Как и 12 лет назад, во время мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов, вызванного обвалом цен на американском рынке недвижимости, так и сегодня – в период массовой эпидемии, спровоцированной COVID-19, правительство госпожи Меркель в кратчайшие сроки разработало механизм помощи малому и среднему бизнесу, ввело дотации для крупных предприятий и частных лиц.
Состоянием на 23.03.2020 (карантин в Германии введен 17.03.2020) Федеральным кабинетом Министров был принят закон, направленный на облегчение доступа к социальному обеспечению SARS-CoV-2 (пакет мер социальной защиты), который вступил в силу 29.03.2020. С помощью этого проекта федеральное правительство проложило курс на смягчение социальных и экономических последствий пандемии коронавируса для граждан.
Первым делом были запланированы надбавки к пособию на ребенка (ежемесячно семья с детьми получает на одного ребенка 204 €, многодетные семьи от 4 детей 235 € на ребенка). Эти меры направлены, в частности, на укрепление семей с низким уровнем дохода и самозанятых лиц, не имеющих наемных работников или работающих по найму.
Принимая во внимание тот факт, что быстро растущее распространение коронавируса оказывает заметное влияние на экономику и рынок труда в Германии, правительством страны принято решение сохранить максимально возможное количество рабочих мест и обеспечить безопасность людей. Для этого предприятиям, оказавшимся без заказов и производственной деятельности, предоставлена возможность перевода сотрудников на, так называемую, краткосрочную/сокращенную работу с облегченной процедурой ее оформления. Краткосрочная работа подразумевает выплаты биржей труда в размере 60% от заработной платы (нетто) сотруднику, теряющему работу на время эпидемии, и 67% если у него есть один или несколько детей. Также предусматривается, в случае возможной частичной занятости человека по месту работы, дополнительная оплата со стороны работодателя. При этом за сотрудником полностью сохраняется весь социальный пакет и расходы по нему несет государство. В период краткосрочной работы у наемного работника есть право на оплачиваемый отпуск и больничный. Несмотря на уже сформированный и одобренный социальный пакет, дающий возможность более-менее продержаться “на плаву”, профсоюзы выступили с требованием повысить плату за краткосрочную работу до 80%, чтобы уберечь сотрудников с низкой зарплатой от бедности.
Сами же работодатели получили право на полный объём компенсации взносов в фонд социального страхования за отменённые рабочие часы (ранее было только 50%) и “налоговые каникулы”, которые будут действовать до конца 2020 года и избавят компании от штрафов и взысканий за просрочку платежей, сократят авансы по подоходному или корпоративному налогу.
В экономически выгодном положении сегодня остаются производства, как комично это не выглядит, обеспечивающие население туалетной бумагой и мылом. По данным Федерального статистического ведомства с начала эпидемии продажи туалетной бумаги выросли в Германии на 211%, а мыла на 337% – в три с половиной раза больше, чем обычно.
Что касается предприятий малого бизнеса и частных предпринимателей, то около 70% из них может быть затронуто кризисом, вызванным эпидемией коронавируса. В связи с этим Федеральное правительство приняло пакет законов “Финансовый щит” (Schutzschild), включающий в себя помощь и займы предпринимателям.
Благодаря “бережливости и запасливости”, которую Германия проявила за последние 10 лет, экономя на сокращении инвестиций в строительство и восстановление дорог, мостов, снизив ряд дотации в отдельных секторах промышленности и образования, на сегодняшний день у Германии есть очень мощный финансовый задел – страна может позволить себе поддержать предприятия любой отрасли и любого размера, будь то малый бизнес (9 работников/годовой доход не выше 700 тыс. евро), средний (до 250 человек/годовой оборот до 50 млн евро) или даже крупные компании. Уже сейчас из бюджета на эти цели выделено 500 млрд евро, и при необходимости сумму могут увеличить.
Исходя из этого, в начале апреля владельцы малого бизнеса и частные предприниматели смогли подать заявки и получить от государства 9000 € – финансовая поддержка на ближайшие 3-6 месяцев, а также из земельных бюджетов была выделена одноразовая помощь в размере 5000 €, получение которой возможно без бюрократических проволочек.
Для самозанятых работников, у которых в условиях карантина работа и источник дохода сохранились, но средств недостаточно на жизнь, есть возможность подать заявление на предоставление социальной помощи от агентства занятости, где в индивидуальном порядке будет рассчитана необходимая сумма и выплаты будут производиться с момента подачи заявления.
Следует отметить, что упрощенная форма получения помощи от государства (предприниматель предоставляет копии документов, подтверждающие его деятельность, по электронной почте) повлекла за собой ряд мошенничеств, и, например, в земле Северный Рейне-Вестфалия временно прекращены выплаты безвозвратных субсидий самозанятым работникам и владельцам малого бизнеса. Мошенники разместили в интернете фейковые аккаунты, предлагая помощь в оформлении субсидий, собирая, на самом деле информацию о предпринимателях с возможностью дальнейшего получения помощи по их документам.
Врачи, медсестры и персонал по уходу за больными и пожилыми людьми получают единоразовую помощь в размере 1500 €. Государство надеется таким образом привлечь персонал в клиники, потому как на данный момент, по данным Института немецкой экономики (IW), на тысячу немцев приходятся только 5,6 медсестер и санитаров. В остальном, здравоохранительный сектор в Германии можно считать “укомплектованным” и готовым к эпидемии: на 1000 жителей приходится 6 больничных коек (3 место в мире после Японии и Южной Кореи), 20000 аппаратов искусственной вентиляции легких, что в 4 раза больше, чем во Франции.
Немецкая теле-радио компания ARD провела опрос жителей Германии в рамках одного социального исследования: три четверти участников оказались полностью довольны работой федерального правительства с учетом кризиса, связанного с пандемией. Еще месяц назад действия правительства поддерживали лишь 36% немцев.
Наталья Сваткова, главный редактор арт-портала гУрУ, Берлин
