На волоске от реформ. Рейтинг активности депутатов Киевсовета (11-15 сентября 2017 года)

Депутаты Киевсовета просят мэра Кличко заявить народным депутатам о непринятии Киевом предлагаемой медреформы. В Киевской горгосадминистрации (КГГА) планируют потратить 365 млн гривен на строительство мусороперерабатывающего завода на частной территории. Наркоманы, которые веселятся в ночном клубе, размещенном на территории областной больницы, мешают киевлянам жить. Возле супермаркета “Новус” на Осокорках вместо детского сада решили построить парковку. Чиновники КГГА не хотят принимать на личном приеме глухих, слепых и неимущих. Об этом и многом другом — в очередном обзоре запросов и обращений депутатов Киевсовета от КиевVласть.

Самый сок

Глава фракции “Единство” в Киевсовете Александр Омельченко призвал мэра Киева Виталия Кличко заклеймить медицинскую реформу, как неприемлемую для киевлян.

Депутат отмечает, что проект закона Украины “О государственных финансовых гарантиях предоставления медицинских услуг и лекарственных препаратов” №6327 от 10.04.2017 года, который в ближайшее время должен быть проголосован в Верховной Раде, не учитывает практики Европейского Суда по правам человека о качестве законов. Омельченко сообщает, что европейским правосудием, в частности, определено, что закон должен быть доступным для заинтересованных лиц, и сформулирован с достаточной точностью для того, чтобы дать людям возможность регулировать свое поведение.

Между тем, большинство статей законопроекта о медреформе содержит оценочные понятия или понятия, которые требуют дополнительного уточнения. Например, такие формулировки как “дополнительные государственные финансовые гарантии”, “в границах программы медицинских гарантий”, “равные государственные гарантии”, “лекарственные препараты надлежащего качества” и т.д. Такие понятия в проекте, акцентирует Александр Омельченко, могут привести к неограниченности их трактовки в правовой практике.

По словам депутата, основные предлагаемые реформы также нарушают ст. 49 Конституции Украины, которая гарантирует получение бесплатной медицинской помощи в бюджетных учреждениях. Кроме того, согласно законопроекту, контроль реализации реформ от общественности должен будет осуществлять Совет общественного контроля, состоящий из 15 человек, и который должен переизбираться каждые 2 года. Однако  в проекте отсутствуют разъяснения о юридическом статусе Совета, его полномочиях и правовых последствиях принятых им решений, что ставит под сомнение эффективность его работы и контроля, в целом.

Учитывая массу недочетов, бывший мэр столицы Александр Омельченко попросил нынешнего градоначальника Виталия Кличко признать указанный проект реформы здравоохранения неприемлемым для киевлян и подготовить проект обращения к Верховной Раде о недопущении поддержки законопроекта народными депутатами.

Читайте: Алла Шлапак: “Медреформа идет не в интересах украинских граждан”

Громкое дело

Замглавы комиссии Киевсовета по вопросам здравоохранения и социальной защиты Вадим Иванченко (фракция “Единство”) поинтересовался у главы КГГА Виталия Кличко, каким образом его подчиненные хотят профинансировать из бюджета строительство объекта, расположенного на частной территории.

К депутату обратился орган самоорганизации населения “Комитет микрорайона Пирогов” с просьбой содействовать предоставлению информации о строительстве мусороперерабатывающего завода по ул. Пироговский путь, 94А, в Голосеевском районе Киева.

По информации Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА, этот земельный участок находится в частной собственности и в свое время использовался  ОАО “Гринко-Центр”. Сортировка бытовых отходов здесь осуществлялась до 2012 года, и сегодня на территории остался значительный объем мусора, который не был утилизирован.

Между тем, Иванченко пишет, что Программой экономического и социального развития Киева на 2017 года и распределением ассигнований на финансирование капитальных вложений (№189, код объекта 185352) по указанному адресу на протяжении 2018-2019 годов предусмотрено строительство мусороперерабатывающего завода на 375 млн грн (из них 500 тыс. гривен – проектные работы).

Одновременно у депутата возникает вопрос: каким образом бюджетные деньги будут осваиваться на частной территории, если учесть, что собственником не является юрлицо, созданное Киевсоветом?

Кроме того, перспектива строительства завода очень негативно воспринимается местными жителями, поскольку это влечет однозначный ущерб их интересам.

Вадим Иванченко попросил Виталия Кличко предоставить информацию о плане мероприятий по привлечению инвестиций для строительства завода, о порядке и путях освоения бюджетных средств на частной территории и о технологических решениях с учетом требований экологической безопасности.

