Не секрет, что в последние годы на благоустройство столичных парков тратится очень много бюджетных средств. Парк “Победа” – не исключение: с 2018 году тут ведется капитальный ремонт, сметная стоимость которого 168,3 млн гривен, уже потрачено – 80 млн гривен. Казалось бы, по завершению этого ремонта в парке можно будет в полной мере наслаждаться новым уровнем комфорта, но нет – начнется вторая очередь реконструкции парка. Как выяснилось, между первой и второй очередью реконструкции, на которую успели потратить более 30 млн гривен, решили вставить капремонт, так как “Киевзеленстрой” не успел оформить землю парка себе в пользование. Когда этот проект землеустройства утвердит столичный горсовет, освоение бюджетов продолжат уже под соусом реконструкции.
Как сообщили KV в КО “Киевзеленстрой”*, в парке “Победа” изначально планировался не “капитальный ремонт”, который ведется с 2018 года, а продолжение “реконструкции и благоустройства”, функции заказчика которой были переданы “Киевзеленстрою” в 2017 году (распоряжение Киевской горгосадминистрации (КГГА) 30.05.2017 года № 636).
На сегодня уже утверждено задание на корректировку проекта второй очереди реконструкции и благоустройства парка “Победа”. Сам проект реконструкции был утвержден КГГА в 2004 году, а после переутвержден в 2012 (распоряжение КГГА от 07.12.2012 года № 2193). Сметная стоимость первой очереди реконструкции составляет 36,65 млн гривен (в ценах 2004 года), второй очереди – 49,58 млн гривен (в ценах 2012 года). К апрелю 2012 года по этому проекту в парке уже были выполнены работы на 30,4 млн гривен.
В “Киевзеленстрое” отметили, что работы по реконструкции и благоустройству парка “Победа” далее не продвинулись только потому что в 2017 году были внесены изменения в Закон “О регулировании градостроительной деятельности”, требующие наличие у заказчика реконструкции документов о праве собственности или пользования землей, которых у КО “Киевзеленстрой” нет до сих пор. Впрочем, на сегодня проект землеустройства по отведению КО в постоянное пользование земельного участка парка “Победа” (просп. Освободителей – ул. Генерала Жмаченко – просп. Алишера Навои) уже разработан и проходит согласование. Разработчиком этого проекта выступило ООО ”Стафед”**.
По данным электронной системы публичных закупок Prozorro, договор между КО “Киевзеленстрой” и ООО ”Стафед” на разработку указанного проекта землеустройства был заключен 3 октября 2018 года. За работу подрядчику заплатили 3,52 млн гривен. В феврале 2020 года стороны подписали еще один договор на 115 тыс. гривен – на подачу указанного проекта землеустройства (вероятно, на прохождение всех согласований.- KV), но сам договор до сих пор в Prozorro не обнародован.
Как пояснили в “Киевзеленстрое”, до оформления документа о праве пользования землей парка “Победа” КО не имеет правовых оснований продолжать работы по его реконструкции. Поэтому, в январе 2018 года, в ходе совещания по обсуждению вопросов реконструкции капитального ремонта и благоустройства парков Киева с учетом распоряжения КГГА от 4 апреля 2018 года № 550, КО было поручено провести капитальный ремонт благоустройства парка “Победа” (протокол поручений №3 от 9.01.2018 года). Указанный распорядительный акт КГГА и стал основанием для разработки проекта капремонта парка “Победа”.
“Капитальный ремонт – это отдельный проект, относящийся исключительно к объектам благоустройства парка “Победа”, – подчеркнули в КО “Киевзеленстрой”.
В КО сообщили, что этим проектом предусмотрено обустройство плавающего фонтана и общественного туалета, мощение дорожек и аллей, обустройство бордюров, площадок различного назначения, систем освещения, ливневой канализации и полива, а также благоустройство и укрепление береговой зоны водоема.
“В 2018-2019 годах на объекте “Капитальный ремонт благоустройства парка “Победа” были выполнены работы в соответствии с разработанным проектом”, – заверили в “Киевзеленстрое”.
Отметим, по данным системы Prozorro, с 2018 по 2020 год КО “Киевзеленстрой” заключило уже 5 договоров на выполнение работ по капитальному ремонту парка “Победа”.
