После того, как нелегальные АЗС изгнали из Киева, они массово перекочевали в города и села столичного региона. Владельцы сотен подпольных бензо- и газокачек подвергают опасности население области, недоплачивают в казну миллионы налогов и ведут себя по-хамски. Между тем, изгнать фиктивные заправки непросто. В Киевской ОГА заявляют: к массовому демонтажу АЗС без документов власти пока не готовы, так как боятся протестов со стороны мелких “лоббистов” и реакции высокопоставленного руководства.
300 “нелегалов”
Как сообщает корреспондент KV, 13 октября в рамках форума украинского рынка сжиженного газа LPG Ukraine 2017 состоялась панельная дискуссия “Нелегальная торговля”, посвященная проблемам незаконной торговли топливом на территории Киева и столичного региона.
Как рассказал в ходе дискуссии директор Консалтинговой группы “А-95” Сергей Куюн, теневой рынок в Киевской области представлен около 300 нелегальными автомобильными газозаправочными пунктами (АГЗП). Продажа топлива “с бочек”, которые есть чуть ли не в каждом населенном пункте Киевщины, лишает столичный регион по самым скромным подсчетам 250 млн гривен налогов по акцизному сбору.
“Киев и Киевская область очень взаимосвязаны в плане количества нелегальных АЗС и их клиентов. Когда демонтировали “столичных нелегалов”, автоматически увеличились продажи в Киевской области. По нашим оценкам, сейчас в столичном регионе работает около трехсот таких объектов. Согласно действующему законодательству, местные бюджеты должны получать порядка 1,2 грн/л акцизного сбора от розничной торговли подакцизными товарами. Однако там, где нет кассовых аппаратов – нет и налогов”, – рассказал Сергей Куюн.
Ждут жалоб
Как рассказал в ходе мероприятия глава Киевской облгосадминистрации Александр Горган, к борьбе с нелегальными автозаправочными комплексами на Киевщине на уровне ОГА пока не готовы. Причина – отсутствие жалоб на нелегалов “снизу”. Губернатор утверждает, что воевать с незаконно установленными модулями не дают даже воинствующие селяне, которые защищают заправки своих арендаторов паев.
Кроме того, в отношении борьбы с заправщиками-нелегалами руководство Киевской ОГА опасается вызова “на ковер” к вышестоящему руководству, дабы не прослыть лоббистами и мздоимцами.
“У нас нет жалоб на то, что на территории области ведется нелегальная работа газозаправочных модулей. Теперь представьте себе позицию любого должностного лица высокого ранга: министра, премьер-министра или даже главы государства, которому докладывают, что без давления снизу, без обращений и жалоб, ни с того, ни с сего, губернатор Киевской области организовал массированное системное наступление на АГЗП в области. И у них однозначно напрашивается вывод – просто губернатор решил увеличить свою долю”, – прокомментировал губернатор Киевщины.
Кроме того, по словам Горгана за нелегальными АЗС частенько стоят высокопоставленные и не очень просители.
“В каждом случае сразу возникает противодействие. Звонят должностные лица, что эта АГЗП – это фактически индульгенция какому-то заслуженному ветерану министерства, который там живет, которому разрешили ее поставить, потому что он на пенсии, ему не за что жить и не надо его обижать и вообще “не трогайте его” и дальше в таком духе”, – разоткровенничался Горган.
По словам заместителя начальника ГУ по предотвращению чрезвычайных ситуаций ГосЧС в Киевской области Вячеслава Асирбабаяна, в ведомстве сегодня насчитали свыше 170 нелегальных АГЗК на территории Киевской области. Однако, руки областным спасателям связывает мораторий на проверки малого и среднего бизнеса.
“В 2016 году нам еще разрешалось вести надзор за объектами-“двадцатимиллионниками” (предприятия с доходом за 2015 год до 20 миллионов гривен, – KV), но в 2017 году было отменено и это. Сейчас мы занимаемся надзором за коммунальным и государственным сектором. Проводим 8 внеплановых разрешенных Кабмином проверок объектов на территории Киевской области по жалобам граждан. Но когда я обратился с официальными письмами относительно работы нефтебаз, мне ответили, мол, “вы давите на бизнес”, – рассказал Вячеслав Асирбабаян.
