Вследствие ряда действий со стороны Национального банка Украины банк “Аркада” последние годы работает в условиях действия жестких ограничений и почти прекратил финансирование строительства двух крупных жилых массивов, существует риск недостроя почти 40 жилых домов и неполучения жилья 12 тысяч семей.
Об этом KV стало известно из открытого письма на имя президента Украины Владимира Зеленского и премьер-министра Дениса Шмыгаля, которое подписали президент АО АКБ “Аркада” Константин Паливода, глава правления АО АКБ “Аркада” Татьяна Ковальчук, директор ООО “Аркада-строительство” Руслан Добридень и директор ООО “Будэволюция” Александр Лапшов.
“Как верно отмечено в обращении Национального банка № 20-0006/22812 от 12.05.2020 года, банк “Аркада” на сегодняшний день был вынужден остановить строительство трех жилых массивов в Киеве, в строительство квартир в которых вложили средства более 12 000 наших граждан.
В результате этого имеет место перенос застройщиком сроков завершения строительства почти 40 многоэтажных жилых домов, растет социальная напряженность среди инвесторов, которая может перерасти в массовые беспорядки и протесты в центре столицы, один из которых уже назначен инвесторами на 29.05.2020 года в правительственном квартале.
К сожалению, в своем обращении Национальный банк воздерживается от раскрытия реальных причин, которые привели к указанной ситуации, и только ограничивается описанием переписки, которая Национальный банк осуществлял с другими органами государственной власти, выражая обеспокоенность ситуацией, которая сложилась”, – говорится в письме.
Отмечается, что остановка строительства ЖК “Патриотика”, “Эврика” и “Патриотика на озерах” произошло не без участия Национального банка. Наиболее весомым фактором, который негативно повлиял на финансирование строительства, указывается в письме, являются именно ограничительные меры, примененные НБУ к банку “Аркада” как управляющему фондом финансирования строительства.
“Банк использовал прозрачную и эффективную модель финансирования строительства жилья, которая заключалась в том, что банк привлекал депозиты, за счет которых осуществлял выдачу населению обеспеченных ипотекой кредитов, средства из которых направлялись на строительство. Таким образом, строительные площадки имели постоянный источник финансирования, инвесторы – возможность построить доступное жилье с длительными сроками погашения ипотеки, банк – кредитный портфель с надежным и ликвидным залогом, а вкладчики в депозиты имели вклады с высокими процентными ставками, которые всегда вовремя обслуживались банком за счет постоянного потока поступлений от погашения кредитов и процентов по кредитам.
Указанная модель работы банка успешно функционировала 25 лет – как во время взлетов экономики Украины, так и во время глубоких финансово-экономических кризисов. Банк всегда вовремя выполнял существующие обязательства и поэтому был образцом стабильности среди инвесторов в недвижимость”, – сказано в письме.
В обращении на имя президента и премьер-министра говорится также, что в начале 2019 года введен запрет на привлечение банком новых депозитов. Кроме указанного ограничения, банк в короткие сроки обязан вернуть вкладчикам привлеченные банком депозиты.
“Под влиянием такого решения НБУ любой банк, который вынужден в короткие сроки вернуть все депозиты, не сможет оставаться финансово стабильным. Указанное решение регулятора привело к значительному сокращению финансирования строительства, поскольку больше банк не имел возможностей кредитовать инвесторов в недвижимость, а средства, которые поступали от погашения кредитов, направлялись и направляются на выполнение обязательств перед вкладчиками банка.
Другим решением Национальный банк запретил банку осуществлять продажу инвесторам недвижимости в новых домах. Указанное решение было катастрофическим для строительства, осуществляемого масштабами кварталов.
Всем понятен тот факт, что за счет продаж первых домов в жилом массиве финансируется разработка проектной документации, строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, покрываются расходы на организацию строительства и тому подобное. Далее за счет продаж другой группы домов начинается непосредственно строительство жилых домов и только за счет продаж последней группы домов завершается строительство всех объектов (включая финальное благоустройство, устройство дорог, сетей и т.п.).
То есть логика, которую использует Национальный банк по “запрету продаж новых домов до завершения строительства начатых домов”, является ошибочной и не может применяться к строительству, которое осуществляется микрорайонами, поскольку за счет продаж квартир в отдельном доме не финансируется строительство именно этого дома – средства от продаж каждой квартиры в каждом без исключения доме являются общими поступлениями ФФС и направляются на первоочередные нужды финансирования строительства жилого массива в целом, а не отдельного конкретного дома. В этом заключается сущность функционирования фонда финансирования строительства, за счет средств которого осуществляется строительство кварталов и микрорайонов!
