Из пяти существующих в Киеве месторождений песка на сегодня легально разрабатываются только два – “Бортничи” и “Осокоры”. Спецразрешения на это выданы коммерческим структурам на внушительный срок – 18 и 20 лет. Добычу песка на “Бортничах” восьмой год ведет скандально известное АО “Гидромеханизация”, одним из собственником которого числится экс-министр юстиции и экс-глава Верховного суда Украины Василий Онопенко (на коллаже слева). Эту фирму активисты и депутаты Киевсовета не раз обвиняли в неконтролируемой добыче недр, а правоохранители даже завели по данному факту уголовное производство. На месторождении “Осокоры” с 2019 года не без нарушений добывает песок ООО “Сенд Контракт”, связанное с нынешним зампредом Киевской горгосадминистрации (КГГА) Вячеславом Непопом (на коллаже справа).
Как стало известно KV из ответа на журналистский запрос Государственной службы геологии и недр Украины (Госгеонедра), в Киеве есть пять месторождений песка, из которых официально разрабатываются только два – “Бортничи” и “Осокоры”.
Спецразрешения на добычу песка в Киеве имеют две компании – АО “Гидромеханизация” (*) и ООО “Сенд Контракт” (**).
“Гидромеханизация” добывает песок на участках №1 и 2 Бортнического месторождения для дорожного строительства, производства силикатных бетонов, рекультивации и благоустройства (спецразрешение от 11.03.2013 года № 5738).
“Сенд Контракт” добывает песок на месторождении “Осокоры” для производства ячеистого и силикатного бетона, силикатного камня, а также кирпича (спецразрешение от 3.07.2019 года № 6346).
В Госгеонедра рассказали KV, что на разработку оставшихся трех месторождений (не назвали, каких именно) спецразрешения не предоставлялись. А также отметили, что в случае наличия задолженности по рентной плате за пользование недрами Госгеонедра останавливает действие спецразрешения на пользование недрами непосредственно само или по подаче Государственной налоговой службы.
По информации, которая имеется в распоряжении KV, в 2020 году эти компании заплатили за недропользование совершенно разные суммы:
-
АО “Гидромеханизация” – 1320 тыс. гривен рентных платежей,
-
ООО “Сенд Контракт” 3,03 тыс. гривен рентных платежей.
По данным государственного научно-производственного предприятия “Государственный геологический фонд Украины”, кроме указанных месторождений песка, в Киеве еще имеются месторождения “Заводское” (акватория Каневского водохранилища, между Железнодорожным и Южным мостом, русло-боковик реки Днепр), “Заводское 2” (между Железнодорожным и Южным мостом, русло-боковик реки Днепр) и “Лыбедское” (акватория русла реки Днепр (Каневское водохранилище) в районе впадения реки Лыбидь).
С 2004 года до 2008 года на месторождении “Лыбедское” геологическое изучение, в том числе исследовательско-промышленную разработку, осуществляло ООО “Кубитек” (***) по спецразрешению 2592.
Разработкой месторождений “Заводское” и “Заводское 2” занималось ОАО “Завод железобетонных конструкций имени Светланы Ковальской” (****). В 2004 году этой компании было разрешено геологическое изучение месторождения “Заводское” (спецразрешение №2518), а в 2007 году – добыча песка на нем (спецразрешение №4480). В 2009 году “Завод железобетонных конструкций имени Светланы Ковальской” получил право на геологическое изучение “Заводского 2” (спецразрешение №3607). Все три спецразрешения были аннулированы до их окончания по разным причинам, в том числе – из-за нарушений и в связи с отсутствием потребности в дальнейшем их использовании.
По данным портала Nadra.info, в мае 2021 года месторождение “Осокорки”, где добывать песок разрешено ООО “Сенд Контракт”, включили в перечень объектов для внеплановой проверки Госгеонедрами. Всего под проверку тогда попали 126 объектов, спецразрешения на которые были получены вне аукциона и где не осуществляется добыча.
Из информации Инспекционного портала известно, что проверка месторождения “Осокоры” была проведена в первой половине декабря 2021 года по поручению премьер-министра Дениса Шмыгаля “в связи с выявленными системными нарушениями и/или происшествием, оказывающим значительное негативное влияние на права, законные интересы, жизнь и здоровье человека, защиту окружающей природной среды и обеспечение безопасности государства”.
