За всю историю человечество не придумало ничего более эффективного, чем город. Не существует альтернативы городу как ключевому образованию и двигателю цивилизации. Роль городов будет только расти в ближайшем будущем, именно они, а не государства станут точками притяжения, будут конкурировать за ресурсы и людей.
Что такое город сейчас, какие задачи он решает и каким должен стать?
Основными задачами урбанизированной местности являются: экономический рост, препятствование и смягчение уровня бедности, оптимизация использования природных ресурсов. Успешное выполнение этих задач возможно при реализации стратегического подхода к городскому планированию.
В идеале, для функциональной муниципальной стратегии необходима национальная стратегия урбанизации.
Для чего нужна муниципальная стратегия города?
1) для дисциплины в достижении стоящих перед городом целей и задач,
2) эффективного использования ограниченных финансовых и человеческих ресурсов,
3) привлечения капитала и инвестиций в социальные и инфраструктурные проекты,
4) если стоит задача позиционировать себя, стратегия должна выступить катализатором нового восприятия, определения какого будущего для себя хочет город.
Почему муниципальная стратегия важна?
Уже сейчас для больших городов самым важным фактором является адаптируемость к быстро меняющемся условиям, наступившая эра информационных технологий будет все больше заставлять города становиться “удобнее”, кроме этого, если город не готов к внутренним и внешним вызовам, ему будет очень сложно сохранять даже текущие показатели эффективности. В новых условиях позиционирование города является фундаментом его успешности.
Относительно Киева, то на сегодняшний день нет никакой стратегии, зато есть растущее количество градостроительных извращений, отсутствие понимания городской экосистемы и ее процессов, отсутствие плана интеграции с природной экосистемой, отсутствие озабоченности городской экологией и поиска мер для ее улучшения. Стратегия – это, в том числе, наличие принципов проектирования и реконструкции города. Наблюдая за происходящим, складывается впечатление, что у ответственных за развитие Киева, нет понимания того, как город действует, как живут его тротуары и улицы, которые и являются отправной точкой для ощущений об атмосфере и успешности города. Кроме этого:
– Унылые жилые массивы, для которых нету механизмов “оживления” и которые интересны только девелоперам таких же унылых квартирных домов;
– Строительство вульгарного премиум жилья, которое навешивает ценники на разные группы жителей города, как следствие – дробление сформировавшихся сообществ;
– Для коренных жителей отсутствует какое-либо обоснование такой “реконструкции”, до них никто не доносит почему они должны жить именно в таком Киеве, 90% новых построек которого это мало того, что полное уродство так еще и абсолютные производители СО2;
– Никто не задумывается, что такими новыми строениями город подвергается огромному стрессу, бездумное нагромождение монстрами порождает дезинтеграцию сообществ, на создание которых могли уйти годы, если не десятилетия;
– Проблемой является совместимость Киева с планами и амбициями властей и застройщиков, как следствие из-за транспортной проблемы город может скоро остановиться в пробках, и даже если удастся решить транспортную проблему, то проблема сбалансированного функционирования и учета интересов/пользы такой застройки для киевлян останется нерешенной;
– Киев перестал “обращаться” к людям, перестал быть уютным, все меньше работающих взаимоотношений между киевлянином и девелопером/градостроителем;
– Власти не интересуются ни тем, как город должен выглядеть, ни тем, как он функционирует, а без понимания его внутреннего порядка внедрить даже идеально разработанную стратегию будет невыполнимой задачей;
– Сегодня специализация Киева – город в котором можно вкусно поесть и повеселиться, ну и, возможно, развивающееся IT направление;
– В большинстве случаев город функционирует в режиме латания дыр, а не структурных решений и действий на упреждение вызовов.
Киеву сейчас нужно очень быстро начать учиться у других больших городов, возможно тех, которые когда-то пережили те же вызовы, что стоят перед ним. Основой стратегии должна стать идентификация города, его позиционирование и определение как лучшего в выбранной специализации. Киевляне должны иметь возможность участвовать в разработке и принятии основных ее положений, как и впоследствии в контроле ее реализации и освоения соответствующего бюджета. Инструмент – IT-продукт, интегрированный с социальными сетями и официальным порталом Киева, в котором предусмотрена возможность отбора лучших инициатив в интересах киевлян. Создание и внедрение стратегии может пройти намного быстрее и эффективнее при заимствовании мировых практик и внешних экспертов, кейсов, когда что-то не получалось или шло не по плану. Такие способы формирования стратегии помогут исключить участие заинтересованных в хаотичной застройке города. Ну и естественно, в таком подходе должны быть заинтересованы местные власти.
Евгений Чулаков, основатель девелоперской компании ZORI Invest
