Верховная Рада (ВР) во втором повторном чтении приняла законопроект, которым предусматривается создание Единого портала сообщений обличителей коррупции. Ранее президент Владимир Зеленский ветировал законопроект, который Рада приняла в феврале, внеся свои поправки.
Об этом KV стало известно в ходе пленарного заседание ВР 1 июня 2021 года.
Законопроект №3450 “О внесении изменений в Закон Украины” О предотвращении коррупции” по упорядочению отдельных вопросов защиты обличителей” с предложениями президента Украины Владимира Зеленского во втором чтении поддержали 281 народных депутата. Против – 4, воздержались – 59, не голосовали – 22 из 366 депутатов, зарегистрированных в системе “Рада” на момент голосования.
-
“Слуга народа”: за – 228, против – 0, воздержались – 0, не голосовали – 2 (всего во фракции 243 депутата);
-
“Оппозиционная платформа – За жизнь”: за – 0, против – 4, воздержались – 16, не голосовали – 13 (всего во фракции 44 депутата);
-
“Европейская солидарность”: за – 23, против – 0, воздержались – 16, не голосовали – 2 (всего во фракции 27 депутатов);
-
ВО “Батькивщина”: за – 0, против – 0, воздержались – 16, не голосовали – 2 (всего во фракции 25 депутатов);
-
“За майбутне”: за – 5, против – 0, воздержались – 9, не голосовали – 6 (всего в группе 22 депутата);
-
“Довира”: за – 0, против – 0, воздержались – 14, не голосовали – 1 (всего в группе 20 депутатов);
-
“Голос”: за – 17, против – 0, воздержались – 4, не голосовали – 1 (всего во фракции 20 депутатов);
-
внефракционные: за – 8, против – 0, воздержались – 0, не голосовали – 1 (всего внефракционных депутатов – 20).
Законопроект предусматривает создание Единого портала сообщений обличителей коррупции, которым устанавливается, что это информационно-телекоммуникационная система, которая имеет комплексную систему защиты информации, что обеспечивает обмен данными с обличителем с помощью сети Интернет.
Согласно документу, устанавливаются понятия “внутренние каналы сообщения о возможном факте коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений”, согласно которому – это способы защищенного (в том числе анонимного) сообщения информации обличителем руководителю или уполномоченному подразделения (лицу) органа, юридического лица, в которых обличитель работает, проходит службу или обучение.
Также вводится понятие “регулярные каналы сообщения о возможном факте коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений”, согласно которому – это способы защищенного (в том числе анонимного) сообщения информации обличителем органам прокуратуры, Национальной полиции, Национальном антикоррупционном бюро Украина, Государственном бюро расследований, Национальному агентству по вопросам предотвращению коррупции.
Также документ, отменил требование к обличителю объяснить, откуда ему стали известны данные о совершении коррупционного правонарушения и предусмотрели ответственность за незаконное использование персональных данных обличителей.
Представление сообщений (в том числе анонимных) через внутренние каналы сообщения о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией
правонарушений, осуществляется, через открытый для круглосуточного доступа Единый портал сообщений обличителей и специальные телефонные линии.
Сообщение подлежит рассмотрению, если приведенная в нем информация содержит фактические данные, указывающие на возможное совершение коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения.
Сообщения о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений, совершенное через внешние или внутренние каналы сообщения подлежит предварительному рассмотрению уполномоченным лицом в срок не более 10 рабочих дней со дня внесения этой информации в Единый портала сообщений обличителей.
Дисциплинарное производство по сообщению проводится в срок не более 30 дней со дня завершения предварительного рассмотрения. Если в указанный срок проверить сообщенную информацию невозможно, срок дисциплинарного производства может быть продлен до 45 дней. Повторное продление срока внутренней проверки не допускается.
Решение о начале работы Единого портала сообщений обличителей принимает Национальное агентство по предупреждению коррупции.
Отметим, что данный законопроект ВР приняла 4 февраля с.г., но уже 4 марта с.г. законопроект был возвращен в Раду с предложениями президента.
Владимир Зеленский отмечал, что проект не определяет цель обработки данных об обличителях, не урегулирован вопрос объема данных, которые будут вноситься в базу обличителей, порядок защиты таких данных, основания и круг лиц, которые будут иметь доступ к ним, а также ответственность за их незаконное использование.
Напомним, в октябре 2019 года Верховная Рада приняла закон, позволяющий гражданам от своего имени или анонимно предоставлять информацию о возможных коррупционных деяниях топ-чиновников. Однако только в том случае, если размер взятки или ущерба, нанесенного государству от факта коррупции, составляет не менее 5 000 прожиточных минимумов (11 млн 350 тыс. гривен).
Вознаграждение может составлять до 10% от суммы возмещенных убытков или размера неправомерной выгоды, но не может превышать размер 3 000 минимальных заработных плат (18 млн гривен). Решение о вознаграждении обличителю принимает суд.
14 ноября 2019 года президент Владимир Зеленский подписал, принятый Верховной Радой закон о предотвращении коррупции, позволяющий гражданам от своего имени или анонимно предоставлять информацию о возможных коррупционных деяниях топ-чиновников.
Читайте: Президент подписался под правом украинцев разоблачать коррупционеров за деньги
Фото: Корреспондент.net