Читайте: Под лозунгами наведения порядка “ударовцы” Киевсовета проводят незаконные захваты АЗС
Шпаргалка от Киева
По словам первого заместителя главы КГГА Геннадия Плиса, столичным властям в свое время не понадобилось сносить все нелегальные заправки, чтобы сдвинуть ситуацию с места.
“С самого начала речь шла об около четырех сотнях нелегальных автозаправочных комплексах на территории Киева. Когда мы показали, что никаких поблажек в процессе демонтажа не будет, все другие начали самостоятельно демонтироваться. Это наблюдалось уже после того, как мы демонтировали где-то 54-й незаконно установленный модуль. Сейчас количество таковых в столице ежедневно колеблется от 7 до 20”, – отметил Геннадий Плис.
Читайте: Столичная власть почти расчистила автозаправочный рынок для больших нефтетрейдеров
Кроме того, в столичной системе координат мнением жалобщиков руководствоваться не стали, разработав на все про все четкую нормативную базу, сопряженную с законодательством и столичными правилами благоустройства.
Читайте: СБУ задержала “ударовца” Виталия Даниленко за избирательные проверки столичных АЗС
“Мы наработали перечень документов, которые могли бы использоваться для влияния на нелегальный бизнес в этой сфере. Этих норм владельцы незаконных АЗС не придерживались, хотя каждый такой пункт является основанием для демонтажа. В частности, ст. 10 Закона Украины “Об объектах повышенной, опасности гласит о том, что хозяйствующий субъект подает в органы местного самоуправления декларацию безопасности объекта. Ни один из вышеупомянутых четырехсот объектов не подал нам декларацию. Более того, в пунктах 8 и 9 порядка декларирования безопасности объектов говорится о том, декларация объекта подается вместе с позитивным выводом экспертизы. Это также не делалось. И каждый из этих пунктов является основанием для демонтажа”, – резюмировал Плис.
Читайте: В Киевской области закрыли половину заправок “БРСМ-Нефть по подозрению в продажах “бодяги”
Как уже писала KV, отголоски рьяного демонтажа АЗС в Киеве докатились и до правительства страны.
В частности, 6 апреля заместитель госсекретаря Кабмина Сергей Кушнир направил в КГГА коллективную жалобу “Профессионального союза работников автомобильных газозаправочных пунктов”.
В жалобе Профсоюз просил премьер-министра Владимира Гройсмана помочь остановить в столице демонтажи мелких автогазозаправочных станций, так как это “плодит безработицу”, а киевское руководство письменные обращения и митинги под стенами КГГА игнорирует.
“Как нам стало известно, результатом неофициального заседания руководства КГГА во главе с первым замом Киевского городского головы Геннадием Плисом при непосредственном участии директора и замдиректора Департамента благоустройства и сохранения природной среды КГГА Андрея Фищука и Романа Ткачука, представителей больших нефтетрейдеров, которые представляют такие известные бренды, как “ВОГ”, “КЛО”, “Окко”, стал безосновательный демонтаж автозаправочных станций на которых мы работаем, с использованием спецтехники заинтересованных организаций”, – сообщается в коллективной жалобе.
В письме профсоюза также отмечается, что под демонтаж в Киеве попадают в т.ч. абсолютно законные АГЗП. А демонтажи АГЗП, не имеющих всего пакета разрешительных документов, дескать, осуществляются с нарушением инструкции “О порядке приемки, транспортировки, хранения, отпуска и учета газа сжиженного углеводородного” и техники безопасности, что может в любой момент привести к непредсказуемым последствиям.
“На территории законно размещенных АГЗС, в отсутствии врученного предписания от КП “Киевблагоустройство”, или же при полном игнорировании документов, которые опровергают предписание, заезжают сотрудники КП “Киевблагоустройство” в сопровождении неизвестных лиц и при участии замдиректора – начальника управления по вопросам чрезвычайных ситуаций Департамента благоустройства и сохранения природной среды КГГА Романа Ткачука откачивают газ из резервуаров, установленных на АГЗП с последующим демонтажем имущества. После чего уезжают в неизвестном направлении без информирования о месте хранения незаконно изъятого имущества и порядка его возврата”, – сказано в письме.
Читайте: Нардеп Куприй просит объяснить законность массового демонтажа газовых заправок в Киеве
