В Киеве на ул. Метрологической, 7, на месте гидрогеологической станции Института геологических наук Национальной академии наук Украины (НАНУ) вскоре может начаться строительство многоквартирного жилого дома. Эта гидрогеологическая станция 18 лет назад была включена в число базовых международных гидрогеологических станций в системе ЮНЕСКО. Если начнется строительство, наша страна останется без уникального научно-исследовательского объекта, который крайне важен для реализации государственной Водной стратегии, разработку которой недавно инициировал Совет национальной безопасности и обороны (СНБО).
КиевVласть неоднократно писала о больших проблемах с пресной водой в Киеве и в Украине в целом. А две недели назад на заседании СНБО была озвучена информация Государственного агентства водных ресурсов, что есть вероятность возникновения водного дефицита в бассейнах некоторых рек, которые несут антропогенную нагрузку (в первую очередь Днепр, – KV).
В связи с этим секретарь СНБО Алексей Данилов сообщил, что необходимо провести полную инвентаризацию источников подземных вод, пригодных для питья, и артезианских скважин, чтобы задействовать их ресурсы в системах водоснабжения, а сами системы водоснабжения следует модернизировать. По итогам совещания в СНБО было принято протокольное решение с рекомендациями Кабмину Дениса Шмыгаля обеспечить водную безопасность государства в 2020 году.
Но, пожалуй, самое важное из прозвучавшего на заседании Совбеза – необходимо разработать и принять Водную стратегию Украины. Впрочем, это не первая попытка создать такой документ.
Так, в начале 2019 года замминистра экологии и природных ресурсов Тарас Кузьо сообщал, что проект Стратегии водной политики Украины готов. А почти десятилетием раньше аналогичный документ безуспешно пытался разработать Кабмин Николая Азарова.
Но ни один из этих проектов так и не стал государственным документом. Скорее всего, потому что научно-техническая база исследования и управления водными ресурсами в Украине находится в состоянии разрухи, вызванной жадностью и недальновидностью, в том числе – ученых мужей.
От уникального объекта из системы ЮНЕСКО – до обычной строительной площадки
Буквально через неделю после капитуляции Германии во Второй Мировой войне, 15 мая 1945 года, Академия наук УССР разрешила Институту геологических наук создать гидрогеологическую базу на территории научно-экспериментально сельхозбазы АН УССР в урочище “Феофания” (Киев) – для бурения артезианской скважины в научно-исследовательских целях.
Через год с небольшим, в августе 1946 года, Совет министров УССР своим постановлением передал АН УССР 73 га пахотных земель и 3 га садов бывшего совхоза “Совки” – в том числе, под создание гидрогеологической базы. А 8 февраля 1967 года исполком Киевского горсовета своим актом выдал гидрогеологической станции “Феофания” Института геологических наук УССР право на пользование 3,04 га земли.
Десятилетиями гидрогеологическая станция “Феофания” на ул. Метрологическая, 7, накапливала научный опыт, построила уникальную исследовательскую базу, став незаменимой частью управления водным хозяйством УССР, а потом – и независимой Украины.
В частности, на полигоне были созданы искусственные условия с разными видами почв для изучения влажности, поведения корневых систем, проводилось физическое моделирование, моделировались естественные условия. Здесь были созданы условия для проведения исследований поведения воды в грунтах: пробурили несколько артезианских скважин, изучали миграцию соли в почвах, находили оптимальные способы полива для повышения урожайности, а также исследовали разные системы искусственного полива и режимы полива.
Подробнее об особенностях гидрогеологической станции “Феофания”
Процитируем выдержки из письма от 12 марта 2005 года директора Института геологических наук НАНУ Петра Гожика заместителю главы Киевской горгосадминистрации (КГГА) – начальнику Главного управления земельных ресурсов в Киеве Анатолию Муховикову (ныне – соучредитель ООО “Институт землепользования городов”):
“Гидрогеологическую станцию многофункционального назначения “Феофания” Институт геологических наук НАНУ построена в 1946 году на южной окраине Киева, в 300 м от с. Хотов на землях, которые принадлежат научно=экспериментальной базе НАНУ… Базовая комплексная станция “Феофания” является единственной на территории Украины и европейской части бывшего СССР станцией, которая выполняет самые длительные комплексные гидрогеологические наблюдения в зоне сочленения двух ландшафтных зон – Лесостепи и Полесья – на одном из останцев (изолированный массив горной породы, – KV) Киевского лёссового плато… Следует отметить, что станция “Феофания” в 1992 году была включена в число базовых международных гидрологических станций в системе ЮНЕСКО”.
Полный текст письма директора Института геологии НАНУ
Но через семь лет станция начала умирать – финансирование прекратилось, исследования почти не велись, а если и велись, то за деньги аматоров или самих сотрудников лаборатории.