Согласно предписанию Госгеонедр, ООО “Сенд Контракт” допустило три нарушения, не предоставив:
-
документы по проведению постоянного мониторинга окружающей среды в зоне добычи песка на месторождении “Осокоры”,
-
согласование рабочего проекта промышленной разработки и горнотехнической рекультивации месторождения “Осокоры” с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны труда,
-
акт о передаче разведанного месторождения “Осокоры” для промышленного освоения с участием представителей органов государственного геологического контроля и государственного горного надзора.
Устранить указанные нарушения, как указано в предписании Госгеонедр, ООО “Сенд Контракт” обязано до 17 января 2022 года.
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Сенд Контракт” зарегистрировано в 2018 году в Киеве. Уставный фонд – 2 тыс. гривен. Основной вид деятельности – добыча песка, гравия, глин и каолина. Учредители – “Компания Элиорис Компани ЛТД” (Сейшельские острова, 50%) и ООО “ЖК Кибальчича” (50%). Конечные бенефициары – зарегистрированный в Луганске Дмитрий Лукьянчиков и житель Киева Тарас Скобло. Директор – Андрей Васильевич Иващенко.
Человек с ФИО “Иващенко Андрей Васильевич” был помощником депутата Верховной Рады V созыва Юрия Гнаткевича (фракция “Блок Юлии Тимошенко”) и депутата ВР VIII созыва Андрея Лопушанского (партия “Конгресс Украинских Националистов”).
Тарас Скобло также является бенефициаром ООО “Бутсайд”, директор которого – Дмитрий Лукьянчиков. Среди учредителей “Бутсайд” значатся “Элиорис компани ЛТД” (Сейшелы) и ООО “ЖК “Кибальчича”.
Дмитрий Лукьянчиков – бенефициар и директор зарегистрированого в Киеве ООО “Геонедрасервис”, основной вид деятельности которого добыча песка.
ООО “ЖК Кибальчича” зарегистрировано в 2009 году. Уставный фонд – 60,5 тыс. гривен. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. Учредитель и директор – Богдан Клуб.
В 2015-2018 годах среди учредителей ООО “ЖК “Кибальчича” было ООО “Фундамент Девелопмент”, входящее в группу “Фундамент” Алексея Ведмедя и депутата Верховной Рады IX созыва Андрея Пузийчука (фракция “ВО “Батькивщина”). Последний, к слову, также возглавляет временную следственную комиссию (ВСК) по вопросам расследования фактов коррупции в органах государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК), которая была создана Верховной Радой в сентябре 2020 года.
Также в группу “Фундамент” входит ЧАО “Фирма “Фундамент”, которое издание “Наші гроші” как минимум до 2019 года связывало с зампредом КГГА Вячеславом Непопом. Также “Наші гроші” указывали на то, что к “Фундаменту” имеет отношение и бизнес-партнеры Непопа Михаил Голица (депутат Киевсовета VI созыва, экс-директор Департамента строительства и жилищного обеспечения КГГА) и Николай Негрич (депутат Киевсовета VIII созыва от “УДАРа”, застройщик, зять Михаила Голица).
Читайте: Строим за бюджетные: Непоп и Голица ударно опустошают столичную казну
Как минимум в 2014 году, главой наблюдательного совета ЧАО “Фирма “Фундамент” был Виктор Билич – нынешний директор Киевского городского центра занятости. Этот человек не один год занимал различные должности в столичных структурах, в частности, когда Вячеслав Непоп возглавлял КП “Житлоинвестбуд-УКБ”, Билыч был заместителем директора этого КП, а в последствии советником директора.
По состоянию на февраль 2019 года учредителем ООО “ЖК Кибальчича” был Игорь Пшечук – совладелец ООО “ФК Гарант Капитал”.
АО “Гидромеханизация” зарегистрировано в 1994 году в Вышгороде. Уставный фонд – 978,64 тыс. гривен. Основной вид деятельности – подготовительные работы на строительной площадке. Владельцы крупных пакетов акций – Василий Онопенко (6,5% и 18,56%), Юрий Колодзян (12,9% и 13,02%, руководитель) и Игорь Андреев (10,5% и 14,56%).
Василий Онопенко – экс-министр юстиции (1991—199 5 годы), экс-глава Верховного суда Украины (2006—2011 годы), депутат Верховной Рады III, IV и V созывов от СДПУ(о) и дважды от “БЮТ”.
В двух последних созывах помощником консультантом Василия Онопенко был упомянутый выше Игорь Андреев.
Брат Василия Онопенко – Петр Онопенко – был депутатом Киевсовета V созыва от “БЮТ”. С 1980 годов и до 2008 года он работал в органах КГБ и СБУ, а с 2008 по 2011 год занимал пост замглавы Таможенной службы Украины. На данный момент Василий и Петр Онопенко – старшие партнеры адвокатского объединения “Онопенко и Партнеры”.
