Минразвитие общин и территорий опровергло информацию о занижении статусов городов и поселков, численность которых не соответствует новым нормам законопроекта “Об основах админтерустройства Украины”. Из-за резонанса, вызванного проектной нормой, Минразвитие заявило о готовности удалить данную норму еще на стадии рассмотрения законопроекта парламентом в первом чтении.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-центра инициативы “Децентрализация”.
“Сегодня раздаются странные утверждения, что в результате принятия законопроекта “Об основах административно-территориального устройства Украины”, страна чуть ли не потеряет сотни городов и поселков […] Авторы этого утверждения ссылаются на проектную статью 10, определяющую категории населенных пунктов: “… Город является населенным пунктом с преимущественно компактной застройкой, общей численностью населения не менее 20 тысяч жителей […] Поселок является населенным пунктом, общей численностью населения не менее чем 5 тысяч жителей…”.
Сообщается, что речь идет о законопроекте, который в январе Кабмин направил на рассмотрение ВРУ. Так, законопроект нормирует порядок и устанавливает четкие процедуры, как и какие органы власти могут решать в стране вопрос админтерустройства.
В пресс-службе отметили, что такие нормы нужны стране, в которой проводят реформу местного самоуправления и территориальную организацию власти. Ведь несмотря на независимость, Украина продолжает пользоваться советскими нормами.
Также указывается, что при отнесении населенного пункта к той или иной категории, авторы проекта Закона ссылались на нормы ООН. Так, с целью сопоставления уровней урбанизации различных стран, ООН в своих статистических исследованиях предложила считать городами все поселения, что имеют 20 тыс. жителей и более.
В Минразвития общин утверждают, что украинские города в связи с этой нормой ни в коем случае не потеряют свой статус. Поскольку он закреплен в ст. 58 Конституции Украины – законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, что является гарантией стабильности общественных отношений.
“Населенные пункты, которым статус городов было присвоено до вступления в силу соответствующей нормы проекта, сохраняют этот статус. Законодательно неупорядоченным остается статус поселка городского типа, которого нет в Конституции Украины, как административно-территориальной единицы. Законопроект “Об основах админтерустройства Украины” урегулирует и этот вопрос”, – говорится в сообщении.
Стоит отметить, что проектом нашумевшего закона предлагается установить, что присвоение населенному пункту той или иной категории будет осуществляться только на основании представления соответствующего сельского, поселкового, городского советов и выноситься на рассмотрение Верховной Рады Кабмином.
Таким образом, существующие города не потеряют своего статуса, села с 5 тыс. и более населением получат шанс повысить свой статус, а поселки с населением более 20 тысяч смогут получить статус города.
Напомним, Министерство развития общин и территорий презентовало основные нормы правительственного законопроекта об административно-территориальном устройстве Украины. Документ предусматривает введение трех базовых уровней (общины, районы, области) и оговаривает механизм принятия решений об их границах и наименованиях. Киеву Кабмин оставляет особый статус.
Читайте: Минразвития общин представило концепцию административно-территориального устройства Украины
Фото: decentralization.gov.uа
