С сегодняшнего дня, 1 января 2020 года, вступает в действие Избирательный кодекс Украины. Впрочем, некоторые положения начнут действовать только с 1 июля 2020 года, а некоторые – после начала работы региональных и территориальных представительств Центральной избирательной комиссии (ЦИК).
Об этом KV стало известно из текста “Предложений президента Украины к Избирательному кодексу” (№0978 от 13 сентября 2019 года).
Главные новшества касаются избрания депутатов.
Документ предусматривает для ВР пропорциональную избирательную систему с открытыми региональными списками. То есть, избиратели будут голосовать не только за партию, а и за конкретного кандидата в списке партии.
Проходной барьер в Раду остается прежним – 5%. Мажоритарка отменяется.
В избирательном бюллетене на парламентских выборах будет список и номера всех партий с пустым квадратом напротив, и место для указания номера конкретного кандидата от избранной партии – чем больше голосов конкретный кандидат наберет, тем выше продвинется по избирательному списку и, соответственно, получит больше шансов получить мандат.
Также в бюллетене будут присутствовать первые девять фамилий кандидатов от каждой политсилы – в кодексе остается норма, “бронирующая” в партийном списке места для кандидатов, которых определяет субъект выдвижения (партия). В предыдущей редакции таких мест отводилось 10, в принятой количество снизили до 9.
Предполагается, что партия формирует общегосударственный список из 450 кандидатов, а также распределяет те же фамилии на региональные списки для каждого из 27 избирательных регионов. В региональные списки не входят только упомянутые девять человек из общегосударственного списка.
По словам первого замглавы президентской фракции Александра Корниенко, это – максимальный результат компромисса, достигнутого “слугами народа” с другими фракциями, что позволило заполучить голоса для принятия кодекса (сами “слуги” предлагали бронь только для лидера партии).
“Принятый документ имеет как прогрессивные, так и неэффективные положения. Из однозначных позитивов, например, можно назвать возвращение избирательных прав на местных выборах внутренне перемещенным лицам и трудовым мигрантам. Это стало возможным благодаря имплементации наработок наших экспертов с партнерами законопроекту №6240, который был зарегистрирован прошлого созыва. Важно, что ряд моментов уже попал в документ, даже несмотря на то, что его текст несовершенен. Поэтому уже к началу 2020 году работа над рядом поправок продолжится, но глыбу наконец удалось сдвинуть с мертвой точки”, – прокомментировали принятый кодекс в гражданской сети “Опора”, регулярно наблюдающей за избирательными процессами.
Напомним, Верховная Рада (ВР) 19 декабря 2019 года одобрила Избирательный кодекс с учетом предложений президента Владимира Зеленского. Документ был принят летом 2019 года парламентом прошлого созыва, но впоследствие ветирован нынешним президентом.
По его мнению, кодекс под видом “открытых” избирательных списков на выборах в Раду скрывал на самом деле “закрытые” и таил возможность торговли депутатскими мандатами руководством партий. Однако в правящей партии “Слуга народа”, приветствовавшей голосование за кодекс конституционным большинством, признались: принятый кодекс эту проблему не решил, и в нем остаются серьезные недостатки – у депутатов будет возможность устранить их в следующем году.
Читайте: Рада учла замечания президента к избирательному кодексу
Фото: etcetera.media
