Центральное хранилище отработанного ядерного топлива (ЦХОЯТ), строительство которого началось в начале ноября в 112 км от Киева, уже в народе окрестили “ядерным могильником”. В НАЭК “Энергоатом” категорически не согласны с таким определением ЦХОЯТ. В официальном ответе на запрос KV специалисты “Энергоатома” заверили, что ЦХОЯТ абсолютно безопасен для жителей Киева и столичного региона. Более того, считают в НАЭК, ЦХОЯТ важен для Украины, как необходимый элемент энергетической и экологической безопасности.
KV: Когда был согласован проект строительства ЦХОЯТ с МАГАТЭ? Летом прошлого года этот проект еще не был согласован, о чем свидетельствует соответствующее обращение Киевского облсовета в Кабинет министров.
НАЭК “Энергоатом”: В Украине существует национальная система разработки, рассмотрения, оценки и утверждения проектов строительства, определенной законами Украины, нормативно-правовыми актами Кабмина и Государственными строительными нормами. По проектам строительства с ядерно-радиационными технологиями (как, например, ЦХОЯТ) применяются также нормы, правила и стандарты по ядерной и радиационной безопасности и соответствующие регулирующие действия национального регулирующего органа в указанной сфере – Госатомрегулирования Украины.
Участие МАГАТЭ в проектах строительства с ядерно-радиационными технологиями предусматривает лишь контроль за перемещением ядерных материалов. Мероприятия и средства такого контроля в проекте ЦХОЯТ учтены и согласованы с МАГАТЭ для стадии строительства.
KV: В ЦХОЯТ будет свозиться отработанное ядерное топливо, в том числе, с Ровенской и Хмельницкой АЭС. Как будет выстроена логистика и маршруты этих перевозок? По имеющейся информации, эти отходы будут везти через Киев.
НАЭК “Энергоатом”: Логистика перевозок ядерного материала является закрытой информацией. В любом случае, она проектируется таким образом, чтобы исключить крупные населенные пункты с маршрута перевозок. Через Киев отработанное ядерное топливо перевозиться в ЦХОЯТ не будет.
KV: По мнению экологических экспертов, технология хранения ядерных отходов с помощью пористой керамики является инновационной, и еще нигде в мире не использовалась в промышленных масштабах. Насколько соответствует действительности информация, что ЦХОЯТ в 112 километрах от Киева будет первым таким объектом в мире? Где еще есть такие объекты?
НАЭК “Энергоатом”: Технология и оборудование для хранения отработанного ядерного топлива в ЦХОЯТ не предусматривает использование керамики, тем более пористой. Основные материалы – это сталь и бетон, которые традиционно используются в ядерных технологиях.
Резервуары для хранения ядерного топлива по такой же технологии, как и в ЦХОЯТ, уже существуют в Европе (Испания, Великобритания), то есть, технология уже прошла апробацию и является референтной. Таким образом, ЦХОЯТ по примененной в нем технологии не является уникальным объектом.
Читайте: Под Киевом начали строить ядерный могильник
Есть определенная уникальность по оборудованию, которое будет использоваться в ЦХОЯТ. Контейнеры, в которых размещается ядерное топливо, имеют две оболочки (канистра в канистре). В то же время, другие хранилища с подобной технологией используют контейнеры с одной оболочкой. Контейнеры с двумя оболочками повышают уровень безопасности.
KV: По мнению экологических экспертов, подавляющее большинство таких объектов в мире строятся: а) под землей; б) в тысячах километров от крупных населенных пунктов. Почему было принято решение строить в 112 км от Киева?
НАЭК “Энергоатом”: Кажется, экологические эксперты, на мнение которых вы ссылаетесь, несколько фантазируют. Подавляющее большинство таких хранилищ являются именно наземными. Подземные хранилища – это, скорее, исключение.
По решению, где строить: каждая страна с ядерной энергетикой имеет свои национальные правила, как выбирать место размещения ядерного объекта. Украина тоже имеет следующие правила. Выбор места расположения ЦХОЯТ был выполнен в технико-экономическом обосновании (ТЭО) строительства ЦХОЯТ, которое одобрено распоряжением Кабмина №131-р от 04.02.2009 года, и на основе которого был принят закон №4384 от 09.02.2012 года о размещении, проектировании и строительстве ЦХОЯТ.
По поводу удаленности от крупных населенных пунктов.
В качестве примера приведем опыт Бельгии: наземное ХОЯТ АЭС Дул, выполненное по аналогичной технологии, находится в 50 км от Брюсселя, столицы Бельгии; менее, чем в 10 км от большого портового города Антверпен; а также почти в 70 км от широко известного в энергетических кругах Роттердама.
KV: Кто с американской стороны курировал и курирует объект: только ли Holtec International или, в том числе, органы государственной власти США?
НАЭК “Энергоатом”: Нет никаких кураторов объекта с американской стороны. Надзор за соблюдением национальных норм, правил и стандартов, в том числе, в сферах ядерной и радиационной безопасности, экологии, при проектировании, строительстве и эксплуатации объекта выполняется национальными уполномоченными органами, в сферу компетенции которых входит то или иное направление обеспечения безопасности.
