В Верховной Раде (ВР) зарегистрированы два законопроекта, которые расширяют круг субъектов в сфере градостроительства, имеющих право предоставлять сервисные услуги, вводят действенный механизм привлечения к личной ответственности должностных лиц, а также обязательное страхование ответственности сертифицированных лиц в сфере градостроительства.
Об этом KV стало известно в ходе сегодняшней пресс-конференции народного депутата Олега Дунды (91 округ, фракция “Слуга народа”),
16 февраля 2021 года Олег Дунда зарегистрировал в ВР два законопроекта: №5071 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования градостроительной деятельности и реформирования государственного архитектурно-строительного контроля” и №5072 “О внесении изменений в Кодекс Украины о административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины относительно повышения ответственности в сфере градостроительной деятельности”.
Отрасль строительства является одной из важных отраслей для развития экономики любой страны, однако она является и наиболее коррумпированной. Органы градостроительной и архитектурной деятельности в Украине реформируют уже много лет, однако никаких положительных изменений не происходит, а Государственная архитектурно-строительная инспекция стала синонимом коррупции и вымогательства, убежден народный депутат..
“Вертикаль Государственной архитектурно-строительной инспекции насквозь коррумпирована. Основная причина этой проблемы – монополия и отсутствие ответственности. Многолетняя мировая практика доказывает, что нет лучшего способа борьбы с этим негативным явлением, как создание конкурентного прозрачного рынка”, – считает Олег Дунда.
Зарегистрированные законопроекты предлагают концептуально новую прогрессивную модель государственного управления в сфере градостроительной деятельности:
1. Расширяют круг субъектов в сфере градостроительства, имеющих право предоставлять сервисные услуги, монополистом которых на сегодня является государство. В частности, предоставлять разрешения на строительство, осуществлять комплексную экспертизу проектной документации, технический надзор, ввод в эксплуатацию смогут сертифицированные лица частного сектора в сфере градостроительства – эксперты и экспертные организации.
2. Решают одну из основных проблем – вводят действенный механизм привлечения к личной ответственности должностных лиц, сертифицированных специалистов, исполнителей работ (услуг) в сфере градостроительства. Устанавливаются достаточно высокие административные штрафы, усиливается уголовная ответственность и вводится механизм аннулирования сертификатов, которые позволяют предоставлять услуги в сфере градостроительства.
3. Вводят обязательное страхование ответственности сертифицированных лиц в сфере градостроительства, гарантирует уплату высоких административных штрафов и значительно уменьшает риски потери инвесторами своих средств во время строительства.
4. Вносят изменения в подход к осуществлению поэтапного государственного строительного контроля. Эти полномочия делегируются местным органам власти, обязанностью которых является постоянный мониторинг строительства объектов в пределах своих территорий. Соответственно вводится и ответственность за невыполнение органами местного самоуправления строительного контроля.
Автор законопроектов подчеркнул, что путь демонополизации строительной сферы прошли страны Европы и Северной Америки. Предложенная модель построена именно с учетом опыта этих стран, где осуществление архитектурного и строительного контроля возлагается как на государственные, так и на частные структуры. Имплементация положений законопроектов обеспечит прозрачность осуществления контрольных функций, а также станет гарантом безопасности и надежности строительной сферы.
Фото: Facebook Олега Дунды
