У Центрі протидії корупції (ЦПД) твердять, що члени парламентського комітету з питань правоохоронної діяльності затвердили на розгляд Верховної Ради (ВР) в другому читанні законопроєкт, який дає Нацгвардії право використовувати вогнепальну зброю, сльозогінний газ та безпілотні апарати проти мітингувальників.
Про це КВ дізналася з повідомлення ЦПК.
“Все це – в закритому від суспільства режимі та під соусом надання Нацгвардії більше повноважень “для захисту держави”. Натомість нові правки від комітету надають Нацгвардії більше повноважень “ефективно” розганяти мітинги. (…) Усе це дуже нагадує так звані “закони 16 січня” та “вайб” ліквідованого “Беркута”. Правда ж, пане Татаров?”, – сказано в дописі на Фейсбуці.
У Центрі протидії корупції проаналізувати порівняльну таблицю до другого читання проекту закону №10311 “Про внесення змін до Закону України “Про Національну гвардію України” щодо вдосконалення правових засад застосування заходів примусу військовослужбовцями Національної гвардії України”.
Аналітики виокремили такі основні положення, які вважають небезпечними:
- “Право для Нацгвардії застосовувати вогнепальну зброю, зокрема для припинення масових заворушень.
Зараз закон передбачає, що військовослужбовці НГУ мають право застосовувати вогнепальну зброю лише у виключних випадках. Наприклад, для відбиття нападу на об’єкти, що охороняються, або при загрозі їх захоплення. У новому законопроєкті нардепи надають НГУ права на використання вогнепальної зброї, які не мають чітко окреслених меж і можуть призвести до надмірного застосування сили та порушення прав людини.
- Попередити про застосування примусу під час мітингів НГУ зможе завдяки табло чи гучномовцям.
Нинішня редакція передбачає, що Нацгвардія може попередити про застосування примусу “голосом, а в разі значної відстані або великої кількості осіб – через гучномовні пристрої, інформаційні табло чи інші технічні засоби, зрозумілі для осіб, щодо яких планується застосування заходів примусу”.
Ця норма не враховує те, що такий спосіб попередження може бути недостатньо ефективним у шумних або хаотичних умовах масових заходів. Таким трактуванням законопроєкт фактично дозволяє застосувати вогнепальну зброю на відстані, що може призвести до надмірного застосування сили проти невинних осіб серед цивільного населення.
- Право для Нацгвардії застосовувати гумові та пластикові кийки, сльозогінний газ, а також електрошокери контактної та контактно-дистанційної дії.
Зокрема застосування цих засобів дозволяється для припинення масових заворушень, що викликає серйозне занепокоєння.
По-перше, електрошокери можуть спричинити тяжкі наслідки для здоров’я та призвести до летальних випадків. По-друге, в умовах натовпу майже неможливо ефективно застосовувати електрошокери загалом.
Так, застосувати електрошокер можна лише маючи близький контакт або завдяки прицільному влучанню з відстані. В умовах масових заворушень це створює передумови для вибіркового ураження “неугодних” без належного юридичного обґрунтування. Разом із застосуванням сльозогінного газу і кийків електрошокери можуть спричинити надмірну жорстокість у діях силовиків.
- Законопроєкт дозволяє Нацгвардії маркувати порушників під час масових заворушень (наприклад, фарбою).
Така практика суперечить щонайменше етичним принципам та несе ризик для порушення прав людини. Також існує небезпека, що нацгвардійці зможуть помилкового маркувати невинних осіб. Це, у свою чергу, може призвести до неправомірних затримань та інших негативних наслідків.
- Розширення повноважень Нацгвардії щодо використання безпілотних апаратів для надто узагальнених цілей.
НГУ зможе застосовувати безпілотні апарати для “виконання покладених на Національну гвардію України завдань та функцій, а також здійснення повноважень, визначених цим Законом”. Тобто, чітких меж щодо пав НГУ на використанні безпілотників – не передбачено.
Отож, не виключено, що їх можуть застосовувати і для спостереження та контролю під час масових заходів. Це може порушити права на приватність та призвести до зловживання такими технологіями для масового стеження”.
За даними ЦПК, ВР збирається ухвалити згаданий законопроєкт у другому читанні наступного тижня, коли Рада працюватиме в пленарному режимі.
“Зміни, запропоновані у законопроєкті №10311, можуть призвести до порушення основоположних прав і свобод громадян. Нацгвардія зможе отримати право використовувати вогнепальну зброю без належного попередження, маркувати учасників протестів, застосувати безпілотні апарати для спостереження і електрошокери для ураження порушників. ЦПК закликає депутатів ретельно переглянути і відхилити зміни до законопроєкту №10311, щоб запобігти зловживанню службовими обовʼязками з боку військовослужбовців Нацгвардії”, – висновують аналітики в розборі запропонованих правоохоронним комітетом нових законодавчих норм.
Читайте: Підписуємо петицію про вето на законопроєкт 12089, який легалізує вкрадені землі
Фото: ілюстративне, ЦПК
Олексій Ігнатьєв
