29 апреля в Украине пройдут очередные выборы в объединенные территориальные общины (ОТО). Среди 17 областей, где Центральная избирательная комиссия (ЦИК) согласовала проведение избирательного процесса, нет Киевщины. Хотя Гостомельская, Ржищевская и Березанская терробщины области ожидают своего создания еще с прошлого года. В КОГА отказ назначить выборы называют нарушением закона. А избирателям придется ждать минимум до осени.
Этому назначили, этому не назначили
Как стало известно KV, 16 февраля на очередном заседании Центральной избирательной комиссии было принято решение о назначении первых местных выборов в 40 объединенных территориальных общинах по обращениям 17 областных государственных администраций.
“Рассмотрев обращения 17 областных государственных администраций относительно принятия Комиссией решения о назначении первых местных выборов в связи с созданием объединенных территориальных общин, Комиссия установила их соответствие требованиям Конституции Украины и законам Украины и назначила на воскресенье, 29 апреля 2018 года, выборы в 40 объединенных территориальных общинах (4 городских, 14 поселковых, 22 сельских ОТО)”, – отметили в пресс-службе ЦИК.
По данным KV, в прошлом году Киевская облгосадминистрация передала в ЦИК документы потенциальных Гостомельской, Ржищевской и Березанской терробщин для назначения выборов.
Как рассказал в комментарии KV глава офиса реформ Киевской области Владимир Удовиченко, неназначение выборов в данных ОТО является нарушением закона.
“То, что выборы в Гостомельской, Ржищевской и Березанской терробщинах не назначены, является нарушением закона со стороны Центральной избирательной комиссии, поскольку все материалы не единожды доходили до ЦИК. Но они продолжают отстаивать мнение, что для назначения выборов нужно соответствующее постановление Верховной Рады. Но Верховная Рада приняла другое решение, которое позволяет провести выборы без нарушения Конституции. Сейчас ЦИК разделилась на две части, одна из которых принимает незаконные решения. А доказать это в суде практически невозможно, поскольку процесс очень политизирован.
Но мы продолжаем работу со всеми общинами и процесс формирования ОТО не остановлен. Несмотря на то, что Киевщина – очень сложный регион, создано уже 9 ОТО. Еще около 9 терробщин, я думаю, пойдут на выборы 29 октября этого года”, – говорит он.
Обещанного уже год ждут
KV поинтересовалась у председателей центров потенциальных терробщин, какие действия они планируют предпринять в данной ситуации и как то, что выборы не назначены, может повлиять на процесс их объединения.
Гостомельская ОТО
В состав Гостомельской терробщины войдут Гостомельский поселковый совет, Горенский и Озерской сельские советы.
По данным паспорта Гостомельской ОТО, после объединения ее население составит 24 480 человек. Бюджет общины предположительно будет составлять 47 млн гривен.
Позитивный вывод от Киевской областной государственной администрации потенциальная община получила еще в июне 2015 года.
По слухам, выборы в Гостомельской ОТО сознательно тормозят на уровне руководства Киевской ОГА и городского совета Ирпеня. Причиной таких действий является нежелание отпускать в “самостоятельное плавание”, а фактически лишаться донорских предприятий, предоставляющих миллионные доходы в бюджет в виде налогов.
Как рассказал KV председатель Гостомельского поселкового совета Юрий Прилипко, на каждое заседание ЦИК они подают обращение о назначении выборов.
“В Гостомеле работают такие бюджетообразующие предприятия как “Юнилевер “Липтон “, стеклозавод международной корпорации “Ветропак”, предприятие АНТК “Антонов”, логистическое предприятие “Кюне и Нагель” и другие.
Также Гостомель обладает земельными ресурсами, которые представляют большой интерес для строительного бизнеса.
Эти факторы являются определяющими в вопросе, почему возникла такая большая борьба за влияние на Гостомель, и почему так хотят “привязать” поселок к Ирпеню, несмотря на желание местных жителей иметь собственную общину и распоряжаться средствами собственного бюджета и своим земельным ресурсом.