Читайте: Кличко обещает киевлянам через пару лет два новых мусороперерабатывающих завода

Скандал

Депутат Киевсовета Дмитрий Банас (фракция “Солидарность”) попросил главу КГГА Виталия Кличко разобраться с ночным клубом, действующим на территории больницы.

Как отмечает депутат, жителей улиц Пугачева и Багговутовской очень беспокоит соседство с ночным клубом, который недавно открылся на территории Киевской клинической областной больницы. Заявители утверждают, что теперь каждую пятницу, субботу и воскресенье в клубе, находящемся прямо в здании консультативной поликлиники по улице Багговутовская, 1, проходят шумные вечеринки, а наркотические препараты некоторые посетители клуба употребляют прямо возле входа в заведение.

Местные жители жалуются на постоянное нарушение общественного порядка, антисанитарию, распитие спиртных напитков на территории прилегающих домов. Они возмущены своеволием наркоманов, которые замусорили использованными шприцами всю улицу. При этом, посетители и администрация ночного клуба на просьбы и замечания местных жителей не реагируют.

Дмитрий Банас попросил Виталия Кличко проверить законность функционирования клуба на территории больницы и принять меры для прекращения его работы.

Читайте: Из Лукьяновского СИЗО предлагают сделать ночной клуб с тюремным меню

Градостроительство

Первый замглавы комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования Роман Марченко (фракция “Объединение “Самопомощь”) показал директору Строительно-архитектурной инспекции в Киевской области Александру Коломойцу, где в Киеве и области нарушается земельное законодательство.

Депутат отмечает, что к нему обратились жители микрорайона Бортничи с просьбой разъяснить основания для ведения строительных работ на двух участках площадью 0,125 га каждый (кадастровые номера 3220882600:04:005:0100 и 3220882600:04:005:0101) в Бориспольском районе. Заявители обеспокоены тем, что территорию леса прямо на границе с Киевом, которая находится на балансе КП “Бориспольский лесхоз”, приватизируют и застраивают юридические и физические лица.

Как пишет депутат, обслуживающим кооперативом “Идея” на территории этих участков ведется строительство многоэтажных домов, в подтверждение чему есть фотофиксация. При этом, Марченко подчеркивает, что согласно Информационным справкам №95623220 и №95623620 из Госреестра имущественных прав на недвижимое имущество, эти участки имеют целевое назначение – “земли сельскохозяйственного назначения, для индивидуального садоводства”. То есть целевое назначение этих участков не предусматривает возможности возведения на них жилых домов.

Вызывает сомнение у заявителей и законность получения обслуживающим кооперативом “Идея” этих участков в собственность.

Марченко заявляет, что согласно Генплану, а именно, Схеме планирования пригородной территории Киева, указанные участки принадлежат по функциональному назначению к лесам и лесопаркам. Тем не менее, эти участки были переданы в частную собственность с другим целевым назначением. Таким образом, соответствующие разрешительные органы, имея законные основания, должны были отказать в согласовании проекта землеустройства при отведении земли. А по факту земельные участки переданы в частные руки с нарушением  законодательства.

Роман Марченко попросил Александра Коломойца предоставить копии градостроительных условий и ограничений застройки на указанные земельные участки, копии деклараций о начале выполнения строительных работ, а также провести выездную проверку с целью предотвращения дальнейшей незаконной застройки границ Киева.

Читайте: Под Киевом в частную собственность незаконно раздали 32 га земель лесного фонда

Депутат Киевсовета Наталия Приходько (фракция “Солидарность”) попросила главу КГГА Виталия Кличко объяснить почему непонятные люди начинают строительство многоэтажки, прикрываясь переселенцами.

Депутат отмечает, что жители дома по ул. Маршала Тимошенко, 1Б обеспокоены тем, что 12 сентября неизвестные лица, которые назвали себя представителями общественной организации “Территория – Новый Восток”, начали делать замеры участка с установлением отметок между указанным домом и гаражным кооперативом. Местные жители сообщают, что на вопросы, с какой целью активисты это делают, был получен ответ, что здесь планируется начать строительство многоквартирного дома для временно перемещенных лиц из зоны проведения АТО.

Наталия Приходько попросила Виталия Кличко дать поручение соответствующим структурам разъяснить правовые основания для подобного рода действий общественников.

