Киев ожидает от Верховной Рады принятия изменений в Бюджетный кодекс, и наиболее удачной редакцией законопроекта относительно таких изменений считает ту, которая была разработана Департаментом финансов КГГА.
Об этом заявил заместитель председателя Киевской городской государственной администрации Руслан Крамаренко, сообщает пресс-служба КГГА.
Крамаренко напомнил, что изменения в Бюджетный кодекс, принятые осенью 2010 года, обязали Киев отдавать в казну половину сборов от налога на доходы физических лиц (НДФЛ), то есть 40-45% доходов. Зато Минфин ежегодно, но по своему усмотрению, определяет, сколько вернуть в распоряжение Киева.
Замглавы КГГА пояснил, что в конце января председателем КГГА Александром Поповым был передан в Кабинет министров законопроект, который должен исправить механизм финансирования бюджета в столице. В 65 статье кодекса предлагается указать, что 100% НДФЛ зачисляется в бюджет Киева, а в 107 статье прописать обязательное возвращение изъятий из столичного бюджета в виде субвенций и дотаций.
“Принятие закона в предложенной нами редакции позволит достичь сразу две цели. Во-первых, добиться, чтобы 50% НДФЛ, передаваемых сейчас в госбюджет, оставались в бюджете Киева. В 2013 году это 8,2 млрд. грн. Вторая задача законопроекта – обеспечить, чтобы тот же объем средств в Киев нельзя было убрать с помощью других механизмов. Ведь вернув себе средства, мы автоматически столкнемся с тем, что увеличится коэффициент, по которому определяется объем изъятий. До того как с 2011 года в силу вступила норма об НДФЛ, в госбюджет изымались сопоставимые суммы. В 2009 году – 7,4 млрд. грн., В 2010-м – 6,4 млрд. грн. Поэтому мы предлагаем дополнить Бюджетный кодекс нормой о том, чтобы объем субсидий, предоставляемых городу из государственного бюджета, зависел от объема этих изъятий. Тогда, отдав в госказну, скажем, все те же 8,2 млрд. грн., с учетом возможных коэффициентов возврата (от 0,6 до 1) назад Киев сможет получить не менее 4,9 млрд. грн. К примеру, в этом году объем субвенций запланирован на уровне 2,9 млрд. грн.”, – пояснил Крамаренко.
При этом он отметил, что сегодня на рассмотрении Бюджетного комитета Верховной Рады Украины находится 4 законопроекта, призванные вернуть Киеву 100% НДФЛ. Это законопроекты № 1090 (авторы – Андриевский Д.И., Павловский А.М., Бригинец О.М.), № 1090-1 (авторы – Кличко В.В., Новак Н.В., Карпунцов В.В. , Чумак В.В., Ищенко В.А. и Паламарчук П.), № 1090-2 (авторы – Чорноволенко О.В. и Одарченко Ю.В.) и № 2375 (авторы – Мищенко С.Г. , Бондаренко В.Д., Слюз Т.Я.).
“Уверен, что все эти законопроекты народные депутаты писали с искренними намерениями помочь Киеву. Однако, не учли всех тонкостей Бюджетного кодекса и упустили из виду тот факт, что есть такой коэффициент “альфа”, определяющий объем изъятий в госбюджет. Поэтому просто убрав из бюджетного кодекса строку о 50% НДФЛ, мы в итоге получим изъятия по другой статье Бюджетного кодекса. При этом законопроекты № 1090, 1090-1 и 1090-2 именно это и предлагают. В такой редакции проект закона городу ничем не поможет, даже больше – после принятия таких изменений уже никто не даст поднимать вопрос корректировки Бюджетного кодекса. Только в законопроекте № 2375 содержится норма о том, что “общий объем субвенций бюджету Киева на выполнение инвестиционных программ (проектов) должен быть не менее 50% объема налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории Киева”. Однако в законопроекте, предложенном КГГА, объем субвенций предлагается установить на уровне 60-100%, что является более значимым для города. Поэтому я призываю все политические силы, выступили со своими инициативами по НДФЛ объединиться вокруг интересов Киева и поддержать разработанный столичными финансистами законопроект”, – отметил Руслан Крамаренко.
Напомним, ранее сообщалось, что Киевсовет просит ВРУ дать столице деньги согласно ее потребностям.
