В период с 1.01.2017 года по 1.10.2018 года КП “Житний рынок” лишило городскую казну 5 млн 469 тыс. гривен, допустив в целом финансовых нарушений на общую сумму 6,120 млн гривен. Данное КП не перечисляло в городскую казну 50% доходов от аренды имущества; вместо заключения договоров аренды заключало договора о предоставлении услуг; безосновательно доплачивало своим сотрудникам; не вело претензионно-исковую работу по взысканию задолженности и пр. Наряду с этим, арендаторы позволяли себе “самозахватом” использовать большую, чем установлено в договорах, площадь рынка.
Об этом KV, стало известно из отчета Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА, обнародованного в Facebook 28.02.2019 года.
Аудиторы КГГА проверяли, как КП “Житний рынок” выполнял возложенные на него задачи и цели касательно прибыльности, рационального использования коммунального имущества, предотвращения непроизводственных расходов и поддержания финансовой дисциплины.
“В целом по результатам аудита установлено финансовых нарушений и недостатков на общую сумму 6 млн 120,80 тыс. гривен, из них которые привели к потерям – 5 млн 469,46 тыс. гривен”, – сказано в аудиторском отчете.
В результате выборочной документальной проверки расчетов с арендаторами по оплате аренды сотрудники Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА установили, что по состоянию на 1.10.2018 года данное КП предоставляло в аренду всего 7,7% (1,204 кв.м) общей площади рынка (15 тыс. 604,91 кв.м.).
Также аудиторы КГГА выявили, что по состоянию на 1 ноября 2018 года данное КП не перечислило в бюджет Киева 50% доходов от аренды имущества. По подсчетам аудиторов столичного муниципалитета, городской бюджет таким образом недополучил доходы в сумме 1 млн 384,2 тыс. гривен.
Кроме того, было установлено, что 4 арендатора использовали площадь помещение рынка на 107,55 кв. м. больше, чем указано в договорах аренды:
-
ФЛП Скляр И.И. – на 43,7 кв.м. больше арендуемой по договору площади рынка.
-
ФЛП Лукьяненко М.А. – на 40,3 кв.м. больше арендуемой по договору площади рынка;
-
ЧП “СтройАльянс-Украина” – на 25,55 кв.м. больше арендуемой по договору площади рынка;
-
ФЛП Зайнитдинов Ю.И. – на 8,43 кв.м. больше арендуемой по договору площади рынка;
Кроме того, согласно отчету, ФЛП Зайнитдинов Ю.И. вообще использовал 49,5 кв. м. площади рынка “без договора аренды и бесплатно”.
В итоге, по подсчетам аудиторов КГГА, КП “Житний рынок” недополучило доходы в размере 343,06 тыс. гривен, (в т.ч. в бюджет Киева – 171,53 тыс. гривен).
Выборочно проверив 495,35 кв.м. площади рынка, которые данное КП предоставило 5 ФЛП по договорам о предоставлении услуг, аудиторы КГГА установили, что торговые места представляют собой стационарные помещения зданий рынка. По сути, согласно законодательства, “являются объектами аренды и подлежат предоставлению в пользование на основании соответствующих договоров аренды”.
По подсчетам аудиторов КГГА, сотрудничество с этими 5 предпринимателями по договорам о предоставлении услуг, а не по договорам аренды, обернулось для “Житнего рынка” потерей доходов в размере 520,234 тыс. гривен. В том числе – 260,117 тыс. гривен доходов недополучил бюджет Киева.
В аудиторском департаменте КГГА также установили, что данное КП в период с 1.01.2017-го по 1.05.2018 года безосновательно начисляло и доплачивало своим сотрудникам за увеличение объемов работ. Понесенные убытки “Житнего рынка” составили 1 млн 532,89 тыс. гривен.
Также аудиторы КГГА установили, что руководство КП “Житний рынок” не проводило претензионно-исковые работы по взысканию дебиторской задолженности. Это и допустимые потери должников в обязательстве, по данным отчета, привели к потери активов КП “Житний рынок” на общую сумму 1 млн 125,993 тыс. гривен.