Читайте: Минобороны продолжает строить скандальный ЖК, прикрываясь АТОшниками и игнорируя возмущения киевлян

Депутат Киевсовета Олег Чернецкий (фракция “ВО “Свобода”) попросил директора департамента городского благоустройства и сохранения природной среды Андрея Фищука выяснить наличие разрешительных документов у застройщика в Святошинском районе.

К депутату обратились жители дома №59 по улице Львовской. Они утверждают, что 12 сентября представители ООО “Инвестиционно-строительной компании “Центрострой”, которая является подрядчиком строительства многоэтажного дома на пересечении улиц Львовской и Живописной (земельный участок с кадастровым номером 8000000000:75:212:0010, передан в аренду ООО “Южстройконтракт”), попытались поставить строительное ограждение на участке, не имея  контрольной карточки на временное нарушение благоустройства.

Местные жители не допустили установки забора, однако через два дня строители повторили попытку. Активисты пригласили на место конфликта представителя местной власти, и прибывший главный специалист отдела контроля за благоустройством Святошинской РГА Александр Петрик подтвердил, что основанием для установки ограждения должна быть контрольная карточка. Кроме того, застройщик должен иметь еще ряд разрешительных документов, а с этим далеко не все в порядке. Например, как заявил чиновник, у компании отсутствует акт обследования зеленых насаждений, которые подлежат удалению на участке, где начаты работы.

Главное, как считают заявители, ООО “Центрострой” нарушил Закон Украины “Об основах градостроительства”, который обязывает застройщика вести свою деятельность строго с учетом интересов граждан, проживающих в зоне и по соседству со строительным участком. Отстаивая свои законные права, представитель громады Ольга Сницар написала заявление о правонарушении в Святошинский райотдел полиции, на основании которого следственно-оперативная группа 12 сентября выехала на место для его фиксации.

Олег Чернецкий отмечает, что он уже обратился в Государственную архитектурно-строительную инспекцию Украины за копиями разрешения на проведение строительных работ и проектной документации. Депутат попросил Андрея Фищука предоставить информацию о наличии у застройщика контрольной карточки на нарушение благоустройства, а также проверить деятельности компании ООО “Центрострой” на предмет нарушения градостроительного законодательства.

Читайте: В Киеве незаконно строят более 60 жилых домов (инфографика)

Благоустройство

Замглавы комиссии Киевсовета по вопросам местного самоуправления, региональных и международных связей Владимир Бохняк (фракция “ВО “Свобода”) попросил главу КГГА Виталия Кличко проверить законность действий застройщика, который вместо детского сада сооружает очередную автопарковку.

На проблему обратили внимание депутата жители улицы Днепровская Набережная, что в микрорайоне Осокорки. Они жалуются на нецелевое использование земельного участка (кадастровый номер 8000000000:90:013:0069), расположенного между домом 26-Г по Днепровской Набережной и супермаркетом “Новус”.

Бохняк пишет, что этот участок, площадью 1,9043 га, был предназначен для детского сада, строительство которого вместе с торговым центром предусмотрено договором аренды от 03.05.2012 года №63-6-00654. Участок предоставлялся в аренду на 5 лет, и в мае этого года договор аренды закончился. По обращению ООО “Бигтур” Департамент земельных ресурсов КГГА подготовил проект решения о продлении срока аренды с внесением в него изменений. 26 апреля 2017 года проект решения был передан на рассмотрение Киевсовета.  

На сегодня решение о продлении срока аренды не поддержано Киевсоветом, однако бывший арендатор ЧП “Юнимакс” на основе договора о срочном содержании территории №240717-1 от 24.07.2017 передал землю некоему ООО “Столица паркинг”.    

По словам Бохняка, с 12 сентября, не имея контрольной карточки на временное нарушение благоустройства, новый арендатор начал работы по оборудованию на участке парковочной площадки. Заявители уверены, что действия ООО “Столица паркинг” не только нарушают нормы о целевом назначении земли, но и просто нелегитимны, поскольку первоначальный договор аренды участка истек и продлен не был.

Обустройство парковки вызвало общественный резонанс, поскольку свои действия застройщик не согласовал с общиной. Более того, общественность намеренно вводят в заблуждение, информируя, что начато строительство детского сада, а не парковки.

Владимир Бохняк попросил Виталия Кличко проверить правомерность действий ЧП “Юнимакс”, которое передало участок в аренду, проверить законность работ по обустройству парковки и принять меры по недопущению нецелевого использования земли.

