Черговий етап реконструкції (підсипання грунтом) дамб переповнених мулових полів Бортницької станції аерації (БСА) обійдеться столичним платникам податків у 250 млн гривень. Відповідний договір за результатами спірного конкурсу КП “Дирекція з капітального будівництва та реконструкції “Київбудреконструкція” підписало з ТОВ “Промін Буд Сервіс”. Минулого року вказане КП вже замовляло у цієї фірми аналогічні роботи, які по невідомим громадськості причинам так і не були виконані. За останні роки на підсипку дамб БСА грунтом вже “пішло” майже 650 млн бюджетних гривень. І ця цифра зростатиме, адже без давно запланованої модернізації самої БСА кількість мулу, як і ризик прориву дамб, збільшується з кожним днем.
Як стало відомо KВ з оголошення електронної системи ProZorro, 14 червня 2023 року КП “Дирекція з капітального будівництва та реконструкції “Київбудреконструкція” (*) уклало з ТОВ “Промін Буд Сервіс” (**) договір на проведення реконструкції дамб мулових полів № 1 та № 2 БСА. Ціна договору склала 254,99 млн гривень.
За умовами договору ТОВ “Промін Буд Сервіс” повинно розробити, завантажити на перевезти самоскидами 208,82 тис. тон грунту на відстань 22,4 км (в локальному кошторисі вказано 93,55 км) для нарощення дамб та перемичок навколо мулових полів. Вказаний грунт підрядник повинен буде перевезти двома “партіями” – першу до кінця поточного року, другу – протягом 2024 року.
Конкуренцію ТОВ “Промін Буд Сервіс” у вказаному тендері склало ТОВ “Будмонтажсервіс І” (***), яке готове було виконати вказані роботи на 14,34 млн гривень дешевше. Спочатку замовник відхилив обидві пропозиції через “недотримання порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати”. В ТОВ “Промін Буд Сервіс” назвали свою дискваліфікацію неправомірною та направили відповідну скаргу в Антимонопольний комітет (АМКУ). У відповідь комітет зобов’язав замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ “Промін Буд Сервіс”, яке в кінцевому підсумку було визнано переможцем.
Таких перебіг справ не влаштувало ТОВ “Будмонтажсервіс І”. Компанія звернулася до Держаудитслужби з вимогою перевірити дотримання закону при проведенні цієї закупівлі. Аудитори за результатами перевірки запросили у “Київбудреконструкції” документи, якими обгрунтовані технічні, кількісні та якісні характеристики предмета реконструкції, а також її очікувана вартість. Станом на 26 червня відповіді замовника ще немає.
Зазначимо, що нинішній договір є п’ятим, який КП “Київбудреконструкція” укладало на реконструкцію дамб мулових полів № 1 та № 2 БСА. Три попередні підряди дісталися одній компанії – ТОВ “Гарантбуд”: перший договір (ціна договору і оплата по факту – 508,08 млн гривень) було укладено в червні 2018 року, другий (ціна – 124,12 млн гривень, оплата по факту – 111,86 млн гривень) в грудні 2018 року. Через три роки, в грудні 2021 року, був підписаний третій договір з ціною 20,32 млн гривень, однак невдовзі він був розірваний через порушення підрядником календарного плану робіт (оплата по факту склала 6,58 млн гривень)
Четвертий договір “Київбудреконструкція” уклала в листопаді 2022 року з ТОВ “Промін Буд Сервіс” (ціна – 69,99 млн гривень). Але його умови підряднику виконати не судилося, сторони розірвали угоду за згодою сторін з оплатою 5,6 млн гривень.
Читайте: Мулові поля Бортницької станції аерації поглинуть ще 70 млн бюджетних гривень
Таким чином, за останні п’ять років на реконструкцію дамб мулових полів №1 та №2 БСА вже було сплачено по факту 632,15 млн гривень.
Нагадаємо, що проект реконструкції дамб мулових полів БСА № 1 та № 2 Київська міськдержадміністрація (КМДА) затвердила своїм розпорядженням від 23.03.2017 року № 106 із загальною кошторисною вартістю робіт в розмірі 634,249 млн гривень. Після цього кошторис кілька разів переглядали, щоразу збільшуючи вартість робіт. Так, у липні 2018 року реконструкція здорожчала до 704,38 млн гривень (розпорядження КМДА від 24.07.2018 року № 1298), в грудні 2018 року – до 957,01 млн гривень (розпорядження КМДА від 19.12.2018 року № 2302). Згідно з чинною редакцією Програми економічного і соціального розвитку Києва на 2021-2023 роки, вказана реконструкція триватиме до кінця 2026 року. При цьому, згідно з цим документом, станом на початок 2022 року на об’єкті було виконано робіт лише на 398,61 млн гривень (значно менше, ніж отримали підрядники).
