Задачи для нового министра: децентрализация, местные выборы и реформа ГАСИ

Юрій Гаврилечко
Юрій Гаврилечко

Співзасновник Української фабрики думки

Первая замена в Кабмине Гончарука, состоявшаяся в начале февраля, когда Верховная Рада, в привычном турборежиме, уволила с должности министра развития общин и территорий Украины Алену Бабак и утвердила назначение на должность вице-премьер-министра – министра развития общин и территорий Украины Дениса Шмыгаля, прошла не сильно заметно для широкой общественности.

СМИ были полны разного рода скандалами, начиная от предложения одного и народных депутатов от правящей монокоалиции оплачивать счета за ЖКХ собаками и до сотен тысяч долларов “в одни нардепские зубы” за позитивное голосование по законопроекту о распродаже земли.

Теперь же, спустя неделю, можно достаточно спокойно разобрать в том, что именно произошло, в чем причина замены и какие задачи, скорее всего, придется решать новому министру.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Итак, что же произошло? А произошло буквально следующее: народного депутата 8-го созыва Алёну Бабак, которая достаточно смутно представляла себе работу на госслужбе (ровно как и работу в реальном секторе экономике), сменил человек, имеющий такой опыт. Кроме того, статус министра был повышен до вице-премьера, обозначив новый приоритет в работе правительства.

Впрочем, ничего удивительного в этом нет, так как ни на одном из направлений, которые бралась “отреформировать” Бабак – прогресса нет, а времени у Кабмина до осени, когда заканчивается иммунитет на отставку всего состава кабинета, все меньше.

Напомню, что госпрограмма по строительству (покупке) доступного жилья для молодежи, благодаря деятельности теперь уже экс-министра, получила в бюджете2020 в 4 раза меньше средств, чем в бюджете2019. Действенных механизмов взаимодействия между общинами с одной стороны и девелоперами и застройщиками с другой стороны посредством усовершенствования системы общественных слушаний не то что никто не создал, а даже вопрос об этом не являлся приоритетом у “госпожи министерши”. Ну а ситуация с реформой Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) с целью разделения ее функционала между несколькими ведомствами и передачи части полномочий местным органам власти ради снижения уровня коррупции, осталась бы висеть в воздухе, если бы не действия нового руководства. Которое провело аудит и по итогам взялось очищать ГАСИ, искореняя неэффективные и коррумпированные кадры старой власти.

Впрочем, новому министру придется решать как уже вышеизложенные, так и совершенно новые задачи, связанные как с продолжением процесса децентрализации, так и непосредственно связанные с будущими местными выборами, которые пройдут по новому избирательному кодексу.

На что же придется в первую очередь обратить внимание Денису Шмыгалю? А вот на что:

– на пакет законопроектов о столице Украины, так как без определения и разграничения полномочий местной власти и назначаемой президентом администрации в Киеве у Кабмина и ОП всегда будут возникать сложности с киевским мэром;

– на подготовку законопроекта о принципах создания агломераций в Украине, так как действующие законы про объединения территориальных общин не дают ответа на массу вопросов о развитии городов-миллионников и их городов-сателлитов;

– на внесение изменений в уже поданный в парламент законопроект “Об основах административно-территориального устройства Украины №2804 от 24.01.2020, поскольку он готовился до назначения Д.Шмыгаля на должность, а вот отвечать за реализацию массы его положений придется именно вице-премьеру. В самом же законопроекте столько противоречивых и многозначных моментов, особенно связанных с формированием органов местного самоуправления (ОМС) и финансированием регионов, что не обрати на это внимание сейчас и такая невнимательность сильно аукнется ближе к дате местных выборов, то есть к началу октября 2020 года. Да, именно в процессе внесений изменений в этот законопроект и придется определиться с тем, какие именно полномочия ГАСИ и каким ОМС передавать, поскольку согласно поданному проекту одновременно продолжат свое существование и районы и объединенные территориальные общины и города.

Так что для решения всего спектра задач статус вице-премьера для министра развития общин и территорий, точно пригодится. Особенно при взаимодействии с Минфином, МинэкономАПК и Мининфраструктуры.

Юрий Гаврилечко, соучредитель Украинской фабрики мысли

КиевVласть

Поділитися
Поділитися
Поділитися
Рекомендуємо до перегляду
Ремонтувати шляхопровід на столичній Троєщині довірили соратнику ексмера Одеси Геннадія Труханова
Ремонтувати шляхопровід на столичній Троєщині довірили соратнику ексмера Одеси Геннадія Труханова
09:00 Столична корпорація «Київавтодор» розпочинає ремонт 25-річного шляхопроводу на вулиці Рональда Рейгана (раніше – Драйзера) над коліями швидкісного трамваю. На роботи планують витратити понад…
Київські КП нарешті “вийшли в плюс”: що було з їхніми фінансами з початку 2024 року
Київські КП нарешті “вийшли в плюс”: що було з їхніми фінансами з початку 2024 року
09:00 У останні півтора року столичні КП нарешті вирівняли свої фінансово-економічні показники. Так, на противагу 2023 року, коли загальна сума збитків цих підприємств та…
Мільйон доларів за гектар у Києві: стали відомі подробиці справи НАБУ щодо ймовірних хабарників з Міноборони
Мільйон доларів за гектар у Києві: стали відомі подробиці справи НАБУ щодо ймовірних хабарників з Міноборони
09:00 НАБУ наразі розслідує справу щодо отримання хабара посадовцями Міноборони та підпорядкованого йому ЦТУКБ за можливість забудови майже 1 га землі на вул. Симиренка,…
Banner
QlU7mDx4