Верховная Рада (ВР) поддержала в первом чтении законопроект, которым предусматривается разработка региональных программ и поддержка территорий, имеющих одинаковые социально-экономические показатели. Также создание единой информационной системы мониторинга развития общин.
Об этом KV стало известно в ходе пленарного заседания ВР 1 июня 2021 года.
За законопроект №5223 “О внесении изменений в Закон Украины “Об основах государственной региональной политики” в первом чтении проголосовали 247 народных депутата. Против – 8, воздержались – 74, не голосовали – 44 из 373 депутатов, зарегистрированных в системе “Рада” на момент голосования.
Законопроектом вводятся понятия “заинтересованные стороны государственной региональной политики” – физические лица, территориальные общины, которые привлечены к реализации государственной региональной политики, которые могут прямо или косвенно, положительно или отрицательно влиять на процесс ее внедрения, и те, на кого могут повлиять ее результаты.
Понятие “местная программа развития” – комплекс взаимосвязанных задач и мероприятий, направленных на достижение определенных стратегией развития территориальной общины.
И понятие “региональная программа развития” – комплекс взаимосвязанных задач и мероприятий, направленных на достижение целей, определенных региональной стратегией развития.
Документ также дополняет статью третью закона “Об основах государственной региональной политики”, установив, что государственная региональная политика реализуется на основе принципов, равных прав и возможностей женщин и мужчин, инклюзивности и интегрированного развития.
Объектами государственной региональной политики являются регионы, макрорегионы, микрорегионы, а также могут быть группы регионов (или их частей) и территориальные общины.
В разработке и обеспечении реализации государственной региональной политики участвуют, ассоциации органов местного самоуправления и их добровольные объединения, агентства регионального развития, общественные объединения, юридические и физические лица.
Государственная региональная политика будет направлена на стимулирование и поддержку местных инициатив по эффективному использованию внутреннего потенциала регионов для создания и поддержания полноценной жизненной среды, обеспечения прав и свобод человека, повышение качества жизни людей. А также на создание эффективной системы охраны окружающей среды путем учета экологической составляющей в стратегиях регионального развития и внедрение действенных инструментов государственной поддержки сотрудничества между регионами для реализации программ и проектов регионального развития.
Региональные стратегии развития должны согласовываться со стратегическими целями и приоритетами, которые определены государственной стратегией регионального развития Украины.
Разработка региональных стратегий развития осуществляется на основе оценки потребностей заинтересованных сторон в регионе, гендерной оценки воздействия, а также с учетом потребностей развития отдельных типов территории региона и территориальных общин.
Также документ предусматривает расширение полномочий агентств регионального развития. Предлагается дать им право предоставлять платные услуги. А также планируется дать возможность основывать эти агентства не только облгосадминистрациям, но и городским, поселковым и сельским советам.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности агентства регионального развития осуществляется за счет:
-
средств и имущества учредителей;
-
поступлений от основной деятельности агентства;
-
международной технической помощи;
-
других источников, не запрещенных законодательством.
Государственная поддержка регионального развития может быть направлена на финансирование проектов и программ регионального развития, проектов и региональных и местных программ развития, соглашений о региональном развитии,
государственных программ развития отдельных типов территорий, программ и проектов регионального развития.
Предлагается и цифровизация процесса управления региональным развитием и внедрение единой геоинформационной системы, которая позволит эффективно оценивать развитие регионов и территориальных общин.
Как указывается в пояснительной записке, реализация закона повлияет на развитие регионов.
“Проект закона подготовлен с целью комплексного совершенствования механизмов реализации государственной региональной политики, повышения ее эффективности”, – говорится в пояснительной записке.
Фото: Украинская правда