А весной 2017 года НАНУ (*) внезапно обеспокоилась формой собственности на земельные участки на ул. Метрологическая, 7, а также на ул. Академика Заболотного, 148 и 152, о чем запросила информацию в Департаменте земельных ресурсов КГГА. Из ответа департамента от 6 марта 2017 года следует, что участок на Метрологической, 7, находится в постоянном пользовании у Института геологических наук НАНУ с 8 февраля 1967 года. Но для документального подтверждения права госсобственности на государственные земли необходимо зарегистрировать в законном порядке документы, которые подтверждают право пользования земельными участками на Метрологической, 7, а также на Академика Заболотного, 148 и 152.
Из ответа Фонда госимущества (ФГИУ) от 8 мая 2020 года также стало известно, что с 2017 года НАНУ предоставлял ведомости по участку на Метрологической, 7, который находится на балансе Института геологических наук, чтобы внести эту информацию в Единый реестр объектов государственной собственности. ФГИУ эти запросы удовлетворил.
И уже в 2018 году, тот же директор Института геологических наук НАНУ Петр Гожик вдруг решил, что уникальная гидрогеологическая станция “Феофания” уже не нужна. Оборудование лаборатории было демонтировано и, вероятно, сохранено. А на земельном участке площадью 2,638 га (базовая стоимость 18 млн 663 тыс. 850 гривен – по 797,5 гривен за квадратный метр) директор Института геологических наук решил построить высотный многоквартирный дом.
То есть директор института решил ликвидировать гидрогеологическую станцию без малейшей возможности ее дальнейшего восстановления. Причем сделал это академик Петр Гожик, судя по имеющимся документам, незаконно и, как говорят в таких случаях, “в интересах третьих лиц”.
Земля – не института, но проект под застройку есть
7 ноября 2018 года директор Института геологических наук НАНУ Петр Гожик подписал договор с ООО “Земля 2000” на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка по ул. Метрологическая, 7. 14 ноября Гожик уведомил КГГА письмом, что 2 октября он направил просьбу о предоставлении разрешения на застройку участка гидрогеологической лаборатории.
На какой ответ рассчитывал Гожик – непонятно. Поскольку из уже процитированного письма Департамента земресурсов КГГА следует, что проект землеустройства на Метрологической, 7, не может быть разработан даже теоретически, поскольку такие проекты готовятся только на свободные земли (земли запаса). А участок гидрогеологической станции сформирован еще в 1967 году, на что есть соответствующий акт, в котором указано целевое назначение участка.
Несмотря на это, через полгода, 11 мая 2019 года, Петр Гожик от лица Института геологических наук и ООО “Земля 2000” подписали дополнительный договор. А 31 июля Гожик написал в КГГА обращение с просьбой уточнить целевое назначение земельного участка на Метрологической, 7 (8000000000: 79 :476:0013) и рассмотреть вопрос о передаче земельного участка в постоянное пользование института – под строительство и обслуживание жилых домов, а также объектов социально-культурного назначения.
В тот же день такое же точно письмо направил врио делами НАНУ Вадим Степаненко. Но он не приложил соответствующее решение Президиума НАНУ, которое дает основания для передачи земли НАНУ в другие руки. В проекте землеустройства нет такого документы. По информации KV, соответствующего решения Президиума НАНУ вообще не существует.
Судя по тому, что ответов от КГГА нет в проекте землеустройства, в столичной мэрии не ответили на запросы Гожика и представителя НАНУ.
Это не помешало директору Института геологических наук 17 сентября отправить субъектам государственной регистрации письмо с просьбой зарегистрировать в Госреестре имущественных прав на недвижимое имущество право собственности на земельный участок на Метрологической, 7.
И уже 21 ноября 2019 года Департамент градостроительства архитектуры и КГГА (директор Александр Свистунов) выдал градостроительные условия и ограничения (ГУО) для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома высотой до 9 этажей (согласно Детальному плану территории, ДПТ) с объектами торгово-развлекательной и рыночной инфраструктуры на Метрологической, 7.
Основанием для такого разрешения, выданного не институту, а НАНУ, стал договор об установлении права пользования земельным участком для застройки (суперфиция) от 27.09.2019 года между Институтом геологических наук НАНУ и ООО “Интербуд ТМ”.
Здесь стоит сделать паузу и, не вдаваясь в юридические тонкости, пояснить, в чем суть этой схемы. Исходя из двух ответов Департамента земельных ресурсов КГГА (от 19 февраля 2020 года, от 14 апреля 2020 года и от 30 апреля 2020 года), никакого проекта землеустройства для подготовки соответствующего решения Киевсовета здесь не получали и даже рассматривают возможность обращения в суд по поводу регистрации земельного участка за Институтом геологических наук НАНУ.
Также в первом ответе Департамента земресурсов (директор Петр Оленич) сказано следующее: “В то же время отмечаем, что ведомости Городского земельного кадастра не являются подтверждением возникновения права собственности (пользования) земельными участками и носят исключительно информативный характер”.
Более того. Согласно ст. 122 Земельного кодекса, государственные земли в Киеве – земли НАНУ и его структурных подразделений являются государственными – могут передаваться из госсобственности только по решению КГГА. Поскольку такого решения не было, то о каком праве собственности (пользования) может говорить директор Института геологических наук Петр Гожик и его гипотетические кураторы из Президиума НАНУ?
