Заместитель главы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Вячеслав Непоп поручил Департаменту защиты культурного наследия КГГА в срочном порядке подготовить бюджетный запрос на выполнение работ по проектной документации, определяющей границы и режимы использования охранных зон памятников и исторических ареалов Киева. Данный документ должен быть утвержден Министерством культуры и информполитики и является важной частью Историко-архитектурного опорного плана (ИАОП) в составе нового проекта Генплана Киева.
Об этом KV стало известно из текста отдельного поручения замглавы КГГА Вячеслава Непопа Департаменту охраны культурного наследия КГГА. Сроком выполнения этого поручения указана дата его выдачи – 7 декабря 2020 года.
“Прошу подготовить и подать бюджетный запрос на 2021 год в Департамент финансов относительно выполнения работ по научно-проектной документации “Границы и режимы использования зон охраны памятников и исторических ареалов Киева””, – говорится в документе.
Эксперт по анализу конфликтных застроек Георгий Могильный сообщил KV, что утверждение “Границ и режимы использования зон охраны памятников и исторических ареалов Киева” приказом Министерства культуры и информполитики необходимо для дальнейшего согласования этим министерством ИАОП. Эксперт напомнил, что ИАОП является неотъемлемой частью Генплана, потому без согласования этого документа с Минкультом невозможно дальнейшее проведение общественных слушаний по нему и утверждение Киевсоветом проекта нового Генплана столицы.
“О перспективах быстрого принятия нового Генплана Киева: можете выдохнуть… Это значит, что фиктивный Историко-архитектурный опорный план Киева, который с весны пылится в Минкультуры, накрылся медным тазом. А ИАОП – это исходные данные для Генплана: нет ИАОП – нет проекта Генплана”, – написал Георгий Могильный на своей странице в Facebook.
Эксперт сообщил KV, что проект корректировки ИАОП КГГА направила министерству еще 21 февраля 2020 года, а в мае 2020 года он был представлен на сайте Минкульта для ознакомления общественности. Замечания и предложения принимались до 17 июня. В сообщении министерства значилось, что проект, мол, соответствует действующей нормативно-правовой базе и учитывает актуальные данные, полученные во время натурных обследований и специальных исследований.
Тем не менее, в Минкульте согласовывать ИАОП не спешили. Свидетельством этого является письмо от 6 июля 2020 года мэра Киева Виталия Кличко премьер-министру Денису Шмыгалю с просьбой ускорить процесс согласования.
Георгий Могильный уверяет, что наиболее вероятной причиной отказа в согласовании (информация о котором отсутствует в открытом доступе), стало то, что проект имел явные признаки фиктивности. По мнению эксперта, из самого очевидного – в ИАОП не была отображена так называемая дисгармоничная застройка – высотки, которые уже нарушают памятнико-охранное законодательство и не вписываются в историческую среду.
“Если Генплан “нарисован” под застройщиков, то потом “подгоняют” под него ИАОП. В этот раз был разработан фиктивный ИАОП, в котором границы исторических ареалов сохранены, но в их пределах не установлено вообще никаких ограничений, в том числе по высотности”, – добавил Могильный.
По его мнению, отказ в согласовании ИАОП профильным министерством стал неожиданным для КГГА. Вероятно, этим можно пояснить срочность поручения о бюджетном запросе замглавы КГГА Вячеслава Непопа, который таким образом пытается спасти ситуацию с получением необходимого согласования Минкульта.
Эксперт предположил, что причиной для проволочек на пути утверждения проекта нового Генплана может стать и открытая новой редакцией закона “О регулировании градостроительной деятельности” возможность до 1 января 2025 года менять функциональное назначение земли на основе Детальных планов территории (ДПТ). Это будет касается тех населенных пунктов, в которых отсутствует действующий Генплан, соответствующий нормам этого же закона. Закон вступает в силу в июле 2021 года.
Могильный выразил опасение, что если проект нового Генплана до этого времени не утвердят, ранее принятые в столице по “коррупционным схемам” ДПТ будут фактически легализованы. А это сыграет на руку недобросовестным застройщикам.
Напомним, что общественные слушания по проекту нового Генплана Киева были запланированы на конец ноября 2020 года. До этого, в марте 2020 года, КО “Киевгенлан” уже сообщала о завершении разработки проекта нового Генплана Киева. Тогда объявили, что общественные слушания планируют провести после окончания действия карантинных ограничений.
KV писала, что, похоже, такие слушания нужны лишь “для галочки” – чтобы утвердить документ, который не выдерживает никакой критики. По словам экспертов, в проекте Генплана от КО “Киевгенплан” содержится множество устаревшей, противоречивой и не соответствующей требованиям законодательства информации, а цель его принятия – не допустить в столице снижения темпов коммерческого строительства на фоне полного упадка инфраструктуры.
Читайте: Новый Генплан Киева. Для застройщиков, а не для киевлян
Как сообщала KV, в конце декабря 2019 года чиновникам из КГГА и Минкульта не удалось с первого раза согласовать новый проект Историко-архитектурного опорного плана Киева. Причиной этому стало возмущение общественности: в документе обнаружили массовое сокращение исторических ареалов Киева и пропажу многочисленных памятников архитектуры. В итоге было решено до 15 января обнародовать в Интернете графические материалы проекта ИАОП, а замечания к документу принимать до 15 марта 2020 года. Впрочем, как видим, данным планам не суждено было сбыться несмотря на то, что 16 декабря 2019 года мэр столицы Виталий Кличко объявил о готовности проекта Генерального плана Киева до 2025 года и о планах начать общественные слушания в начале 2020 года.
Читайте: Согласование нового историко-архитектурного опорного плана Киева перенесли на весну
В начале 2019 года директору Департамента градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) Александру Свистунову поручили в месячный срок разработать проект решения “О дополнительных организационно-правовых мерах относительно разработки нового Генерального плана Киева”. Неизвестно, что было сделано в этой связи, но тогда Свистунов уверял, что был принят ряд новых государственных строительных норм, законодательство изменилось, а исходные данные на проектирование Генплана уже устарели.
Читайте: Утверждение нового Генплана Киева переносится на неопределенный срок
Первоначально решение о разработке нового Генплана столицы до 2025 года Киевсовет принял еще в 2008 году в каденцию мэра Леонида Черновецкого. Уже тогда экспертам было очевидно, что новый Генплан руководство Киева хочет утвердить только для того, чтобы скрыть массовые нарушения действующего Генплана Киева, утвержденного в 2002 году, и попутно легализовать таким образом незаконные землеотводы минувших лет.
Читайте: Общественность сорвала рассмотрение Генплана Киева 2025
Фото: из открытых источников
