращали на перераспределение медицинскую субвенцию из-за недостоверных данных. Но с учетом всех предыдущих событий эту поправку, думаю, никто не поддержит, потому что она выглядит как намерение стопроцентной узурпации власти администрацией в управлении финансами”, – добавила глава бюджетной комиссии.
Читайте: Разделяй и властвуй. Киевскую ОГА подозревают в махинациях с зарплатами медиков
Провалы 2017 года
Как ранее рассказывала KV, из-за политических прений между областной администрацией и Киевоблсоветом нынешний финансовый год выдался для Киевской области выдался одним из самых трудным за последнее десятилетие: зарплаты задерживаются, целевые программы блокируются, тендеры не проводятся, а приоритеты по финансированию граничат со здравым смыслом.
Читайте: Важней всего погода в доме. Администрация Горгана игнорирует онкобольных ради закупки метеостанций
Между тем, данные о выполнении бюджета-2017 в отчете Киевской ОГА гласят о финансовых успехах региона. Так, по состоянию на 1 ноября в общий фонд бюджета Киевской области поступило 1 млрд 234 млн 116 тыс 500 гривен. Это – 113,8% запланированных показателей и 91,4% утвержденных облсоветом годовых сумм. По сравнению с прошлым годом поступления выросли на 304 млн 407 тыс. 100 гривен или на 32,7%.
Но в бюджетной комиссии подобный оптимизм КОГА не разделяют. В частности, там фиксируют провал финансирования социальной сферы и здравоохранения.
“Недофинансированными остаются сферы социальной защиты и медицины. Это – заработная плата сотрудников учреждений для людей с инвалидностью – около 12 млн гривен. Кроме того, недофинансированной остается экстренная медицинская помощь, не покрыты расходы на топливо для скорых”, – говорит Бабий.
Подробнее: Лечение по Горгану. Киевщина может лишиться экстренной скорой помощи из-за долгов перед медиками
По остальным программам тоже не все радужно. По данным Киевского областного совета, по состоянию на 1 декабря целевые и комплексные программы Киевской области были выполнены на 26,69%, а из предусмотренных свыше полутора миллиарда гривен ушли в дело только 415 млн 238 тыс. 360 гривен.
Из полученных от государства в рамках эксперимента Кабмина 1 млрд 217 млн гривен на ремонты и строительство дорог государственного значения реализовано только 42,73%.
Читайте: Киевская область получила свыше 1,2 млрд гривен на ремонт государственных дорог
Такие программы, как “Школьный автобус”, “Электронная Киевщина”, программа развития онкологической службы Киевщины, программа предоставления медицинской помощи на догоспитальном этапе, программа “Предотвращение и лечение сердечно-сосудистых заболеваний, программа соцподдержки людей с инвалидностью, “Внедрение Единой социальной карты жителя Киевщины”, областная программа обеспечения молодежи жильем, программа обеспечения градостроительной документацией, проведения инвентаризации и денежной оценки земель, создания геоинформационной системы ведения градостроительного кадастра и др. выполнены в 2017 году на 0%.
Перспективы утверждения
По данным KV, вопрос об утверждении бюджета региона на 2018-й год уже внесен в повестку дня заседания Киевоблсовета, которое запланировано на 14 декабря.
“Ведутся активные консультации, работают парламентеры от администрации, постоянно кто-то с кем-то о чем-то говорит. Все понимают, если провалят – то это будет очень серьезный удар по губернатору, да и по региону. По состоянию на сейчас, точно поддержит фракция “Солидарность” – тут сомневаться не нужно. Но сама она ничего не решает. Будет склонять фракцию радикалов, будут прорабатывать “Наш край”. “Самопомощь”, “Свобода”, “Укроп” и “Батькивщина” пока проявляют в голосованиях консенсус, но говорят с отдельными депутатами и как оно будет в итоге не ясно. Не понятна и позиция “Оппозиционного блока”. С одной стороны, представители этой политсилы инкорпорированы в исполнительную власть региона. С другой стороны, там масса депутатов, за получение голосов которых, администрации Горгана придется очень сильно побороться. Таким образом, если бы голосовали сегодня – то вопрос бы провалили. Но сессия 14-го”, – прокомментировал KV анонимный источник, близкий к руководству Киевоблсовета.
коллаж: КиевVласть