По информации “Наші гроші”, по состоянию на 2007 год 13% акций АО “Гидромеханизация” владел Иван Кучерина. До 2006 года он работал начальником управления делами КГГА и Киевсовета (в какие именно периоды, не уточняется – KV), а с 2006 по 2018 год возглавлял аппарат Верховного суда Украины (как раз при Василии Онопенко, – KV). Также, по данным издания, Василий Онопенко имел дом в Бортничах.
Упомянутый выше Юрий Колодзян был депутатом Вышгородского горсовета VII созыва от политической силы с громким названием – “Украинская партия чести, борьбы с коррупцией и организованной преступностью”. При этом, Колодзян попал в горсовет спустя год после начала каденции: его фамилии не было в первоначальном списке избранных депутатов этого органа местного самоуправления.
Юрий Колодзян также значится одним из учредителей ООО “Фирма “Митра” (зарегистрировано в городе Нетешин Хмельницкой области), основной вид деятельности которого добыча песка. По информации хмельницких СМИ, в 2018 году ООО “Фирма “Митра” планировало начать добычу песка недалеко от местной атомной электростанции (АЭС), что вызвало протест местных жителей.
Ранее KV сообщала, что офис Генпрокурора и СБУ с января 2016 года расследуют уголовное производство (от 24 ноября 2016 года №42016100000001146) о том, что АО “Гидромеханизация”, якобы, незаконно добывает в Бортничах песок и в 2017-2018 годах нанесло государству ущерб на сумму более 626 млн гривен. Директор указанной компании Юрий Колодзян, по данным на февраль 2021 года, находится в статусе подозреваемого. Ранее “Гидромеханизация” с помощью судов добилась выдачи разрешений на свою деятельность, защитила свое право на арендованные у Киевсовета участки, обжаловала запреты на свою деятельность и уже дважды снимала аресты со своего имущества.
Читайте: Уголовное производство и 626 млн гривен недоказанного ущерба: как в Бортничах добывается песок
Активисты и жители столичных Бортничей неоднократно обращались к высшему руководству страны с обвинением АО “Гидромеханизация” в неконтролируемой добыче песка. В апреле 2021 года общественники обратились к президенту Владимиру Зеленскому и секретарю Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Алексею Данилову с обвинением АО “Гидромеханизация” в неконтролируемой добыче песка. По их словам, из-за деятельности этой компании разрушаются дома и дороги, гибнет фауна и флора, изменяется структура окружающих озер, происходят обвалы берегов, но компетентные органы на это закрывают глаза.
В сентябре 2021 года депутат Киевсовета Николай Конопелько (фракция “Слуга народа”) попросил глав Госгеонедра Романа Опимаха и Государственной экологической инспекции Украины Андрея Малеваного обеспечить соблюдение законодательства при добыче песка в микрорайоне Бортничи. Депутат назвал неправомерными и экологически опасными многолетние действия недропользователя АО “Гидромеханизация”.
Напомним, спецразрешения на пользование недрами предоставляет Госгеонедра в соответствии с Порядком предоставления специальных разрешений на пользование недрами, утвержденным постановлением Кабмина от 30.05.2011 года № 615 (в случае получения специального разрешения без проведения аукциона) и Порядком проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами, утвержденного постановлением Кабмина от 23.09.2020 года № 993 (в случае получения специального разрешения по процедуре продаж с аукциона).
Рента за пользование недрами (в том числе песком) рассчитывается согласно пункту 252.18 Налогового кодекса по формуле:
Пзн = Vф × Вкк × Свнз × Кпп,
где Vф – количество добытого песка за отчетный период, Вкк – стоимость единицы продукции (расчетный показатель, формула описана в пункте 252.7 Налогового кодекса), Свнз – ставка рентной платы (пункт 252.20 Налогового кодекса, для песка она составляет 5%) и Кпп – корректирующего коэффициента (пункт 252.22 Налогового кодекса, для песка коэффициент – 2).
Читайте: Бродский и Шуфрич переоформляют песочный бизнес возле Украинки
Госгеонедра возглавляет Роман Опимах.
* АТ “Гідромеханізація” (код ЄДРПОУ – 04628646)
** ТОВ “Сенд Контракт” (код ЄДРПОУ – 42409631)
*** ТОВ “Кубітек” (код ЄДРПОУ 30440191)
**** ВАТ “Завод залізобетонних конструкцій імені Світлани Ковальської” (код ЄДРПОУ 5523398)
Фото: коллаж KV