Нагадаємо, БСА ПрАТ “АК “Київводоканал” – єдина в Києві очисна станція, що обслуговує не тільки столицю, а й населені пункти Київської області (Вишгород, Ірпінь, Вишневе, Бортничі, Гнідин, Щасливе, Чабани, Коцюбинське, Погреби, Новосілки, Гатне, Софіївську та Петропавлівську Борщагівку). Станція знаходиться на вул. Колекторній, 1 в Дарницькому районі Києва.
Мулові поля БСА є комплексом інженерних споруд, куди осад зі стічних вод перекачується для подальшого сушіння в природних умовах. Знаходяться вони поблизу села Ревне Бориспільського району Київщини. Мулових полів у станції три, але робочими наразі є №1 і №2. Протягом останніх років час від часу звучать повідомлення про їх переповнення: ще в 2018 році в “Київводоканалі” повідомляли, що мулові поля займали 272 га, а при проектній потужності у 3 млн куб. м. там зберігалося порядка 10 млн кубометрів мулу. Для уникнення аварій дамби полів постійного нарощують, щоб забезпечити можливість відкачування туди стоків до кінця давно обіцяної модернізації-реконструкції самої БСА.
KВ неодноразово писала, що ця реконструкція БСА є однією із найбільш нагальних проблем і в той же час одним з найбільш довгограючих проектів столиці. На сьогодні офіційно триває перша черга реконструкції БСА, початковий проект якої було затверджено ще розпорядженням КМДА від 15.02.2012 року № 245 із загальною кошторисною вартістю 333,5 млн гривень. Пізніше столична адміністрація цей проект кілька разів перезатверджувала, щоразу підвищуючи загальну кошторисну вартість без зміни загальних технічних характеристик. Згідно з чинним розпорядженням КМДА від 22.03.2021 року №645, вартість першої черги реконструкції БСА складає 694,5 млн гривень. На сьогодні реконструкцією, на яку вже витрачено 318,3 млн гривень, на замовлення ПрАТ “АК “Київводоканал” займається ТОВ “Укрметал Буд” в рамках договору ціною 318,9 млн гривень.
Читайте: Продолжить реконструкцию БСА за 319 млн гривен доверили компании-новичку
Разом з тим “Київводоканал” в 2019 році повідомляв, що проблему з переповненістю мулових полів можна буде вирішити тільки після реконструкції всієї БСА, бо це дозволить значно зменшити об’єм осаду. Цю реконструкцію раніше планувалося провести в рамках кредитної угоди між Японським агентством міжнародного співробітництва JICA та Кабінетом міністрів України. Наприкінці червня 2021 року в “Київводоканалі” заявили, що узгоджено графік переговорів і складено дорожню карту якнайшвидшого укладання генерального контракту. Будівельні роботи планували розпочати в липні 2021 року і завершити у 2027 році. Проте це все були довоєнні плани.
Згідно з даними аналітичної системи Youcontrol, ТОВ “Промін Буд Сервіс” було зареєстровано у 2016 року у Києві. Статутний фонд компанії – 50 тис. гривень. Основний вид діяльності – будівництво житлових та нежитлових будівель. Засновник – Андрій Цвілєв, зареєстрований в окупованому Донецьку. Керівник – Олег Секретар.
За даними Clarity Project, ТОВ “Промін Буд Сервіс” бере участь у публічних закупівлях з 2018 року. За цей час підприємство уклало 137 договорів на суму 1,33 млрд гривень (з урахуванням нинішнього). “Київбудреконструкція” з двома договорами на реконструкцію мулових полів БСА є найбільшим замовником цієї фірми.
ТОВ “Промін Буд Сервіс” також відоме в столиці як виконавець будівництва Центру захисту тварин на вулиці Автопарковій у Дарницькому районі Києва за 131,3 млн гривень на замовлення КП “Київська міська лікарня ветеринарної медицини”. По договору підрядник повинен був збудувати центр протягом 2019-2022 років, але терміни завершення робіт постійно зміщували. На сьогодні чинною є додаткова угода, згідно з якою будівництво центру триватиме до кінця 2025 року.
