Национальный оператор “Укрпочта” может получить право открывать почтовые счета для привлечения денег граждан, предпринимателей, государственных органов власти и органов местного самоуправления. Эти средства затем могут размещаться “Укрпочтой” на банковских счетах или инвестироваться в государственные ценные бумаги, или выдаваться в виде кредитов. Также “Укрпочта” получит право перевозить наличку.
Об этом KV стало известно из содержания законопроекта №2788 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно финансовых услуг в сфере почтовой связи”, который зарегистрирован в Верховной Раде (ВР) большой группой народных депутатов из фракции “Слуга народа”, среди которых: первый вице-спикер Руслан Стефанчук, главы нескольких комитетов, а также киевские мажоритарщики Артем Дубнов, Николай Тищенко, Анна Пуртова, Леся Забуранная, Богдан Яременко,
Законопроект предполагает, что “Укрпочта” станет еще одним участником банковского сектора, и на нее будут распространяться ключевые требования к нему.
В первую очередь, проектом закона вводятся в обращение “почтовые счета”. Они будут приравнены к банковским счетам. Открывать почтовые счета законопроект позволяет только на территории Украины, а привлеченные средства на почтовые счета смогут размещаться:
-
в банках с государственной долей;
-
в банках иностранных банковских групп;
-
в банках с частным капиталом;
-
путем приобретения государственных ценных бумаг.
Граждане получат право открывать на договорной основе почтовые счета “для хранения денежных средств и осуществления расчетных операций с помощью платежных инструментов в соответствии с условиями договора и законодательства Украины”.
В “Укрпочте” открывать почтовые счета также смогут частные предприниматели, юридические лица и распорядители бюджетных средств (в том числе, органы власти) для “расчетов за продукцию, выполненные работы, предоставленные услуги, для выплаты заработной платы, уплаты налогов, сборов (обязательных платежей), а также других расчетов, связанных с финансовым обеспечением их деятельности”.
По законопроекту, “порядок открытия и обслуживания национальным оператором почтовой связи почтовых счетов, а также предоставление национальным оператором почтовой связи отдельных финансовых (банковских) услуг, определенных законодательством” устанавливает НБУ.
Пока этот порядок не прописан, из проекта закона можно приблизительно понять – какие это будут “отдельные финансовые услуги”.
На сегодняшний день закон “О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг” содержит такой перечень финуслуг:
-
выпуск платежных документов, платежных карточек, дорожных чеков и / или их обслуживание, клиринг, другие формы обеспечения расчетов;
-
доверительное управление финансовыми активами;
-
деятельность по обмену валют;
-
привлечение финансовых активов с обязательством относительно последующего их возврата;
-
финансовый лизинг;
-
предоставление средств взаймы, в том числе и на условиях финансового кредита;
-
предоставление гарантий и поручительств;
-
перевод средств;
-
услуги в сфере страхования и в системе накопительного пенсионного обеспечения;
-
профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг, подлежащая лицензированию;
-
факторинг;
-
администрирование финансовых активов для приобретения товаров в группах;
-
управление имуществом для финансирования объектов строительства и/или осуществления операций с недвижимостью;
-
операции с ипотечными активами с целью эмиссии ипотечных ценных бумаг.
Но законопроект упоминает о будущем праве “Укрпочты” оказывать не все перечисленные виды финансовых услуг.
Четко прописано в проекте закона, что “Национальным оператором почтовой связи может проводиться эмиссия электронных платежных средств для обслуживания почтовых счетов”. “Укрпочта” также получит право совершать валютообменные операции и перевозить деньги.
Также учреждение будет осуществлять деятельность кредитного посредника, а также “иную посредническую деятельность на рынке финансовых услуг”.
“Укрпочта” сможет размещать депозиты физических и юридических лиц, соответственно, на нее будет распространяться все, что связано с гарантированием вкладов физлиц. Вклады, привлеченные национальным оператором почтовой связи, будут приравнены к банковским вкладам, а договора об их привлечении – к банковским договорам.
В случае принятия проекта закона, он вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования, а в трехмесячный срок НБУ и Фонд гарантирования вкладов физлиц должны будут привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с новшествами и принять акты, необходимые для реализации положений нового закона.
Авторы законопроекта объясняют свою инициативу тем, что сегодня только 6% территории страны покрыто зоной банковского обслуживания и “существует потребность в повышении уровня доступности финансовых услуг для граждан, малого и среднего бизнеса, органов местного самоуправления и других субъектов хозяйствования”.
В пояснительной записке сказано, что АО “Укрпочта” – единственный общегосударственный механизм адресного общения граждан и самое доступное учреждение для получения населением финансовых услуг. Но “национальный оператор почтовой связи лишен возможности открывать почтовые счета и… значительная часть средств населения не вовлечена в банковскую систему и не используется в интересах экономики”.
Если этот недостаток устранить, считают в “Слуге народа”, уровень банковской доступности “значительно возрастет”, а, например, расходы бюджета на доставку и выплаты пенсий, наоборот, снизятся.
Напомним, с 1 января “Укрпочта” повысила стоимость пересылок письменной корреспонденции весом 1-3 кг. Директор “Укрпочты” Игорь Смелянский (на фото) неоднократно заявлял, что готов продать многие активы предприятия, в том числе – здание Главпочтамта на киевском Майдане независимости.
Читайте: Глава “Укрпочты” готов продать здание Главпочтамта в центре Киева
Фото: liga.net