Первые четыре договора были заключены с ООО “Аркада Строй Холдинг”***: договор от 11 апреля 2018 года на 44,6 млн гривен (подрядчику оплачена вся сумма); договор от 25 сентября 2018 года на 19,1 млн гривен (оплата – 18 млн гривен); договор от 11 мая 2019 года на 56,2 млн гривен (оплата – 16,5 млн гривен); договор от 10 декабря 2019 года на 5,1 млн гривен (оплата – 4,4 млн гривен). Таким образом, этому подрядчику суммарно было заплачено 83,5 млн гривен.
Пятый договор от 8 октября 2020 года на 6,47 млн гривен был заключен с ООО “СК Строй Альянс” ****. Он предполагает оплату по факту выполнения работ, которые должны провести до 31 декабря 2020 года.
Как KV уточнили в КО “Киевзеленстрой”, общая сметная стоимость капремонта парка “Победа” составляет 168,39 млн гривен. На начало 2020 года работы были выполнены на 88,03 млн гривен. При этом назвать конкретные сроки завершения капремонта парка в “Киевзеленстрое” не смогли – дескать, все зависит от поступления финансирования.
При этом, от проведения второй очереди реконструкции и благоустройства парка в КО “Киевзеленстрой” не отказались, хотя и не пояснили ее целесообразность после проведения капремонта.
“После оформления права пользования земельным участком КО “Киевзеленстрой” вернется к реализации реконструкции парка “Победа” в Днепровском районе, предусмотренной распоряжением КГГА от 30.05.2017 года №636, после завершения которой все объекты (очистительные сооружения, трансформаторная подстанция и другие) будут введены в эксплуатацию в соответствии с установленным порядком”, – резюмировали в КО “Киевзеленстрой”.
Читайте: Как очистительные сооружения в парке Победы пытаются перестроить под ресторан
Напомним, в начале октября 2020 года основатель общественного движения “Почайна” Аннабелла Морина обнародовала статистику, согласно которой в Киеве 143 парка, из них 128 в ведении КО “Киевзеленстрой”, и ни у одного из них нет землеотвода, оформленного в законном порядке и проголосованного Киевсоветом.
Читайте: Зеленый фронт. Все парки Киева строятся без земли и в ручном режиме. Как это изменить?
Но это не мешает столичным КП заключать многомиллионные договора на строительство парков “без земли”. Например, скандально известное КП “Киевский центр развития городской среды” (КП “Киевгорразвитие”) в августе 2020 года приступило к строительству “Парка Почайна” в Оболонском районе столицы. Земля, на которой должны построить парк, не оформлена: не закреплена за КП и не числится в Госземкадастре как зеленая зона, то есть вполне возможно, что в итоге частично будет застроена. В таких условиях столичные власти собираются освоить на идее “чудо-парка” не менее 185 млн бюджетных гривен и уже подписало первый договор на 40 млн гривен с ООО “Княжна Лыбедь”.
Читайте: Без земли. Как в столице приступили к строительству “Парка Почайна”
Для КО “Киевзеленстрой” уже давно стало привычным тратить бюджетные средства на благоустройство недавно капитально отремонтированных зеленых зон столицы. Так, осенью 2018 года в “Киевзеленстрое” решили благоустроить 4 городских парка, в которых в начале 2018 года провели масштабные капремонты. На дополнительные работы коммунальное объединение собралось направить около 57 млн бюджетных гривен.
Как ранее сообщала KV, правоохранители подозревают КО “Киевзеленстрой” в растратах и попытках завладеть бюджетными средствами в том числе при проведении капремонта парка “Победа”. В частности, с октября 2019 года в рамках уголовного производства №42019101040000146, которое расследует Днепровская районная прокуратура Киева, установлено, что в 2018-2019 годах ООО “Аркада Строй Холдинг” по четырем заключенным договорам с КО “Киевзеленстрой” работы в срок не выполняло, а деньги получало. Более того, в конце 2019 года фирма за 4 дня смогла освоить более 4 млн гривен.