Читайте: “За нарушения в использовании земель нужно лишать права собственности”, – Тарнопольский

Экология

Депутат Киевсовета Александр Пабат (фракция “Солидарность”) обратился к главе комиссии Киевсовета по вопросам транспорта, связи и рекламы Алексею Окопному и главе комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики Константину Яловому с просьбой урегулировать работу заправочных комплексов на воде.

Пабат пишет, что по информации Главного управления ГСЧС Украины, на Днепре размещены заправочные комплексы. Но по информации Департамента транспортной инфраструктуры, они не владеют информацией об их количестве, порядке работы, соответствии санитарным нормам и правилам безопасности.

Учитывая факт размещения заправочных станций в границах города и потенциальный уровень экологической опасности для киевлян, Александр Пабат предлагает главам профильных депутатских комиссий обратить внимание на проблему и предложить механизм контроля за работой заправок.

Читайте: В КГГА скрывают информацию о законности размещения каждой АЗС в столице

ЖКХ

Глава комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики Константин Яловой (фракция “Единство”) обратил внимание заместителя главы КГГА Петра Пантелеева на проблемы киевлян, живущих зимой без отопления по вине нерадивых чиновников.

К депутату обратились жители дома №54 по улице Щербаковского в Шевченковском районе, обеспокоенные угрозой срыва предстоящего отопительного сезона. В прошлом году они четыре месяца жили без отопления, и боятся повторения ситуации.

Проблема в том, отмечает депутат, что еще в 2007 году указанный дом был передан от Минобороны в коммунальную собственность Киева. Однако из-за того, что при передаче дома был подготовлен не полный пакет документов, тепловые сети, которые подведены к этому дому, от Минобороны на баланс города переданы не были. В итоге, дом сейчас находится на балансе общины Киева, а теплосети – бесхозные.

Заявители неоднократно обращали внимание властей на свои проблемы. Дом №54 по Щербаковского находится в аварийном состоянии, на стенах трещины, подвал, где находится электрощитовая, периодически подтапливается. Когда случился прорыв, устранять его было некому. Жители дома не чувствуют себя в безопасности.

Константин Яловой попросил Петра Пантелеева немедленно создать комиссию с его личным участием, с привлечением всех профильных специалистов и ответственных лиц для принятия взвешенного и продуктивного решения по проблемному дому.

Читайте: Более 300 домов Оболони и Печерска остались без горячей воды

Транспорт

Депутат Киевсовета Олег Петровец (фракция “Солидарность”) попросил начальника управления превентивной деятельности ГУ Нацполиции в Киеве Олега Ониско согласовать размещение остановки общественного транспорта в сторону Русановки.

Депутат отмечает, что жители Левобережного массива обращаются к нему с просьбой поспособствовать обустройству новой остановки общественного транспорта возле дома №8 по ул. Раисы Окипной. На улице, как утверждают заявители, недостаточное количество остановок транспорта, который движется от метро “Левобережная” в сторону жилмассива Русановка. Так, ближайшая остановка находится возле отеля “Турист”, а следующая аж на Русановской набережной.

Следует отметить, что ранее КП “Киевпастранс” разработало схему размещения новой остановки на ул. Раисы Окипной и направило ее на согласование в управление превентивной деятельности ГУ Нацполиции Киева, но схема согласована не была. В ответе было сказано, что остановка негативно скажется на безопасности дорожного движения, так как будет ограничивать видимость на нерегулируемом пешеходном переходе.

Между тем, распоряжением КГГА от 29.03.2017 № 361 возле дома №10 по ул. Раисы Окипной запланирована установка светофора. Поэтому обустройство указанной остановки, считает Олег Петровец, вполне целесообразно. Депутат попросил Олега Ониско все-таки согласовать схему размещения остановки.

Читайте: На Троещине организовали новые остановки общественного транспорта (схемы)

С заботой о детях

Депутат Киевсовета Алла Шлапак (фракция “Единство”) попросила первого замглавы КГГА Геннадия Плиса решить проблему аварийной школы в Печерском районе.

Депутат отмечает, что согласно Программе экономического и социального развития города Киева на 2017 год, Печерской РГА, как главному распорядителю бюджетных средств, было предусмотрено 9,3 млн грн на капитальный ремонт специализированной  школы №80 (бульвар Дружбы Народов, 12-Б)

Согласно протоколу раскрытия предложений по тендеру на капремонт школы, победителем стало ООО “Приморстрой”. Однако, по словам депутата, по состоянию на 12 сентября какие-либо работы этим предприятием в школе вообще не проводились.

