В мае на заседании Киевсовета депутаты внесли изменения в решение Киевсовета “Об утверждении городской программы создания (обновления) градостроительной документации в Киеве”. Но это решение принято с нарушением Регламента горсовета. Теперь Киевский городской голова обязан принять меры по устранению нарушений.
Об этом идет речь в материале KV “Гасите свет в Киевсовете. Рейтинг активности депутатов Киевсовета (28 мая – 1 июня 2018 года)”.
Глава комиссии Киевсовета по вопросам законности, правопорядка и борьбы с коррупцией Олег Бондарчук (фракция “ВО “Свобода”) призвал Киевского городского голову Виталия Кличко добиться отмены решения Киевсовета, разрешающего тотальную застройку Киева.
Депутат отметил, что на заседании Киевсовета 23.05.2018 года депутаты проголосовали за проект решения “О внесении изменений в решение Киевсовета от 13.11.2013 № 518/10006 “Об утверждении городской программы создания (обновления) градостроительной документации в Киеве” (№ 08/231-434/ПР от 06.02.2018 года).
По мнению Бондарчука, этот проект решения является регуляторным актом. Он аргументировал это тем, что пунктом 1.1 указанного проекта решения устанавливается, что разработка градостроительной документации в Киеве осуществляется в соответствии с Городской программой создания (обновления) градостроительной документации. Т.е. этим пунктом вводятся в действие нормы Программы, положения которой потеряли силу и соответственно не действовали на момент голосования за указанный проект решения. Таким образом, речь идет о документе, который устанавливает или меняет норму права, и применяется при регулировании правоотношений по разработке или обновлению градостроительной документации.
Кроме того, Бондарчук добавил, что нормы самой Программы полностью носят регуляторный характер. Так, согласно п.4 Программы, “собственники, пользователи (арендаторы) земельных участков, которые намерены осуществить их застройку или изменить функциональное назначение на территории разработки Детального плана территории (ДПТ), осуществляют финансирование работ по разработке таких детальных планов на договорных началах”.
По мнению главы антикоррупционной комиссии Киевсовета, указанная норма распространяет свое действие на правовое регулирование хозяйственных отношений между неопределенным кругом субъектов хозяйствования и органами государственной власти. Аналогичный смысл несут в себе нормы пункта 5 Программы, которыми определяется порядок действий, функции и полномочия Заказчика и Разработчика градостроительной документации.
Бондарчук напомнил, что в соответствии со ст. 46 Регламента Киевсовета, регуляторный акт не может быть принят Киевсоветом, если он не был включен в план деятельности Киевсовета по подготовке проектов регуляторных актов на текущий год, отсутствует анализ регуляторного влияния, и если проект регуляторного акта не был определенным образом обнародован.
Эти требования, считает Бондарчук, не были соблюдены Киевсоветом до голосования по указанному проекту решения. А в этом случае Регламент Киевсовета обязывает Киевского городского голову принять меры по устранению нарушений, обусловленных ненадлежащим соблюдением процедуры подготовки и рассмотрения регуляторного акта.
Олег Бондарчук попросил Виталия Кличко инициировать отмену результатов голосования за указанный проект решения с целью отправки его на доработку в соответствии с требованиями закона “Об основах государственной регуляторной политики”.
Читайте: Киев обрекли на тотальную незаконную застройку
Фото: Киевсовет