Но проект землеустройства участка на Метрологической, 7, все-таки был создан и, по принципу “молчаливого согласия”, легализован. Хотя, как было сказано выше, это незаконно, потому что участок с кадастровым номером 8000000000:79:476:0013, сформирован на основании проекта землеустройства относительно отвода земельного участка. А этот участок уже был сформирован – в 1967 году.
Следовательно, и проект землеустройства, и ГУО не имеют никакой юридической силы – и должны быть аннулированы, а запланированная стройка – отменена. Так должно быть в стране, где соблюдается закон. Но для киевских застройщиков закон не писан.
Инвестор незаконного ДПТ, земли НАНУ и поддельные документы в суде
Самое важное, что следует знать про ООО “Интербуд ТМ” (**), которому дано право на застройку участка гидрогеологической лаборатории: эта фирма является заказчиком и инвестором ДПТ Голосеевского района в пределах улиц Академика Заболотного, Академика Лебедева и Метрологической, который был принят Киевсоветом 21 июля 2016 года.
KV неоднократно писала, что из-за отсутствия бюджетного финансирования проектированием ДПТ занимаются в основном частные фирмы, которые по факту отстаивают интересы лишь застройщиков, а не городской общины. Более того, ни один киевский ДПТ не соответствует действующему киевскому Генплану-2020, следовательно, де-факто, все ДПТ находятся вне закона. Что подтверждают некоторые судебные решения.
И традиционно – согласование и утверждение градостроительных документов проходит со множеством нарушений, а общественные слушания проводятся лишь на бумаге. Летом 2016 года во время первого голосования за ДПТ Голосеевского района депутат Киевсовета Юрий Сиротюк (фракция ВО “Свобода”) заявлял: “Этот ДПТ – антизаконный, криминальный и не соответствует Генплану. Как строить город, если такие горожане, как разработчики рушат его своими руками? Сегодня в Киеве хватает жилья и квадратных метров, но не хватает школ, детсадов, транспортных развязок и совести”.
Но, как уже понятно из сказанного выше, социальная инфраструктура или совесть не беспокоят чиновников КГГА, обученных плодить мутные схемы по расхищению имущества Киевской общины.
Увы, но то же можно сказать и о НАНУ, которой руководит именитый Борис Патон. По информации Тексти.org, с 2008 по 2018 год НАНУ раздала около 50 га своих земель под застройку – взамен на квартиры для ученых. При этом, в 2018 году в очереди на получение квартир стояло более 2 тыс. сотрудников НАНУ, но квартиры за 10 лет получили только 185 семей.
В 2013 году Госаудитслужба установила, что сделки НАНУ, заключенные с компаниями на условиях инвестиционной или совместной деятельности, привели к ущербу государственного бюджета на 2,5 млн гривен. Госаудитслужба тогда рекомендовала НАНУ обратиться в суды для расторжения договоров. Но в НАНУ, похоже, проигнорировали это требование- и выделили 25 га ООО “Интербуд ТМ” и ООО “Гидроинжбуд” под застройку. К слову, весной с.г. НАНУ получила от КГГА разрешение на проектирование строительства дома по адресу Тверской тупик, 10-А в Печерском районе.
Но мы опять вернемся к участку на Метрологической, 7. Незаконной стройкой уже обеспокоился Кооператив “Метролог”, располагающийся по соседству с участком гидрогеологической лаборатории. Адвокат, нанятый кооперативом, в этом году четыре раза обращался в Хозсуд Киева с требованием признать незаконным договор суперфиция между НАНУ (Институтом геологических наук) и ООО “Интербуд ТМ”. Все четыре иска суд отклонил – на том основании, что, мол, руководитель кооператива не нанимал адвоката для представления интересов совладельцев “Метролога” в суде.
Основанием для судебных решений послужило поддельное заявление якобы от имени “Метролога”, что никаких исков они не подавали. Глава правления кооператива обратился в суд с заявлением, что они действительно обращались в суд. Но суд пока что оставил это заявление без внимания.
Адвокат “Метролога” также обратился в Голосеевское районное управление полиции с заявлением о факте мошенничества и подделки документов. Но в Голосеевском райуправлении полиции ответили, что не видят никаких нарушений. Ответ на аналогичный запрос адвоката в Шевченковское райуправление полиции пока остался без ответа.
Учитывая, что совладельцы кооператива “Метролог” не собираются сдаваться и снова подают иск в суд, да и сама история, скорее всего, не закончится быстро – о судебных баталиях и застройщике мы подробнее напишем в следующей статье.
Читайте: Под угрозой: питьевая вода с фекалиями может стать для Киевщины настоящим кошмаром
* Національна академія наук (Код ЄДРПОУ: 00019270)
** ТОВ “Інтербуд ТМ (Код ЄДРПОУ: 36265349)
Фото: коллаж KV