Поэтому запрет Национального банка по продажам новых домов в ЖМ “Патриотика на озерах”, который имеет с ЖМ “Патриотика” общие сети электро- и теплоснабжения и, соответственно, общий фонд финансирования строительства, прекратил возможности банка в дальнейшем осуществлять финансирование строительства указанных жилых массивов. Аналогичная ситуация имеет место и в ЖМ “Эврика”, где решение регулятора о запрете продаж домов в последний очереди фактически остановило финансирование достройки домов предыдущих очередей”, – говорится в письме.
Другим фактором, который совпал по времени с указанными выше, являются действия отдельных чиновников КГГА и депутатов Киевсовета, которые сознательно совершают препятствия для строительства ЖМ “Патриотика на озерах” и ЖМ “Эврика”, указывают подписанты письма.
Как сказано в открытом письме, во время судебного рассмотрения дела о законности выданного застройщику разрешения на строительство представители КГГА настойчиво отрицали и в дальнейшем возражают против возможности строительства жилья на земельных участках, которые Киевсовет выделил застройщику под строительство жилья, а департаменты КГГА выдали все необходимые для этого градостроительные условия и согласования. Другим примером препятствий застройщику со стороны киевской городской власти стали безосновательные действия Киевсовета, направленные на расторжение договоров аренды земельных участков, на которых осуществляется строительство.
“Именно об этих обстоятельствах Национальный банк отмечает в своем обращении, отмечая о риске потери застройщиком разрешения на выполнение строительных работ, а также права на использование земельных участков, предназначенных для застройки микрорайона Осокорки-Центральные Дарницкого района Киева. Вместе с тем, Национальный банк не указывает о том, что эти риски созданы и поддерживаются действиями отдельных чиновников КГГА и прекращения существования указанных рисков полностью находится в сфере контроля киевской городской власти.
Со своей стороны, банк противодействует указанным действиям в правовом поле и защищает законность строительства и право на землю в судебном порядке. Так, на сегодняшний день все выданные застройщику разрешения на строительство действуют (в этом можно убедиться в открытом реестре разрешительных документов на сайте ГАСК Украины), как и договоры аренды на право использования отведенных под строительство земельных участков (о чем свидетельствуют актуальные записи о праве аренды в Государственном реестре прав).
Также не соответствуют действительности оговорки Национального банка о пребывании застройщика в процедуре банкротства, поскольку в действительности в суде сейчас рассматривается вопрос о выходе компании ООО “Контактбудсервис” с указанного статуса. В этом необходимо отметить, что кредиторами ООО “Контактбудсервис” выступают компании-партнеры указанного застройщика, которые не заинтересованы в прекращении деятельности должника и уже письменно подтвердили согласие предоставить необходимые средства для восстановления его платежеспособности.
Вызывает большую озабоченность, что Национальный банк, который в соответствии с законодательством должен обеспечивать стабильность банковской системы, применяет индивидуальные ограничения к деятельности отдельного банка (о которых указано в начале этого письма), приводящие к существенному негативному влиянию на деятельность финансового учреждения, и одновременно с этим создает впечатление глубокого беспокойства указанной ситуацией путем направления многочисленных обращений в различные инстанции вместо конструктивного решения ситуации путем предоставления временной поддержки, за которой банк обращался в установленном законодательством порядке”, – говорится в письме.
Отмечается, что в течение последних лет банк “Аркада” работает в условиях беспрецедентного давления со стороны НБУ и применяемых им жестких ограничений к банку как к управляющему фондом финансирования строительства.
“Главным принципом применения против банка “Аркада” ограничительных мер Национальный банк Украины определяет якобы приобретение банком статуса специализированного банка доверительного управления. Вывод Национального банка базируется на постановлении Правления НБУ №92 от 18.09.2017 года о внесении изменений в Инструкцию по регулированию деятельности банков Украины, которой искусственно было уменьшено предельное соотношение между объемом операций доверительного управления и совокупными активами банка со 100% до 50%.
С введением в действие постановления №92 банк выполнял указанные требования Национального банка и не превышал предельный уровень соотношения 50%, однако вынужден был пересмотреть объемы операций доверительного управления. Применяемые Национальным банком ограничения в деятельности банка “Аркада” заблокировали финансовые поступления банка. О разрушительных последствиях решений, принятых Национальным банком, банк “Аркада” неоднократно сообщал НБУ.
