На сегодняшнем заседании Киевсовет решил осуществить местный займ в размере 1,49 млрд гривен – путем эмиссии облигаций. В Киевской горгосадминистрации (КГГА) уверяют, что такие меры необходимы из-за карантина, который привел к недополучению в столичную казну миллиардов гривен в виде налогов, что в свою очередь грозит секвестром горбюджета. Такого же мнения придерживается и глава бюджетной комиссии Андрей Странников (фракция “Солидарность”).
Как стало известно KV, в ходе сегодняшнего заседания Киевсовет принял решение “Об осуществлении заимствования” (08/231-1748/ПР от 14 июля 2020 года).
Соответствующий проект решения со второй попытки поддержали 62 депутата. Субъектами подачи этого документа выступили замглавы КГГА Валентин Мондриевский и Департамент финансов КГГА.
Это решение позволяет столичной власти провести эмиссию облигаций местного займа в бездокументарной форме на сумму 1,49 млрд гривен.
Теперь Департамент финансов КГГА должен провести конкурс по отбору лица, которое:
- предоставит услуги по андеррайтингу;
- заключить с НБУ договор на обслуживание выпуска ценных бумаг;
- осуществить публичное предложение облигаций и т.д.
При этом, КГГА должна предусмотреть денежные средства на обслуживание этого местного долга при уточнении расходов общего фонда бюджета Киева на 2020 год, а также предусмотреть средства на обслуживание и погашение этого долга при формировании проекта бюджета столицы на 2021 год.
Как пояснил в ходе заседания столичного горсовета директор Департамента финансов КГГА Владимир Репик (на фото), получение этого местного заимствования в указанном объеме позволит столичным властям не осуществлять секвестр капитальных вложений. Также, по его словам, на данный момент отрабатывается технология выпуска упомянутых облигаций.
“На сегодняшний день мы имеем расчеты вероятного завершения года. В связи с карантином город теряет ресурсы в форме прямых доходов. Наибольшие потери мы ожидаем в части налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Прошлый год мы закончили с получением НДФЛ в сумме 23 млрд гривен. На этот год при нормальных обстоятельствах темп роста давал бы порядка 15-16% – это дополнительно 3 млрд гривен. Но статистика по состоянию на сегодняшний день дает нам понимание, что мы двигаемся фактически по траектории прошлого года. Мы не имеем прироста. И вероятность того, что мы наверстаем это до конца года, небольшая. Эти полтора миллиарда гривен решают вопросы как текущего года, так и не дают дополнительной нагрузки на бюджет следующего года”, – сообщил Владимир Репик.
За принятие этого решения также “агитировал” глава комиссии бюджетной комиссии Киевсовета Андрей Странников (председатель фракции “Солидарность”).
“Те полтора миллиарда гривен, которые город потерял из-за пандемии, необходимо сейчас каким-то образом компенсировать. Только приняв такое решение на тех условиях, которым в нем прописаны, есть возможность спасти экономику и бюджет Киева от серьезного проседания”, – заявил Странников.
Примечательно, что данное решение было принято горсоветом только со второй попытки: первое голосование закончилось тем, что этот документ набрал всего 55 голосов “за”.
Отметим, депутатам Киевсовета также предстоит сегодня рассмотреть проекты решений о внесении изменений в бюджет Киева на 2020 год и программу экономического и социального развития столицы на 2018-2020 годы. Вероятно, осуществление данного заимствования без утверждения вышеупомянутых документов будет невозможно.
Как сообщала KV, Андрей Странников уже предлагал депутатам для рассмотрения проект решения о местном заимствовании на заседании 30 июля 2020 года. Однако доводы Странникова о необходимости восполнения “карантинных” потерь бюджета не возымели эффекта на депутатский корпус: народные избранники не получили материалы по этому проекту и голосовать “вслепую” не захотели. Поэтому проект решения даже не был внесен в повестку дня.
Напомним, Владимир Репик руководит Департаментом финансов КГГА с 2012 года. Деятельность этого департамента с 21 декабря 2017 года координирует первый замглавы КГГА Николай Поворозник, который 18 апреля 2020 года был отстранен от выполнения своих обязанностей. 21 апреля 2020 года Виталий Кличко возложил выполнение обязанностей первого зампреда КГГА на Валентина Мондриевского.
Фото: KV
