Киевсовет наконец согласился принять в собственность города программный комплекс (ПК) “VlasCom”. Система способна быстро автоматизировать, ускорить все процессы в сфере аренды коммунальной собственности и сделать их публичными. За соответствующий проект решения в целом проголосовало 94 депутата. Путь документа по комиссиям Киевсовета был тернистым и сопровождался внесением многочисленных правок. Автору проекта решения Леониду Антоненко (“Объединение “Самопомощь”) часть технических моментов пришлось изменить, но суть удалось отстоять. Запустить базу данных и начать ее использовать можно будет уже в апреле 2018 года, считает Антоненко.
Об этом KV стало известно в ходе вчерашнего заседания Киевсовета.
Депутаты рассмотрели проект решения №08/231-1682/ПР “О внедрении и безоплатном принятии в коммунальную собственность территориальной общины программного комплекса “VlasCom” от 21.07.2017 года.
Программный комплекс “VlasCom” – электронная (автоматизированная) система с базой данных, которая призвана повысить эффективность управления объектами коммунальной собственности Киева, обеспечить принципы открытости и прозрачности в этой сфере, а также автоматизировать соответствующий документооборот. То есть, в этой базе будет собран весь перечень коммунального имущества столицы. В режиме реального времени можно будет видеть, какие помещения сейчас свободны, а какие и кем заняты, а также подать заявку на конкурс на право аренды того или иного помещения.
Также “VlasCom” сам будет составлять договоры аренды и даже формировать повестку дня заседаний комиссии Киевсовета по вопросам собственности (сейчас повестку продолжают составлять вручную, в произвольном порядке расставляя очередность вопросов). “VlasCom” также даст возможность следить за динамикой заключений и расторжений договоров, стоимостью аренды, предоставлять данные о востребованности коммунальной недвижимости и другие важные подробности.
Согласно проекту решения, ПК “VlasCom” будет бесплатно передан разработчиками на баланс Департаменту коммунальной собственности КГГА. Этот департамент в течение двух месяцев после принятия горсоветом соответствующего решения должен интегрировать систему “VlasCom” в сферу аренды коммунальной собственности.
На заседании Киевсовета 21 ноября 2017 года депутаты 74 голосами приняли данный проект решения за основу (в первом чтении). Согласование “в целом” отложили по большей части из-за позиции депутата Вадима Сторожука (фракция “Солидарность”), который раскритиковал документ. Сторожук уверял, что есть большой риск: дескать, Киевсовет фактически признает субъектами авторского права 5 разработчиков ПК “VlasCom” и создаст возможности для того, чтобы они требовали материальное вознаграждение за использование программы.
Читайте: Киевсовет согласился с необходимостью внедрения программного комплекса “VlasCom”
Также к документу было еще несколько замечаний, поэтому его отправили на доработку комиссии по вопросам собственности. В ходе доработки Вадим Сторожук подготовил еще ряд правок, а комиссия их поддержала.
В ходе вчерашнего заседания Киевсовета Леонид Антоненко заявил, что с рядом изменений не согласен. В частности, Вадим Сторожук предложил исключить из всего текста документа само название “VlasCom”. Программный комплекс, по его мнению, должен называться: “Модуль (подсистема) “комиссия собственности” информационно-аналитической системы “Управление имущественным комплексом территориальной общины Киева”. Мотивировал он это тем, что “указание конкретного названия программного комплекса “VlasCom” в дальнейшем может стать дополнительным основанием для разработчиков выдвинуть требования о взыскании средств с общины Киева”.
Как рассказал KV Леонид Антоненко, с такой правкой не согласился даже юридический отдел Киевсовета. По мнению юристов, она сделает невозможным реализацию решения, поскольку у программного комплекса должен быть идентифицирующий признак – название. Если в решении Киевсовета не будет прописано четкое название ПК, то будет непонятно, что именно передается в собственность и запускается в работу.
Второй ключевой правкой Сторожука было принятие Киевсоветом всех имущественных прав собственника на программный комплекс. Сторожук по-прежнему сомневался в том, что разработчики не будут предъявлять права на материальное вознаграждение. В свою очередь, Леонид Антоненко отметил, что во время подготовки проекта решения ко второму чтению, между всеми разработчиками ПК был составлен договор о полном отказе от материальных прав на продукт интеллектуальной собственности. Договор был нотариально заверен и подан в Киевсовет.
В целом большинство депутатского корпуса высказалось об инициативе Антоненко положительно и похвалило разработчиков. Член комиссии по вопросам собственности Анна Свириденко (фракция ВО “Батькивщина”) отметила, что “VlasCom” улучшит инвестиционную привлекательность коммунального имущества и привлечет потенциальных арендаторов. А вот депутат Денис Попов (фракция ВО “Свобода”) напомнил, что жизненно необходимый программный комплекс был разработан не в КГГА, а волонтерами и добровольцами. Это, по его мнению, должно быть сигналом для увеличения эффективности работы КГГА. Положительно высказывались по поводу инициативы внедрения “VlasCom” даже представители фракции “Солидарность”.
Отметим, Леониду Антоненко и главе комиссии Киевсовета по вопросам регламента Олегу Макарову (фракция “Объединение “Самопомощь”) все-таки удалось убедить коллег в том, что правки Сторожука в документе не нужны, а проблема материальных прав на “VlasCom” решена договором между разработчиками. Правки Сторожука к документу в результате депутатским корпусом поддержаны не были.
При этом депутаты поддержали изменения в документ, с которыми согласился сам Леонид Антоненко. В частности, поручили Департаменту коммунальной собственности КГГА и Департаменту информационно – коммуникационных технологий КГГА обеспечить интеграцию программного комплекса “VlasCom”. Кроме того, в уже опубликованном решении Киевсовета появится пункт об обеспечении полной безопасности от несанкционированного доступа к информационным базам ПК.
В итоге, за проект решения в целом проголосовало 94 депутата. Теперь дело за специалистами КГГА. Кроме того, есть еще несколько нюансов, которые нужно наладить. Но, в целом, прогнозы автора проекта решения оптимистичны.
“Я думаю, мы сможем запустить продукт в работу уже где-то в апреле, потому что последние девять месяцев разработчики им не занимались, думая, что Киевсовет не примет это решение – было очень большое сопротивление. Теперь, когда разработчики увидели, что 94 депутата его поддержали, они с новой силой возьмутся и устранят недоработки”, – рассказал KV Леонид Антоненко.
Как ранее сообщала KV, согласование данного проекта решения было непростым. В основном, потому, что против него выступали представители фракции “Солидарность”.
Читайте: Антоненко не смог подарить Киеву полезную программу “VlasCom”
Напомним, с 5 ноября 2014 года Департамент коммунальной собственности КГГА возглавляет Андрей Гудзь. Данную сферу курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев.
Фото: коллаж KV