KV: Через сколько лет после закрытия ЦХОЯТ его можно будет назвать экологически безопасным объектом?
НАЭК “Энергоатом”: Согласно выводам оценки влияния ЦХОЯТ на окружающую среду (ОВОС), выводам комплексной и экологической государственных экспертиз проекта ЦХОЯТ, он является экологически безопасным объектом. ЦХОЯТ рассчитано на продолжительность хранения ОЯТ в нем до 100 лет. Заблаговременно, до завершения проектного срока эксплуатации будет разработан проект снятия с эксплуатации ЦХОЯТ, в котором будет определено экологическое состояние, к которому должна быть приведена площадка ЦХОЯТ.
KV: Полная реализация проекта – 16,5 лет. Какие будут этапы и почему столь длительный долгий срок возведения ЦХОЯТ? Тем более, что, по официальной информации, первый комплекс хранилища будет запущен уже в 2019 году.
НАЭК “Энергоатом”: ЦХОЯТ будет строиться пусковыми комплексами (ПК). Всего их 15. Причем, первый пусковой комплекс является основным, его сооружение и принятие в эксплуатацию позволит начать эксплуатацию хранилища, то есть, завоз в него ОЯТ.
Читайте: Под Киевом активно готовятся строить ядерный могильник
Общий срок строительства всех 15 ПК составляет 16,5 лет. Этот срок определен в проекте как время, необходимое для выполнения соответствующих работ, с учетом темпов поступления ОЯТ, изготовления систем для хранения ОЯТ, а также уменьшения годовой нагрузки на тариф на электроэнергию, вырабатываемой АЭС.
KV: Пункт 5 постановления правительства №772 от 27 сентября 2016 года “Об утверждении Порядка перемещения через государственную границу отработанного ядерного топлива украинских атомных электростанций и радиоактивных материалов, образованных в результате его переработки” свидетельствует, что в Украину могут начать возвращать из РФ отработанное ядерное топливо. Когда это начнется и идут ли переговоры?
НАЭК “Энергоатом”: Данный пункт постановления правительства предусматривает возвращение в Украину продуктов переработки отработанного ядерного топлива украинских АЭС. Возвращение ОЯТ из РФ не предусмотрено условиями контрактов, согласно которым осуществлялся его вывоз в РФ на хранение и переработку.
KV: Экологические эксперты и органы местного самоуправления утверждают, что в ЦХОЯТ будет храниться отработанное ядерное топливо с иностранных (западных) АЭС. Какие факторы обезопасят ЦХОЯТ от такого использования?
НАЭК “Энергоатом”: ОЯТ энергетических реакторов является ценным топливным ресурсом будущего. Каждая страна с ядерной энергетикой сохраняет этот ресурс на своей территории. В соответствии с законом о ЦХОЯТ, в ЦХОЯТ должно храниться ОЯТ исключительно с украинских АЭС.
Технология хранения ОЯТ (отработанного ядерного топлива, – KV), примененная в ЦХОЯТ, является “сквозной”, то есть, охватывает технологический процесс обращения с ОЯТ – от АЭС в ЦХОЯТ. Чтобы осознанно говорить о рисках завоза ОЯТ иностранного происхождения, надо понимать, что аналогичная технология должна быть внедрена на воображаемой иностранной АЭС.
Читайте: Строительство хранилища ядерных отходов в Чернобыльской зоне серьезно навредит Киеву и Украине
Процедура внедрения таких технологий является публичной и длительной (согласно ряду конвенций ООН).
Поэтому даже гипотетические намерения разместить в Украине ОЯТ неукраинского происхождения имели бы публичный характер. До сих пор тематику возможного завоза в Украину ОЯТ иностранного происхождения поднимали только российские и пророссийские в Украине политики и журналисты.
KV: По мнению некоторых экспертов, ЦХОЯТ даст толчок депрессивной экономике Полесья. Означает ли это, что субъект предпринимательства будет зарегистрирован не в Киеве, а в Полесском районе Киевщины, и все налоги будут уплачиваться именно там? Или это означает, что строительство ХОЯТ повлечет за собой создание инфраструктурных социальных объектов?
НАЭК “Энергоатом”: Упомянутым законом №4384 о размещении, проектировании и строительстве ЦХОЯТ предусмотрено отчисление 10% сметной стоимости проекта ЦХОЯТ на строительство объектов социального назначения в Иванковском и Полесском районах, а также городе Славутич. Сейчас отрабатывается механизм реализации таких отчислений. Перечень объектов определяется на местах и утверждается Киевской ОГА.
Что касается места регистрации ЦХОЯТ как налогоплательщика, то этот вопрос будет решаться ближе к завершению строительства и сдачи в эксплуатацию объекта.
Читайте: Кого беспокоит строительство атомного хранилища в 100 километрах от Киева
Фото: НАЭК “Энергоатом“
На фото: Старт строительства ЦХОЯТ, 28 августа 2014 года