“Нужно отметить, что школа №80 находится в неудовлетворительном техническом состоянии: трещины в стенах, потолке, провалы в полу, трещины в стеклопакетах окон. Потому задержка ремонтных работ может привести к техногенной катастрофе и угрозе жизни и здоровью ученикам и коллективу учреждения”, – сообщила Алла Шлапак.

Алла Шлапак заявляет, что ситуация вызвала социальное напряжение и дестабилизировала доверие людей к органам местной власти. Она попросила Геннадия Плиса выяснить ситуацию, создать рабочую группу с привлечением ответственных лиц, профильных специалистов, представителей родительского комитета и лично ее, как депутата, а также провести проверку аварийного состоянии школы и разработать алгоритм ее реконструкции.

Читайте: В школе № 6 Василькова во время уроков рухнуло три этажа (фото, видео)

Наболевшее

Секретарь комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики Алексей Новиков (фракция “Единство”) предложил генеральному директору ПИИ “BILLA-УКРАИНА” Оксане Манздюк вернуть продукты, которые, по всей видимости, украли ее сотрудники.

К депутату  обратилась киевлянка Валентина Кириченко, которая 15 июля купила продукты в супермаркете ”ВILLA” №39, по улице Строителей, 40, и положила их в камеру хранения. Из-за резкого ухудшения самочувствия она смогла вернуться за ними только 20 июля, но ее ячейка была к тому времени уже пуста. Попытки заявительницы самостоятельно выяснить ситуацию с работниками магазина ни к чему не привели. Депутат отмечает, что для решения проблем своей избирательницы он лично хотел встретиться с директором указанного супермаркета  Александром Радченко, но его предложение было проигнорировано.

Чтобы разобраться в вопросе и восстановить справедливость, Алексей Новиков попросил Оксану Манздюк назначить встречу, а также дать ответ на депутатское обращение.

Читайте: Этим летом количество краж из супермаркетов Киева выросло на треть

Инициативы

Депутат Киевсовета Юрий Дидовец (фракция “ВО “Батькивщина”) предложил директору Департамента архитектуры и строительства КГГА Александру Свистунову изменить дискриминационные для граждан условия его личного приема.

Депутат акцентирует, что согласно дополнению №1 к приказу Департамента строительства и архитектуры КГГА № 494 от 17.08.2017 года “О проведении личного приема граждан”, личный прием директором департамента осуществляется по обязательной предварительной записи по телефону каждый понедельник с 9 до 10 часов.

Дидовец заявляет, что такая норма не только ограничивает права граждан, поскольку далеко не все по разным обстоятельствам имеют возможность позвонить по телефону и записаться (например, немые, глухие или те, у кого нет телефонов), но и содержит признаки криминального правонарушения в части необеспечения равноправия всех граждан Украины (ст. 161 УК Украины).

Кроме того, указывает депутат, согласно постановлению Кабмина нормативно-правовые акты, которые в той или иной степени затрагивают права и свободы граждан, подлежат государственной регистрации. Однако, имеющий четкие признаки дискриминации приказ департамента, не зарегистрирован в Главном управлении юстиции Киева.

Юрий Дидовец попросил Александра Свистунова исправить указанные недочеты в приказе и зарегистрировать его согласно закону.

Читайте: Геннадий Плис просил депутатов Киевсовета помочь разобраться с “болванами” из КГГА

Итого

На прошедшей неделе лидером по количеству депутатских запросов и обращений оказался Александр Бродский (фракция “Единство”). За ним следует его коллега по фракции Вячеслав Бродский и депутат из фракции “Солидарность” Александр Пабат. Приз редакторских симпатий получает Вадим Иванченко, осмелившийся спросить Виталия Кличко о мутных схемах сотрудников его администрации.

Напоминаем, что рейтинг активности депутатов Киевсовета составляется на основе отправленных ими запросов и обращений, опубликованных в разделе “Публичная информация” сайта КГГА (почему там публикуется лишь часть депутатских запросов и обращений — не понятно) и программы KV по освещению деятельности депутатов Киевсовета.

Для участия в последней необходимо дублировать отправленные запросы и обращения депутата и ответы на них на адрес info@kievvlast.com.ua до 12:00 понедельника.

Обращаем внимание, что при определении уровня активности депутатов считается не количество адресатов, которым направлены аналогичные письма, а количество тем, поднятых в их запросах и обращениях.

КиевVласть