В Украине полным ходом идет реформа сферы архитектурно-строительного контроля. Функции Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) уже переданы 60 украинским городам, и каждое четвертое строительство ведется под контролем специально созданных органов на местах. Сегодня в ГАСИ рассматривают заявки на передачу функций инспекции еще 27 городам.
Как сообщает корреспондент KV, 5 апреля в Министерстве регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины был проведен круглый стол “Практические результаты децентрализации в сфере градостроительства”.
В мероприятии приняли участие мэры населенных пунктов, получивших полномочия госархстройконтроля.
Кроме того, в ходе круглого стола состоялось торжественное подписание документов по передаче полномочий Беляевскому городскому совету (Одесская обл.). В ближайшее время полномочия ГАСИ получат также города Каменец-Подольский (Хмельницкая обл.), Новая Каховка (Херсонская обл.), Волчанск (Харьковская обл.), Калуш и Поляница (Ивано-Франковская обл.), Павлоград (Днепропетровская обл.), Ахтырка (Сумская обл.) и Вишневое (Киевская обл.).
.jpg "Глава ГАСИ Кудрявцев: “Реформа в сфере градостроительства состоялась”")
Некоторые города, однако, отказались от полномочий ГАСИ. Это – Николаев, Ровно, Полтава, Хмельницкий и Запорожье.
Геннадий Зубко, вице-премьер-министр Украины, министр регионального развития,строительства и ЖКХ:
“С полномочиями ГАСИ община способна предложить инвестору гораздо больше возможностей, – от землеотвода, градостроительных норм, контроля за застройкой до принятия дома в эксплуатацию. Это усиливает вес общины, ее экономический и инфраструктурный рост. Отмечу, что те города, которые первыми решились принять функции ГАСИ, имеют сегодня улучшение условий для строительной отрасли. Полномочия госархстройконтроля – это не только усиление местного самоуправления, но и, в первую очередь, борьба с коррупцией на местах. Местное самоуправление не должно возглавлять коррупционные схемы в градостроительстве на своих территориях. Полномочия в сфере градостроения – это, прежде всего, ответственность”.
Алексей Кудрявцев, глава Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины:
“Я могу с уверенностью утверждать, что реформа в сфере градостроительства состоялась. И состоялась она во многом благодаря представителям местного самоуправления, которые не побоялись взять на себя полномочия ГАСИ. Сегодня мы имеем 60 органов в разных областях Украины. Самые активные из них – Киевская, Днепропетровская и Донецкая. Наименее активные – Сумская, Херсонская и Ровенская. Последняя, к сожалению, не имеет ни одного новосозданного органа. Сейчас на рассмотрении у нас находится 27 обращений, и большинство из них до конца мая будут удовлетворены. Уже сегодня 25% строительства контролируется и проверяется на уровне местного самоуправления. Тяжело сказать, почему в тех или иных городах такая ситуация и чем она мотивирована в первую очередь – нежеланием брать на себя ответственность или плачевным состоянием кадровых ресурсов. Но мы в любом случае намерены помогать и содействовать каждому новосозданному органу”, – заявил Алексей Кудрявцев.
Дмитрий Андриевский, первый заместитель главы Комитета Верховной Рады по вопросам строительства, градостроительства и ЖКХ:
“10 июня вступает в силу Закон №1817. Он вносит значительные изменения в градостроительные ограничения. Этот Закон расширит возможности ГАСИ относительно отмены градостроительных ограничений, но и с акцентом на ответственность за нарушения этих ограничений и за безосновательное их снятие. Кроме того, в ВР сейчас идет работа над законодательством о градостроительной деятельности, где в первую очередь будет четко определена градостроительная документация в объединенных общинах. Этот законопроект будет презентован 12 апреля в профильном Комитете. Мы готовим множество подзаконных и нормативных актов, которые помогут реализовать новации законодательства. И мы будем максимально учитывать предложения органов местного самоуправления”.
Сергей Надал, Тернопольский городской голова
“Передача функций госархстройконтроля – это возвращение исторической справедливости ведь они всегда принадлежали именно органам местного самоуправления, пока их не забрали несколько лет назад. И это – четкие гарантии для инвесторов, уменьшение коррупционной составляющей и ликвидация хаотической застройки. За 2016 год Госархстройконтролем Тернополя проведено 149 внеплановых проверок и 3 плановых. Все внеплановые делались исключительно по обращениям общественности, но не по инициативе органов власти. Хотелось бы также, чтобы законодатель в будущем учел тот момент, что проверка и наложение штрафных санкций невозможны в отсутствие собственника объекта, на что правоохранители практически не реагируют. Кроме того, стоит в законодательном поле предусмотреть для органов местной власти возможность быть инициатором проверки, а также предусмотреть ответственность исполнителей строительных работ”.
Владимир Карплюк, Ирпенский городской голова
“Город Ирпень одним из первых получил полномочия инспекции. За один год работы инспекция наработала 1,8 млн гривен в границах проверок, из которых почти миллион – это местный бюджет. Содержать такой орган оказалось намного выгоднее. Я уверен, что если наш город 50-”тысячник” имеет такие результаты, то областные центры могут показать еще большие успехи по доходам от проверок незаконных строительств. Кроме того, если в 2014 году паевое участие контролированного строительства было ориентировочно 3 млн гривен, а уже в 2016 – почти 100 млн гривен. И это все – результат контроля строительства органами местного самоуправления”.
Читайте: ГАСИ: За незаконное строительство усилена ответственность