Читайте: “Киевзеленстрой” уличили в многомиллионных махинациях при осуществлении ремонта парка “Победа”
Парк “Победа” заложен в 1965 году в честь победы во Второй мировой войне. В него входит сосновый лес с парковыми аллеями, декоративное озеро с арочными мостиками и островом, а на главной аллее расположен Курган бессмертия. С 2003 по 2012 год в парке была проведена масштабная реконструкция. Тогда был перестроен вход в парк, установлена скульптурная композиция “Мать провожает сына на войну”, два фонтана – “Память” и “Материнские слезы”, углублены водоемы и укреплены их берега. В 2012 году в центре парка был воздвигнут памятник “Матери-вдове”, в 2013 году – памятник пограничникам, а в мае 2016 – перед главным входом была установлена скульптурная композиция “Людям войны”.
В июне 2018 года мэр Виталий Кличко открыл после капитального ремонта первую очередь парка “Победа”. Ремонт охватил 7 га парковой зоны от декоративного водоема до ул. Жмаченко. 26 сентября 2019 года была открыта вторая очередь обновленного парка “Победа”. На тот момент капремонт сделали на 25 га парка.11 октября 2020 года в парке “Победа” заложили капсулу, где планируют установить мемориальный знак погибшим воинам АТО.
Кто трудится над благоустройством парка “Победа”
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “СК Строй Альянс” зарегистрировано в августе 2019 года. Уставный фонд – 100 тыс. гривен. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. Учредители – Игорь Мельничук (70%) и Руфат Ахмедов (30%, директор).
Игорь Мельничук – учредитель и директор ООО “Буд Фаворит Строй”, которое с завидным постоянством получает крупные подряды от КО “Киевзеленстрой” и КП “Киевгорразвитие” и фигурирует вместе с заказчиками в уголовных производствах. В частности, правоохранители подозревают, что ООО “Буд Фаворит Строй” вместе с заказчиком работ – КП “Киевгорразвитие” – и еще одним подрядчиком могли присвоить свыше 50 млн гривен на реконструкции парка “Киото”.
Читайте: Стоимость реконструкции парка “Киото” уже превысила 100 млн гривен и будет увеличиваться
По результатам участия в публичных закупках ООО “СК Строй Альянс” ранее заключало только один договор на 18,48 млн гривен с КО “Киевзеленстрой” на проведение реконструкции парка “Орленок” (данные Zакупівлі).
Читайте: “Киевзеленстрой” начал реконструкцию парка “Орленок”
ООО “Аркада Строй Холдинг” (с марта 2020 года – ООО “Лафтайт”) зарегистрировано в 2017 году. Уставный фонд – 500 тыс. гривен. Основной вид деятельности – разработка строительных проектов. Учредитель и директор предприятия – Фаиг Агаев (гражданин Азербайджана).
По итогам участия в публичных закупках ООО “Аркада Строй Холдинг” заключило 52 договора на 171,5 млн гривен. Самый крупный заказчик – КО “Киевзеленстрой”.
ООО “Стафед” зарегистрировано в 2003 году. Уставный фонд – 16,59 тыс. гривен. Основной вид деятельности – деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, предоставление услуг технического консультирования в этих сферах. Учредители – Юрий и Станислав (директор) Баниты.
По результатам участия в публичных закупках ТОВ “Стафед” заключило 15 договоров на 12,7 млн гривен. Самый крупный заказчик – КО “Киевзеленстрой”.
КО “Киевзеленстрой” создано Киевсоветом и зарегистрировано в 1992 году. Основной вид деятельности – предоставление ландшафтных услуг. “Киевзеленстрою” подчинены 10 районных КП по содержанию зеленых насаждений, 3 лесопарковых хозяйства (Дарницкое, Святошинское и “Конча-Заспа”), Городская станция защиты зеленых насаждений и Городской декоративный рассадник “Теремки”. На сегодня обязанности генерального директора КО “Киевзеленстрой” исполняет Алексей Король (на фото).
КО “Киевзеленстрой” подчинено Управлению экологии КГГА, временно руководит которым замначальника этого управления Александр Савченко. За вопросы благоустройства и природной среды, включая озеленение, в Киеве многие годы отвечает заместитель главы КГГА Петр Пантелеев.
Читайте: Кто за что отвечает в администрации Виталия Кличко с 03.09.2020 года
* КО “Київзеленбуд” (Код ЄДРПОУ: 03362123)
** “Стафед” (Код ЄДРПОУ: 32707277)
***ТОВ “Аркада Буд Холдинг” (Код ЄДРПОУ: 41086629)
**** ТОВ “БК Буд Альянс” (Код ЄДРПОУ: 43197346)
Фото: коллаж KV
