Под предлогом реформы аудиторской деятельности государство может установить тотальный контроль над независимыми аудиторами, полностью нивелируя роль Аудиторской палаты.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы “Публичного аудита”.
Так, в стремлении следовать европейской практике Министерство финансов подготовило законопроект, которым фактически полностью подчиняет себе деятельность специалистов-аудиторов. К тому же, этот законопроект содержит значительные коррупционные риски, – считает заместитель руководителя “Публичного аудита” Матвей Холошин.
“Наибольший интерес вызывает создание органа общественного надзора за аудиторской деятельностью. Несмотря на то, что орган называется “общественным”, на 60% он будет состоять из чиновников. Тогда о каком надзоре со стороны общества может идти речь? Мало того, что из 11 членов Совета по надзору 7 будут представлять органы государственной власти, так и четырех других членов будет выбирать именно Минфин. И такой орган будет контролировать работу всех аудиторов и аудиторские компании Украины. Причем, до сих пор отсутствует четкое определение его юридического статуса, объема полномочий и уровня финансового обеспечения”, – указывает специалист.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Facebook
По его словам, подобное государственное назначения на должности полностью противоречит тексту Директивы +2014 / 56 / ЕС, где четко указано, что государство должно внедрить независимые и прозрачные процедуры выбора непрактикующих лиц, которые и должны осуществлять управление этим органом надзора, а не разделять, кого назначать по решению руководителя органа исполнительной власти, а кого – по результатам прозрачного конкурса. При этом роль Аудиторской палаты почти полностью нивелируется, профессиональное самоуправление аудиторов ставится в зависимость от Министерства финансов, которое будет иметь полное влияние на распределение делегированных Органом общественного надзора полномочий. Иными словами, в руках чиновников Министерства финансов Украины могут сосредоточиться рычаги административного давления на “независимый” орган регулирования аудиторского рынка.
Подчиненной Минфина будет и Инспекция по обеспечению качества, которая принадлежит к структуре органа общественного надзора.
Предприятия теперь вынуждены не только платить за аудиторские услуги, но и удерживать так называемый Орган, ежегодно перечисляя в его пользу платежи – от 0,5 до 10 минимальных заработных плат в зависимости от размера предприятия. “Дополнительное финансовое бремя на предприятия в общей сумме будет превышать 150 млн грн ежегодно, и это неплохой кусок на содержание работников органа общественного надзора, а следовательно, обещанная зарплата контролеров новосозданной структуры в 40 тыс. грн вполне реальна”, – считает специалист.
Независимые аудиторы видят ситуацию таким образом: руководители финансового сектора Украины под видом наведения порядка на отечественном рынке аудита и приближения его к европейскому уровню пытаются взять под жесткий контроль субъектов этого рынка, подчинив их деятельность. “Для чего это делать? Все очень просто: в дальнейшем чиновники министерства единолично смогут устанавливать правила игры в этой сфере. Все это делается под предлогом требований западного мира, но европейское законодательство не требует создания такого узурпаторских органа контроля – наоборот, оно предусматривает сбалансирование роли государства и профессиональной среды, и Украина не должна быть в этом исключением ”, – резюмирует Матвей Холошин.