Читайте: Центр защиты животных в Киеве будут строить за 131 млн гривен
З лютого 2019 року ТОВ “Промін Буд Сервіс” займається зведенням ще одного масштабного об’єкта на Київщині – дитсадка-початкової школи в Глевасі майже за 115 млн гривень на замовлення Глевахівської селищної ради. Ці роботи підрядник повинен був завершити до кінця квітня 2022 року. Звіт про виконання робіт в системі ProZorro поки що не опублікований, натомість в травні 2022 року слідчі Фастівського райуправління ГУ Нацполіції в Київській області розпочали кримінальне провадження (№ 42022112310000089) щодо неправомірності вибору ТОВ “Промін Буд Сервіс” підрядником у вказаному тендері. За версією слідства, ТОВ “Промін Буд Сервіс” подало у складі тендерної пропозиції недостовірну інформацію, а згодом задля привласнення бюджетних коштів посадові особи ТОВ “Промін Буд Сервіс” безпідставно внесли, а Глевахівської селищної ради безпідставно прийняли завищені обсяги виконаних робіт.
КП “Дирекція з капітального будівництва та реконструкції “Київбудреконструкція” засновано в 2011 році Київрадою. Статутний капітал – 200 тис. гривень. Керує підприємством Анатолій Сульдін (на колажі ліворуч). На сайті КМДА вказано, що “Київбудреконструкція” займається забезпеченням будівництва, реконструкції та переобладнання споруд та об’єктів житлово-комунального господарства столиці.
Замовником реконструкції мулових полів №1 і №2 “Київбудреконструкція” є з березня 2017 року (розпорядження КМДА від 23.03.2017 року № 334). До цього часу замовником був Департамент житлово-комунальної інфраструктури КМДА, але за даними ProZorro, він не провів жодного тендеру на замовлення цих робіт.
Крім реконструкції мулових полів БСА “Київбудреконструкція” виступає замовником найрізноманітніших робіт в місті. Зокрема, воно активно замовляє реконструкцію ліфтів в житлових багатоповерхівках, облаштування дитячих та спортивних майданчиків. За замовленням цього КП в 2020 році виконувалися роботи із регулювання рівня води озера Глінка, проте згодом столична прокуратура звернулася з позовом до суду про визнання тендеру на виконання цих робіт недійсним.
Читайте: Компания из орбиты “Укрбуда” заработает на укреплении склона озера Глинка
Також КП “Киевстройреконструкция” виступає замовником робіт з термомодернізації навчальних закладів. Підряди на виконання таких робіт у школі та садку у Святошинському районі в 2017 році стали предметом кримінального розслідування (провадження №42019100000000055 від 24.01.2019 року). Підозрюваним у цій справі є екс-директор КП Ярослав Мусієнко, якому інкримінують розтрату бюджетних коштів та службове підроблення при виконання цих робіт.
Читайте: Директор КП “Киевстройреконструкция” остается под следствием: СБУ вменяет ему растрату 1 млн гривен
У приміщення КП “Київбудреконструкція” правоохоронці періодично навідуються з обшуками. Зокрема, 20 червня поточного року столична прокуратура повідомила про проведення 25 обшуків у посадових осіб цього КП, яких підозрюють у привласненні півмільярда гривень на закупівлях ліфтів та комплектуючих у підконтрольних фірм.
КП “Дирекція з капітального будівництва та реконструкції “Київбудреконструкція” підпорядковане Департаменту житлово-комунальної інфраструктури КМДА, який з 17 липня 2017 року очолює Дмитро Науменко (на колажі по центру). За роботу цього департаменту відповідає заступник голови КМДА Петро Пантелеєв (на колажі праворуч).
ПАТ “АК “Київводоканал” з квітня 2021 року очолює екс-глава Подільської райдержадміністрації Сергій Крушановський. 25,46% акцій цього підприємства перебуває у комунальній власності Києва в особі Департаменту комунальної власності КМДА, 67% акцій належить ПрАТ “Компанія Київенергохолдинг” (має офшорне коріння, хоча формально на 61% належить Департаменту комунальної власності КМДА).
* КП “Дирекція з капітального будівництва та реконструкції “Київбудреконструкція” (код ЄДРПОУ: 37932233)
** ТОВ “Промін Буд Сервіс” (Код ЄДРПОУ: 40777092)
*** ТОВ “Будмонтажсервіс І” (Код ЄДРПОУ: 35876701)
Фото: колаж KВ
