КП “Главный информационно-вычислительный центр” (“ГИВЦ”) заказало создание и внедрение информационной системы “Единая электронная библиотека”. С помощью новой системы намерены цифровизировать ряд библиотечных процессов, в том числе обещают появление электронного каталога и возможность читателю им воспользоваться онлайн. Запустить ноу-хау планируют уже к концу 2021 года. Разработкой программного обеспечения, внедрением системы и обучением работников библиотек будет заниматься принадлежащее жительнице Умани ООО “Эпаркград”. Эта фирма, имея трех человек в штате и пять ноутбуков, умудрилась только в ноябре с.г. получить от КП “ГИВЦ” три подряда почти на 6 млн гривен.
Как стало известно KV из объявления электронной системы публичных закупок ProZorro, 12 ноября 2021 года КП “ГИВЦ” (*) заключило с ООО “Эпаркград” (**) договор на создание и внедрение автоматизированной информационной системы “Единой электронной библиотеки”. Цена договора составила 1,96 млн гривен.
Кроме победителя, в тендере приняли участие еще три фирмы – ООО “Ортаверон”, ООО “Софт продакшн” и ООО “Инстал Констракшн”. Предложение “Инстал Констракшн” было самое выгодное по цене, но его отклонили “из-за отсутствия полного пакета документов”.
9 октября 2021 года ООО “Инстал Констракшн” обратилось в Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) с требованием обязать КП “ГИВЦ” отменить решение о признании ООО “Эпаркград” победителем торгов, поскольку фирма не подтвердила наличие материально-технической базы и работников соответствующей квалификации.
Из документов, которые ООО “Эпаркград” опубликовало системе ProZorro, известно, что по штатному расписанию в “Эпаркград” работает всего лишь три человека – директор, администратор базы данных, специалист по информационным технологиям. При этом фирма на основании гражданско-правовых договоров сотрудничает с рядом специалистов соответствующей квалификации (в системе ProZorro обнародовано 4 таких договора). В справке о наличии работников для выполнения подряда КП “ГИВЦ” ООО “Эпаркград” указало, что намерено привлечь трех специалистов и имеет возможность при необходимости увеличить их количество. Также в ProZorro опубликована справка о наличии оборудования и материально-технической базы ООО “Эпаркград”. Из нее известно, что предприятие имеет 5 ноутбуков, 1 сервер и офисное помещение.
АМКУ рассмотрел жалобу ООО “Инстал Констракшн” и 25 октября 2021 года принял решение, которым обязал КП “ГИВЦ” отменить решение о признании ООО “Эпаркград” победителем торгов.
1 ноября 2021 года КП “ГИВЦ” в системе ProZorro опубликовало комментарий, что решение АМКУ в части устранения нарушений выполнено. А 12 ноября 2021 года обнародовало заключенный с ООО “Эпаркград” договор как с победителем торгов.
Теперь, согласно указанному договору, “Эпаркград” до 31 декабря 2021 года должно разработать техзадание и создать программное обеспечение “Единая электронная библиотека” (на протяжении пяти дней); внедрить систему (на протяжении 15 дней); подготовить методические материалы для работы с системой и обучить специалистов библиотек. В обязанности подрядчика также входит устранение в течение 12 месяцев недостатков и сбоев, выявленных при эксплуатации системы и корректировка ПО.
В техническом задании к тендеру указано, что целью создания указанной системы является обеспечение комплексной автоматизации всех библиотечных процессов. А именно ведение статистической и управленческой отчетности, обеспечение связи между отделами и филиалами библиотеки, межбиблиотечный обмен документами, учет библиотечных фондов, поступающих изданий, создание и ведение электронного каталога и онлайн-доступа к нему, ведение базы данных и обслуживание читателей (регистрация заказов, выдачи и контроля возвращения литературы) на основании единого читательского билета. Также планируется позволить читателям самостоятельно работать с электронным библиотечным каталогом после авторизации в системе “Единая электронная библиотека” с помощью квалифицированной электронной подписи или BankID.
Отметим, создание и внедрение системы “Единая электронная библиотека” реализуется в рамках целевой программы “Электронная столица” на 2019-2022 годы (утверждена решением Киевсовета от 18.12.2018 года № 461/6512). Согласно документу, на создание данной системы заложено 12 млн гривен (на 2019 год – 6 млн гривен, на последующие три года – по 2 млн гривен), в 2022 году к ней должно быть подключено 150 пользователей.
По информации системы ProZorro, КП “ГИВЦ” ранее услуги по созданию и внедрению “Единой электронной библиотеки” не заказывало. В самом КП “ГИВЦ” не владеют информацией о том, будет ли в будущем проводиться модернизация и развитие “Единой электронной библиотеки”, а также о том, возникнет ли потребность заказывать такие услуги в дальнейшем.
