Депутаты из фракции “Объединение “Самопомощь” зарегистрировали проект решения Киевсовета, обязывающий чиновников Киевской горгосадминистрации (КГГА) “вскрывать” истинных собственников фирм, претендующих на коммунальные землю и имущество. В комиссии столичного горсовета по вопросам соблюдения законности эту идею с энтузиазмом поддержали. Однако, вопреки замыслу, секретарь Киевсовета Владимир Прокопив возложил функцию “главного согласователя” этого проекта решения на градостроительно-земельную комиссию. Скорее всего, команда Виталия Кличко надеется, что Александр Мищенко (фракция “Солидарность”) легко “завалит” неудобный документ.
Об этом KV стало известно в ходе заседания комиссии Киевсовета по вопросам законности, правопорядка и противодействия коррупции, которое состоялось 18.10.2017 года.
Комиссия согласовала проект решения *“О предоставлении информации относительно конечных бенефициарных собственников юридических лиц, которые претендуют на землю или имущество территориальной общины города Киева”.
Проект решения подали депутаты из фракции “Объединение “Самопомощь” – Олег Макаров, Ольга Балицкая, Леонид Антоненко, Андрей Осадчук. Документ призван обязать Департамент земельных ресурсов КГГА и Департамент коммунальной собственности КГГА указывать в проектах решений конечного бенефициарного собственника юрлица, которое хочет получить права на коммунальную землю или имущество. То есть, если фирма хочет купить/арендовать принадлежащий территориальной общине участок, здание или любое другое имущество, то депутаты должны четко понимать, кто непосредственно получает прибыль от этого предприятия.
Авторы проекта решения в пояснительной записке ссылаются на Закон Украины “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно сведений о конечном бенефициарном собственнике (контролере) юридического лица”, который обязывает всех юрлиц указывать эти данные в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований (ЕГР).
“Значительное количество юридических лиц, которые претендуют на выделение земельных участков или получение помещений в аренду, вопреки требованиям закона, не указывают в ЕГР информацию о своих конечных бенефициарных собственниках. Это свидетельствует не только о прямом нарушении норм законодательства, а и о желании таких лиц скрыть от общественности своих реальных собственников, спрятав их за корпоративной вуалью”, – говорится в пояснительной записке.
Помимо нарушения законодательства сокрытие конечных бенефициарных собственников, по мнению авторов проекта решения, не дает установить наличие реального или потенциального конфликта интересов у столичных чиновников и депутатов.
Олег Макаров, который докладывал на заседании комиссии по этому вопросу, объяснил, что часто предприятия даже указывают в ЕГР заведомо неправдивую информацию. В качестве примера он привел пункт 3.4.5 повестки дня текущего заседания Киевсовета “О передаче земельного участка ООО “ЛЕССОР ГРУП” для эксплуатации и обслуживания жилого дома в переул. Тараса Шевченко, 16 в Шевченковском районе г. Киева”.
В ЕГР указано, что конечным бенефициарным собственником уазанной компании является корпорация “PROFINVEST CORPORATION” – Дерода Агнес Лабалайн Беольер, Мае, Сейшельские острова. При этом, проведенное Макаровым исследование показало, что эта корпорация является собственником бизнеса в России – Москве, Уфе и Екатеринбурге – и по Украине. В итоге Макаров выяснил, что корпорация оказывает профессиональные услуги по трастовому управлению и акциям предприятий. Следовательно, настоящий бенефициар ООО “ЛЕССОР ГРУП”, претендующего на земельный участок в Киеве, скрывается.
Такая же ситуация с вопросом 3.4.7 – “О передаче ООО “КОМПАНИЯ “АСТА” земельных участков для строительства многоэтажных жилых домов с объектами социально-бытового назначения на ул. Петра Радченко, 27 в Соломенском район г. Киева”. В ЕГР конечным бенефициарным собственником компании значится некто Антриа Христофороу, Кипр.
И это, по словам Макарова, не единичные случаи, а устойчивое явление. В ходе заседания комиссии по вопросам законности он добавил к проекту решения правку – в КГГА должны указывать в проектах решений не только конечных бенефициаров, но и основателей (участников) юридического лица.
Член комиссии и один из авторов проекта решения Андрей Осадчук (фракция “Объединение “Самопомощь”) при этом возмутился, что профильной для этого вопроса определили комиссию Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования, хотя изначально авторы указали, как профильную, именно комиссию по соблюдению законности.
В ходе заседания выяснилось, что такое решение принял секретарь Киевсовета Владимир Прокопив, который, напомним, ранее сам возглавлял эту комиссию. Градостроительно-земельная комиссия Киевсовета, как известно, состоит в основном из представителей провластной фракции “Солидарность” и известна своей лояльностью к часто неоднозначным и сомнительным действиям руководства города. Ее возглавляет Александр Мищенко (фракция “Солидарность”). По мнению экспертов и общественности, он – известный пособник дерибана столичной земли.
Читайте: Мищенко отстоял строительство ТРЦ на “Героев Днепра”
В то же время комиссия по вопросам законности в основном состоит из представителей оппозиционных фракций, которым максимальная прозрачность, как и большинству киевлян, только “на руку”.
“Секретарь Киевсовета определил профильной земельную комиссию, и понятно, почему. Наше требование полностью соответствует документу, о котором почему-то забыли в КГГА. Мы 8 декабря 2016 года утвердили Рамочную программу управленческих реформ и мероприятий по противодействию коррупции для города Киева. В этом документе есть 162 пункта, один из которых говорит как раз об обеспечении раскрытия информации на абсолютно всех уровнях”, – напомнил депутат.
Отметим, комиссия Киевсовета по вопросам законности не только единогласно поддержала проект решения, но ее члены еще и устно договорились применить все имеющиеся у них рычаги давления, чтобы такое решение было в итоге принято и выполнялось.
Две другие комиссии столичного горсовета (по вопросам собственности и “профильная” – по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования) документ еще не рассматривали.
Фото: коллаж KV