С целью защиты интересов инвесторов (доверителей ФФС) АО АКБ “Аркада” в своих письмах и ходатайствах в Национальный банк об отмене приостановления отдельных видов операций и отмены ограничений отдельных видов операций требовал отменить ограничения и предостерегал о катастрофических последствиях решений Национального банка для клиентов банка (доверителей ФФС) и угрозу финансовой стабильности АО АКБ “Аркада”. Однако такие обращения банка “Аркада” в Национальный банк не имели положительного результата”, – указывается в открытом письме.
“Учитывая указанное, оценивая в совокупности действия Национального банка, складывается впечатление, что государственный регулятор последовательно делает шаги в направлении создания условий для национализации АО АКБ “Аркада”. Следует заметить, что среди застройщиков государственной формы собственности в Украине существует только Украинская государственная строительная корпорация ( “Укрбуд”), которая сегодня фактически прекратила свою деятельность и оставила многочисленные недострои, чем подтвердила свою неспособность выполнять обязательства. Завершение строительства указанных недостроев до сих пор не имеет возможности начать Киевгорстрой, с которым, как общеизвестно, достигнуты в этом соответствующие договоренности. Учитывая указанное, считаем, что путь национализации АО АКБ “Аркада” приведет к созданию дополнительных недостроев и обманутых инвесторов в количестве более 12 000 семей, поскольку в сфере государственного управления отсутствуют компании, которые способны завершить строительство объектов, принадлежащих к сфере альянса компаний, работающих под брендом “Аркада””, – резюмируют подписанты.
Банк “Аркада” в своем письме указывает, что существуют возможности для восстановления и завершения строительства проинвестированных гражданами объектов, для чего необходимо достичь следующего:
-
Национальный банк должен разблокировать возможность продаж квартир в проектируемых жилых домах в тех массивах, где застройщик уже понес затраты на строительство инженерно-транспортной инфраструктуры;
-
город должен рассчитаться по существующим обязательствам, часть которых подтверждены решением суда, вступившим в законную силу, и вернуть застройщику средства в сумме 560 млн гривен;
-
Киевсовет должен продлить срок действия договоров аренды земли ЖМ “Патриотика на озерах”, в содержание и разработку которой застройщик уже вложил сотни миллионов гривен и на застройку которого имеет действующее разрешение на выполнение строительных работ;
-
Департаменты КГГА должны прекратить политику двойных стандартов по отношению к застройщикам ЖМ “Патриотика”, “Эврика” и “Патриотика на озерах” и предоставить возможность осуществлять строительство без искусственных препятствий, а также обеспечивать своевременное принятие в коммунальную собственность технически пригодные к эксплуатации инженерные сети.
“Для преодоления негативного влияния ограничительных мер Национального банка на деятельность АО АКБ “АРКАДА” и с целью защиты интересов инвесторов и возобновления финансирования строительства, просим Вашего содействия в получении банком возвратной финансовой помощи путем предоставления Национальным банком рефинансирования или выдачи государственным банком кредита за счет средств Национального банка.
Согласно ст.55 Закона Украины “О Национальном банке Украины”, главная цель банковского регулирования и надзора – безопасность и финансовая стабильность банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Учитывая, что банк “Аркада” последние годы работает в условиях действия жестких ограничений и почти прекратил финансирование строительства двух крупных жилых массивов, существует риск недостроя почти 40 жилых домов и неполучения жилья 12 тысяч семей. Эти события будут иметь необратимые последствия для общества и приведут к масштабному социального конфликта.
В таких условиях банк “Аркада” принимает все возможные и необходимые меры для предотвращения этой ситуации и обращается в Национальный банк для получения финансовой поддержки регулятора. Ведь на сегодняшний день Национальный банк декларирует доступные возможности коммерческих банков получить финансовую поддержку от Национального банка. Получив достаточный объем кредитных средств, коммерческие банки могут своевременно выполнять свои обязательства, что способствует стабильной работе банковской системы”, – отмечают авторы открытого письма.
Напомним, в пятницу, 29 мая, инвесторы банка “Аркада” вышли на митинг с требованием возобновить строительство жилых комплексов, в которые они вложили свои деньги. Протестующие говорят, что стали заложниками “бизнес-разборок” между банком “Аркада” и КГГА – банк остановил строительство 40 домов в ЖК “Эврика” и ЖК “Патриотика”. В результате остановки строительства без жилья рискуют остаться около 13 тысяч семей, говорят протестующие.
Читайте: Кличко: Власть готова способствовать возобновлению строительства на площадках “Аркады”
Фото: из открытых источников
