Дележка власти – это любимый вид спорта местных элит. Она бодрит, придает бюрократической жизни озорной флёр, держит в тонусе седалищный нерв и очень радует. В зависимости от удаленности региона от центра, дележка может быть либо перманентной, либо ситуативной.
Основными игроками в этой забаве чаще всего выступают фигуранты представительской ветви власти с одной стороны и представители власти исполнительной – с другой. Всякие силовики и прочая судебная ветвь тоже играют, но иногда на одной, иногда на другой, а иногда – и на обеих сторонах сразу.
Игру, затеянную 24 декабря на сессии Киевского областного совета, можно назвать самым ярким событием политической жизни столичного региона 2015-го года. И, да – выборы в местные советы не в счет. Они были выходом игроков на исходные позиции, но ни как не самой игрой.
Суть начатого процесса “дележки” очень проста: совет решил отобрать у администрации часть делегированных полномочий по управлению коммунальными активами, а в довесок к этому, создать подобие исполкома – органа дублирующего функции обладминистрации, но не подчиняющегося губернатору.
Первое решение по коммуналке приняли без заковырок и прямым текстом. Второе – по созданию исполкома – завуалировали в юридических словесах. По факту совет, как бы не создал никакого исполкома, а “Утвердил структуру, численность и штатное расписание исполнительного аппарата”. Однако, сути дела это не меняет.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Facebook
Чиновники ОГА, возмутились, мол, мы за децентрализацию, но лишать нас полномочий нужно правильно, взвешенно и не нарушая закон. Заседатели из облсовета им ответили: если мы не правы – подавайте в суд.
При этом, позиция депутатов – куда повеселее. Если областная администрация идет в суд, следовательно – тормозит децентрализацию. Если чиновники тормозят децентрализацию и мешают обновлению подходов к принципу властвования – значит, в администрации ретрограды.
Короче, масса поводов для шумных информационных кампаний.
Позиция чиновников, в свою очередь, хоть и уязвима с точки зрения пиара и прочих коммуникационных штук, но практична. Во-первых, власть нужно не только взять, но и правильно ею распорядиться.
Во-вторых, кому нужна путаница с переназначением всех руководителей коммунальных активов? А это и школы с больницами, и дома культуры с библиотеками, кроме всего прочего.
В массе своей разность взглядов и подходов говорит лишь об одном – игра затянется надолго.
Читайте также: Киевоблсовет забрал у КОГА полномочия по управлению коммунальным имуществом
Но первые призовые очки уже набраны.
В частности, если рассматривать тему с исполкомом как цементирующий фактор для фракций входящих в правящее большинство Киевоблсовета (“Батькивщина”, “Самопомощь”, “РПЛ”, “УКРОП” и “Свобода”) то это однозначно очко депутатам. Ведь власть, регалии, должности и медальки так нравятся людям, избравшим своим жизненным путем служение народу.
По сути, кооптируя в исполком депутатов из большинства заправилы игры как бы говорят: “Смотри, друг, сегодня мы дали тебе полномочия в области, а завтра – ты будешь управлять миром! Осталось лишь эти полномочия окончательно подтвердить. Но ты же с нами, ты нам поможешь!”
Ну и, естественно, падкий на лесть избранник, желая лучшей судьбы родимой Киевщине, на все это соглашается – и пуще прежнего начинает любить заправилу игры.
А кто же эти заправилы? Формально, одним из них можно считать экс-нардепа от БЮТ Константина Бондарева, который руководит областными адептами Юлии Тимошенко.
Во всяком случае, он уже такую штуку с ОГА проделывал в своей каденции областного депутата 2006-2010 гг. Тогда ему и соратникам почти удалось забрать власть в руки депутатов. Но губернатором назначили Веру Ульянченко, которая как-то умудрилась пряниками и пинками утихомирить народных избранников. Итогом противостояния стало подписание такого себе пакта о ненападении между обладминистрацией и облсоветом.
Но это было давно. И резоны были другие. Сейчас же, кроме раздачи “медалек” участникам коалиции и получения массы пиар-поводов, никаких других резонов не видно.
Читайте также: Киевоблсовет создал исполнительный аппарат
Нет, конечно кто-то может и считает, что оттяпать побольше полномочий у ОГА депутаты хотят для личного обогащения и прочей коррупции. Но в период, когда страна идет новым курсом в светлое будущее, такие версии следует относить к невежественным.
Дележка власти – это любимый вид спорта местных элит. Уставший от обыденности зритель, любит этот вид спорта. Правда, в отличии от других, в этом виде победителей принято судить.
Впрочем, атлеты только приступили к основной программе состязаний. И кто получит лавровый венок – пока не ясно.
Читайте также: Сотрудникам Киевского облсовета установили зарплату (+документ)
Дармостук Игорь, КиевВласть
