Министр внутренних дел присоединился к реанимации скандального Законопроекта о протестах в Украине.
Об этом, после выступления с трибуны парламента Виталия Захарченко, заявили в Институте экономико-социальных исследований “Республика” – членской правозащитной организации Всеукраинской инициативы “За мирный протест!” ІІ Украинского Хельсинского союза по правам человека (УХСПЧ).
Ссылаясь на сравнительную таблицу редакций законопроекта, правозащитники утверждают, что принятие такого закона приведет к резкому увеличению неправосудных судебных запретов мирных собраний и случаев уголовного преследования протестующих в Украине.
“В Администрации Президента сейчас стремятся реанимировать скандальный законопроект № 2450, попытки принятия которого неоднократно вызывали массовые протесты общественных организаций и профсоюзов по всей Украине. Хотя на Банковой несколько украсили новый текст, он продолжает быть убийственным для свободы протестов в Украине”, – говорит глава Института “Республика”, правозащитник Владимир Чемерис.
Отметим, пресс-служба Президента Украины Виктора Януковича недавно сообщила, что вспомогательный орган при Президенте Украины – “Координационный совет по вопросам развития гражданского общества” – одобрил текст предложений по проекту Закона “О свободе мирных собраний” и обратился к Представителю Президента в Верховной Раде Юрия Мирошниченко и других депутатов с просьбой внести этот проект на рассмотрение парламента.
По словам Советника Президента и Председателя “Координационного совета” Марины Ставнийчук, законопроект разработан непосредственно “Координационным советом”, а также “подготовленным общественностью” и является “продуктом консенсуса между властью и гражданским обществом”. “Проект не имеет никакого отношения ни к общественности, ни к свободе мирных собраний”, – говорит Владимир Чемерис.
Как заявляют в Институте, “законопроект Ставнийчук” предлагает узаконить обязанность сообщать властям о протесте за два дня и возможность запрещать в суде спонтанные мирные собрания. “Законопроект Ставнийчук” предлагает возможность судебных репрессий спонтанных собраний, если протестант не довел власти “неотложности” своего протеста, а также не доказал, что о протесте невозможно было сообщить за два дня.
“Как показывает отечественная судебная практика, даже двух дней достаточно, чтобы суд под любым предлогом запретил проводить мирные собрания”, – говорит глава Института “Республика”, правозащитник Владимир Чемерис, добавляя, что о самих “спонтанных собраниях” в проекте также прописана обязанность сообщать властям.
Законопроект № 2450 (0918) (“О порядке организации и проведения мирных мероприятий”), в 2009 году был принят украинским парламентом в первом чтении и неоднократно дорабатывался в профильном Комитете Верховной Рады по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений. Попытки принятия различных редакций законопроекта также неоднократно вызывали массовые протесты общественных организаций и профсоюзов по всей Украине. В 2013 году парламент не включил в повестку дня сессии скандальный законопроект, фактически признав его “политическим мертвецом”.
По информации члена Консультативного совета при Уполномоченном Верховной Рады по правам человека Михаила Каменева, за последние 13 лет в Верховной Раде было зарегистрировано аж 11 различных вариантов специального закона о протестах в Украине, и только раз – в 2005 году – законопроект был инициирован правозащитниками.
Правозащитник также говорит, что в странах СНГ (Россия, Беларусь, Казахстан, Азербайджан и др.) сложилась негативная практика применения и практика постепенного законодательного ухудшение специальных законов о мирных собраниях. Специальных законов о протестах, кроме Украины, нет в Норвегии, Ирландии, Великобритании, Швейцарии, США и Канаде.
Таблица “эволюции” отдельных положений законопроекта 2450 в “законопроект Ставнийчук”
“Законопроект Ставнийчук”, предоставленный руководителем Главного управления обеспечения доступа к публичной информации Администрации Президента Денисом Иванеско, можно скачать здесь
Справка
Институт экономико-социальных исследований “Республика” (Институт “Республика”) – правозащитная организация, которая много лет занимается проблематикой мирных собраний.
Видеозапись интервью Представителя Президента в Верховной Раде Юрия Мирошниченко на тему норм “законопроекта Ставнийчук”