За создание собственной общины с центром в Гостомеле жители Гостомеля, Горенки, Мощуна и Озер высказались на общественных слушаниях еще в августе 2015 года. С тех пор документы на согласование были направлены в том числе и в КОГА, и в Кабинет Министров. К этому времени, не объясняя причины, Центральная избирательная комиссия не принимает решения об объявлении выборов.
С апреля 2017 года на каждое заседание ЦИК представители Гостомеля подают обращения о назначении выборов. Эти обращения до сих пор без ответа. В частности, и последнее, о назначении выборов на воскресенье, 29 апреля 2018 года.
В настоящее время в Гостомеле функционирует помещение поселкового совета, которое технически готово к принятию руководящего органа ОТО. С октября 2017 года в помещении совета работает современный Центр предоставления административных услуг. Этот ЦНАП стал первым в стране, который был открыт в поселке городского типа, который не является админцентром района”, – говорит он.
Ржищевская ОТО
Согласно распоряжению Кабинета Министров Украины от 18.11.2015 года №1206-р (в редакции распоряжения Кабинета Министров Украины от 19.04.2017 года № 266-р) “Об утверждении Перспективного плана формирования территорий общин Киевской области”, в состав Ржищевской объединенной территориальной общины (ОТО), должны войти Ржищевский горсовет, Балыко-Щучинский, Великоприцковский, Гребенивский, Грушевский, Кузьминецкий, Малобукринский, Певецкий, Пиевский, Стайковский, Стретовский и Яблоновский сельсоветы.
Как стало известно KV, решение об объединении в Ржищевскую ОТО приняли Ржищевский горсовет, Балыкощучинский, Гребенивский, Певецкий, Пиевский и Яблоновский сельсоветы.
К слову, бытует мнение, что Ржищев не сможет стать самостоятельным центром терробщины, а те сельсоветы, которые изъявили желание объединиться, сейчас Кагарлыкский райсовет “тянет, как может”, посему объединение ОТО станет “обузой” для района.
Подробнее: Проект “Децентрализация”: Ржищевская терробщина может стать проблемой для Кагарлыкского района
По словам и.о. мэра Ржищева Кристины Черненькой, попытка ускорить назначение выборов судебным иском не дала результатов.
”Все документы по объединению Ржищевской ОТО поданы в ЦИК и никаких замечаний к ним нет. В декабре 2017 года мы подавали судебный иск на избирательную комиссию по причине не назначения выборов. Состоялось одно заседание, но никаких результатов нет.
Поскольку никому в Киевской области не назначили выборы, надеемся, что их назначат на осень. Пока будем ждать. Если и осенью выборов не будет, будем предпринимать какие-то действия. Мы уже давно подготовились к обслуживанию большего количества населения. К выборам полностью готовы”, – говорит она.
Березанская ОТО
В Перспективном плане Кабмина создание Березанской терробщины не предусмотрено.
Позитивные решение об объединении в Березанскую ОТО приняли 7 сельсоветов Барышевского района: Садовский, Лехновский, Недрянский, Пилипчанский, Яблоновский, Семеновский, Ярешковский. Центром станет город Березань.
Подробнее: В Киевской области появится Березанская объединенная территориальная община
Как рассказал в комментарии KV первый заместитель мэра Березани Анатолий Семененко, их община готовилась к выборам еще в октябре прошлого года.
”Мы ждали выборов еще в октябре прошлого года, но их не назначили. Думали, на апрель точно назначат. И снова нет. Говорят, нужны изменения в законодательство, поэтому во всех городах областного значения выборов пока не будет. Но ранее нам обещали, что эти изменения примут после изменения состава Центральной избирательной комиссии. Когда это произойдет – неизвестно. Надеемся, что осенью.
Никаких исков мы не подавали, но люди недовольны таким ходом событий. Давно уже провели общественные слушания, уже все были готовы к выборам, а теперь кто-то этот процесс затягивает. Наверное, кому-то это выгодно”, – резюмировал он.
Напомним, как ранее сообщала KV, 29 октября в Киевской области прошли выборы в 4 объединенных территориальных общинах – Медвинской, Великодымерской, Фурсовской и Девичковской. По предварительным результатам, избиратели отдали большинство голосов за опытных руководителей, которые правили в их краях не один год.
Читайте: Точно не напортачат! Весной в Киевской области выборов не будет
Фото: коллаж KV
