Управление делами Верховной Рады получило от Киевской горгосадминистрации (КГГА) градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование строительства служебного жилья для народных депутатов на площади 0,5 га. Возвести новый дом планируют на ул. Глубочицкой, 79-97 – в историческом ареале Киева, на территории памятника археологии национального значения. Строить депутатские квартиры по этому адресу в Управлении делами парламента начинали еще в начале 2000-х, но тогда планам не суждено было реализоваться из-за недостатка финансирования и затягивания с оформлением документов.
Как KV стало известно из приказа Департамента градостроительства и архитектуры КГГА от 23 июля 2019 года № 872, Управлению делами Верховной Рады Украины (*) были выданы градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование строительства многоквартирного жилого дома с объектами социально-бытового назначения по ул. Глубочицкой, 79-97 в Шевченковском районе Киева.
Согласно документу, новостройки планируют разместить на 0,52 га земли (кадастровый номер 8000000000:91:119:0109). Целевое назначение участка – для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома на праве постоянного пользования земли. Функциональное назначение земучастка – территория жилой средне- и малоэтажной застройки (в соответствии с Генпланом Киева на период до 2020 года).
Высота проектируемых зданий, согласно ГУО, может составлять от 13,5 до 26,5 метров (4-8 этажей.- KV). Окончательную высоту зданий необходимо определить проектной документацией при условии соблюдения нормативных расстояний от окружающих зданий и сооружений на основе градостроительной документации и памятникоохранного законодательства. Проектировщик также должен учесть размещение автостоянок в соответствии с расчетом необходимого количества машино-мест. При проектировании должны быть предусмотрены места для отдыха, спортивные и хозяйственные площадки. Также должны быть обеспечены условия для доступа к объектам инфраструктуры людям с ограниченными физическими возможностями.
Участок, на котором планируют разместить дом, находится в границах исторического центра города, в историческом ареале Киева, в частности, на территории памятника археологии национального значения ”Культурный слой городища” (датированое IХ—ХIII вв., расположение – гора Щекавица), в границах памятника местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долины реки Днепр”. Поэтому проектную документацию необходимо согласовать с уполномоченными органами охраны культурного наследия. Рекомендовано также получить заключение в Институте Археологии НАН. Также в связи расположением участка проектантам нужно обеспечить сохранение традиционного характера среды, исторической планировки, естественного окружения памятников и ландшафтных качеств и композиционную подчиненность застройки существующим доминантам.
Кроме того, участок, который планируют застроить, находится на оползнеопасной территории, поэтому необходимо обеспечить проведение комплекса мероприятий для защиты территории от оползней, в соответствии с требованиями КП “Спецуправления противооползневых подземных работ” (КП “СУППР”).
Читайте: В КГГА разрешили строить дом на горе Щекавица – делом занялась полиция
Давняя история
Разрабатывать проект землеустройства по отводу земельного участка на ул. Глыбочицкой, 79-97 Киевсовет разрешил Управлению делами ВР в 2011 году (решение от 1 декабря 2011 года №776/7012). Согласно документу, землю отдали для строительства служебного жилья для народных депутатов.
При этом сама “история” застройки этого участка началась еще в 1986 году – когда Киевсовет отдал землю по этому адресу Президиуму ВР УССР под строительство автобазы (информация из постановления Хозсуда Киева от 30.11.2011 года). По информации “Наші гроші”, на тот момент площадь участка составляла 2 га. Подготовительные и противооползневые работы выполнили, однако уже через несколько лет строительство законсервировали из-за нехватки финансирования.
Позже, как сообщали “Наші гроші”, Верховная Рада решила построить на этом месте жилье для депутатов. В поисках финансирования проекта в 2001 году был заключен договор с ХК “Киевгорстрой” о совместной застройке – каждая из сторон должна была возвести по одному многоквартирному дому. Документацию на строительство оформляли шесть лет, а в 2007 году Киевсовет разделил участок на ул. Глыбочицкой, 79-97 на две части: одну долю площадью 1,074 га отдали в аренду ООО “ВК-Брок” для строительства административно-жилого комплекса с торговыми площадями и подземным паркингом, остальные 0,85 га – отдали “Киевгорстрою” под жилую застройку. Согласно действующему решению Киевсовета от 29 марта 2007 года №430/1091, землю тогда “Киевгорстрою” предоставили в аренду на 5 лет для строительства жилых домов с объектами социально-бытового назначения.
Стоит отметить, что еще в 2015 году депутат Киевсовета VII созыва Елена Ескина высказывала опасение, что предоставленная в пользование Управлению делами ВР земля в конечном итоге пойдет под коммерческое строительство. “Поскольку государственного финансирования на строительство не предусмотрено, как всегда, по отработанной схеме, участок будет под коммерческое строительство с нулевым поступлением в городской бюджет. Я уже не говорю о специфике данной территории, застройка которой вообще невозможна!” – утверждала Еськина.
Многострадальный исторический ареал
KV постоянно пишет о незаконном строительстве в Киеве в целом и на территории исторических мест, в частности. Так, в прошлом году стало известно, что под застройку могут попасть и 3 тыс. гектаров земли на территории памятника ландшафта и истории местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долина реки Днепр”.
Напомним, что в 2018 году народные депутаты Игорь Луценко, Наталья Новак и Виктор Чумак просили главу КГГА Виталия Кличко принять организационно-правовые меры по внесению в государственный земельный и градостроительный кадастры информации о памятнике ландшафта и истории местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долина реки Днепр”. После проведенного совместного заседания межфракционного депутатского объединения в Верховной Раде “За Киев” с участием представителей общественности и киевских властей они пришли к выводу, что КГГА не компетентна в вопросах охраны культурного наследия. Нардепы отметили, что объяснений относительно того, почему Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА не выполняются требования по охране культурного наследия, нардепы от главного архитектора Киева Александра Свистунова не получили.
Читайте: В КГГА не хотят защитить Исторический ландшафт Киевских гор и долину Днепра от застройки
Общественные активисты и киевляне неоднократно жаловались столичным властям на строительные работы и в прибрежной полосе Днепра. В июле 2017 года народный депутат Юрий Левченко сообщил, что в Шевченковском районе ПП “Строительная компания “Сомпекс” проводит строительные работы в исторической местности Кирилловский гай, на территории памятника истории местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долины реки Днепр”. Департамент культуры КГГА тогда утверждал, что не давал согласований или разрешений на земляные работы, в том числе – вырубку зеленых насаждений или установку забора.
Читайте: Застройщик уничтожает исторический ландшафт Киевских гор и долины реки Днепр
Напомним, что Департаментом градостроительства и архитектуры с 1 ноября 2016 года руководит Александр Свистунов. Курирует данное направление заместитель председателя КГГА Александр Спасибко.
Управление делами Верховной Рады с апреля 2016 года возглавляет Петр Бондар.
* Управління справами Верховної Ради України (Код ЄДРПОУ: 20064120)
Фото: коллаж KV