По итогам выборочной инвентаризации основных средств и других необоротных активов, аудиторы КГГА также установили недостачу 166 единиц материальных ценностей общей стоимостью 343 тыс. гривен.
Кроме этого, предприятие недополучило 55,5 тыс. гривен дохода в результате фактического использования двумя предпринимателями на 9,35 кв.м. площади больше, чем было указано в договорах о предоставлении услуг для обеспечения торговли.
По мнению аудиторов КГГА, “вследствии промедления руководством КП “Житний рынок” в решении вопросов по организации выполнения работ” по реконструкции здания рынка в течение 2017 года и 9 месяцев 2018 года данное КП не смогло освоить 2 млн 754,7 тыс. гривен по Программе экономического и социального развития Киева. Согласно отчету, данное КП за два года (2017-2018 годы) сумело освоить всего 8% (245,3 тыс. гривен) из 3 млн гривен предусмотренных по программе на реконструкцию рынка.
Читайте: Столичный Житний рынок планируют закрыть на 2 года для реконструкции
Также “Житний рынок” не истребовал с проектировщика компенсацию и штрафы за просрочку проектирования реконструкции крытого рынка, тем самым недополучил, по подсчетам аудиторов КГГА, 156,5 тыс. гривен.
Помимо всего этого, КП “Житний рынок” оплатило ЧП “Вита-Сервис” 8 тыс. гривен за техническое обслуживание и подготовку к государственной проверке весов, которые у него не арендовало.
Согласно отчету, крытый рынок имеет три этажа, общей площадью 15 тыс. 766,2 кв.м. из которых:
-
I-й этаж – 6069,2 кв.м.;
-
II-этаж – 3893,0 кв. м.;
-
III-этаж – 949,0 кв.м.;
-
подвальное помещение – 4855,0 кв.м.
Отмечается, что “по состоянию на сегодня на рынке насчитывается 749 торговых мест, на которых производится торговля продовольственными товарами (406 мест) и непродовольственными товарами (343 места)”.
Напомним, 29.01.2019 года на заседании бюджетной комиссии Киевсовета директор Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА Оксана Колтик отчиталась о результатах деятельности муниципальных аудиторов за 2018 год. В этом отчете, в том числе, значились и финансовые нарушения КП “Житний рынок” в размере 6,1 млн гривен.
Читайте: Из бюджета Киева продолжают исправно воровать
Напомним, что столичный градоначальник Виталий Кличко 6 февраля 2019 года назначил директором Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА Вадима Фиоктистова, который с 21 мая 2018 года руководил “Житним рынком”.
Вадима Фиоктисова связывают с нынешним заместителем главы КГГА Дмитрием Давтяном – сын харьковского бизнесмена Александра Давтяна. В частности, Вадим Фиоктистов работал в Запорожской ОГА в то же время, когда там пост первого замглавы занимал Дмитрий Давтян.
Читайте: Харьковская экспансия: как Михаил Харнам возглавил КП “ДСДТС Киева”
Как ранее сообщала KV, Фиоктистов, будучи претендентом на должность директора данного КП предлагал поступить с Житним рынком так же, как поступили в Харькове с Сумским рынком, когда его реконструировали. После этой реконструкции Сумской рынок ушел из собственности харьковской общины в руки компании, которую связывают с мэром Геннадием Кернесом. В конкурсной комиссии Давтяну помогал лоббировать его кандидата депутат Киевсовета Александр Бродский (фракция “Единство”).
Читайте: Давтян может оставить Киев без Житнего рынка
Отметим, с 6 февраля 2019 года и.о. генерального директора КП “Житний рынок” временно назначена первый заместитель гендиректора этого КП Юлия Остапенко. С 12 сентября 2016 года по 20 мая 2018 года это КП работало под руководством исполняющего обязанности директора Амана Моламова.
За работу Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА, а также КП “Житний рынок” отвечает замглавы КГГА Дмитрий Давтян.
* КП “Житній ринок” (код ЄДРПОУ: 05587843)
Фото: коллаж KV