Согласно данным на сайте Киевской горгосадминистрации (КГГА), в столице функционируют 139 библиотек, из них 48 детских, 5 юношеских и 86 взрослых.
Читайте: Нардеп Грищук хочет знать адреса всех библиотек Соломенского района
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Эпаркград” зарегистрировано в сентябре 2020 года в Киеве. Уставный фонд – 200 тыс. гривен. Основной вид деятельности – компьютерное программирование. С сентября 2021 года собственник и директор предприятия – жительница города Умань (Черкасская область) Ирина Чайка. До нее бенефициаром и руководителем предприятия была киевлянка Виктория Огнена.
По данным Сlarity-project, в результате участия в публичных закупках компания заключила 6 договоров на 10,85 млн гривен, из которых 1 договор на 2,35 млн гривен – с КП “Информатика” и 5 договоров (включая нынешний) – с КП “ГИВЦ”.
КП “ГИВЦ” и ООО “Эпаркград” начали сотрудничество только в текущем году. Так, 5 мая 2021 года стороны заключили первый договор (цена – 48 тыс. гривен) на предоставление неисключительной лицензии по использованию компьютерной программы DC8 Card Production (программное обеспечение по обслуживанию участников Автоматизированной системы учета оплаты проезда в городском общественном транспорте Киева (АСОП). Эту программу должны использовать для автоматизированного приема и передачи производителям заказов на изготовление ученических билетов с функцией транспортной карты, а также для активации и деактивации таких билетов.
Второй договор (цена – 2,45 млн гривен) между сторонами был заключен 31 августа 2021 года. По нему ООО “Эпаркград” должно поставить компьютерную программу DC8 Monitoring Eticket с неисключительной лицензией на использование ПО для оперативного мониторинга функционирования АСОП.
В ноябре 2021 года ООО “Эпаркград” посчастливилось стать победителем сразу трех тендеров КП “ГИВЦ”. Кроме описанного выше подряда на создание и внедрение системы “Единая электронная библиотека”, “Эпаркград” получило заказ на поставку компьютерной программы DC8 Card Production (с передачей авторских прав) для обработки заказов на изготовление электронных ученических билетов с функцией транспортной карты (договор от 1.11.2021 года, цена – 2,55 млн гривен) и программы DC8 Public Transportation B2B Module (с передачей авторских прав) для автоматизации процессов заказа юридическими лицами транспортных карт и пополнения транспортного ресурса (договор от 17.11.2021 года, цена – 1,47 млн гривен).
Вероятно, ООО “Эпаркград” вскоре сможет получить и другие заказы от КП “ГИВЦ”: фирма уже подала заявку на участие в недавно объявленном тендере этого КП с ожидаемой стоимостью 3,9 млн гривен.
КП “Информатика” и ООО “Эпаркград” начали сотрудничать в сентябре 2021 года, когда заключили договор (цена – 2,35 млн гривен) на закупку программного модуля метеомониторинга единого диспетчерского центра.
Читайте: Зачем в Киеве тратят сотни миллионов гривен на две системы мониторинга воздуха
Отметим, КП “ГИВЦ” и КП “Информатика” вместе с Департаментом информационно-коммуникационных технологий Киевской горгосадминистрации (КГГА), которому они подчинены, и КП “Киевтелесервис”, являются соисполнителями программы “Электронная столица”. На реализацию этой программы ежегодно тратят большие средства, хотя эффективность этих вложений весьма сомнительна. В частности, у ряда депутатов Киевсовета прошлого созыва вообще сформировалась уверенность, что деньги попросту разворовываются.
Читайте: Во сколько киевлянам обойдется сетевая инфраструктура от “Киевтелесервис”
КП “ГИВЦ” основано Киевсоветом в 1992 году. Основной вид деятельности – обработка данных, размещение информации на веб-узлах и связанная с ними деятельность. Уставный фонд – 17,1 млн гривен. С 15 июля 2020 года и.о. директора этого предприятия – Оксана Мысак. До нее с 2016 года должность директора занимал Виталий Козубский.
Директором департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА назначен с 27 августа 2021 года Олег Половинко (на коллаже). До него с 9 июня 2020 года обязанности директора КП исполняла главный специалист по вопросам персонала этого департамента Анна Лысык.
Контролирует деятельность Департамента ИКТ КГГА зампредседателя КГГА по вопросам самоуправленческих полномочий Петр Оленич.
* КП “ГІОЦ” (Код ЄДРПОУ: 04013755)
** ТОВ ООО “Епаркград” (Код ЄДРПОУ: 43817284)
Фото: коллаж KV
