Несмотря на освоение 81,8 млн бюджетных гривен, главный земельщик Киева Петр Оленич (на фото) в первом полугодии 2020 года полностью провалил выполнение Программы использования и охраны земель Киева на 2019-2021 годы. Коммунальная земля остается незарегистрированной в реестре имущественных прав; не создан репозиторий кадастровых дел; не разработаны планы земельно-хозяйственного устройства отдельных территорий столицы; не готов очередной проект землеустройства по установлению границ Киева; не заработала автоматизированная информсистема учета и управления земельными ресурсами общины и пр. При Олениче деньги столичных налогоплательщиков явно продолжают осваиваться исключительно ради освоения – так, чтобы было невозможно оценить эффективность вложений. До конца года таким образом планируется потратить почти 250 млн гривен.
Как стало известно KV, на рассмотрение комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования поступил отчет Департамента земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) (*) о состоянии выполнения за 1 полугодие 2020 года городской целевой программы использования и охраны земель Киева на 2019-2021 годы.
Согласно документу, бюджетные средства на выполнение мероприятий указанной программы тратятся очень активно (81,8 млн вместо запланированных на весь 2020 год 45,5 млн гривен), а вот с результатами совсем туго: 0 по 78 “результативным показателям” и 0 по 6 индикаторам программы.
Себе в заслугу Департамент земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) смог поставить только обновление картографических материалов масштаба 1:2000 – 1:500, на что было потрачено 4,4 млн гривен. Впрочем, в отчете вообще нет информации об объемах такой работы. Также непонятно закончена она или нет и какую пользу столичной общине в обозримом будущем принесет.
В то же время, согласно отчету, в земельном департаменте КГГА палец о палец не ударили для регистрации земельных участков коммунальной собственности в реестре имущественных прав, создания репозитория кадастровых дел, разработки планов земельно-хозяйственного устройства отдельных территорий столицы, оценке земель и пр.
Отметим, наиболее важным заданием Программы использования и охраны земель Киева является завершение инвентаризации столичной земли. Чтобы городское руководство и горожане наконец поняли “на каком они свете” с землей историко-культурного назначения, запасами земли под строительство жилья, транспортной и прочей инфраструктуры, площадью зеленых зон, еще не уничтоженных хаотичной застройкой. Наконец, чтобы когда-нибудь утвердить границы Киева.
К слову, Киевсовет утвердил проект землеустройства по изменению границ города Киева 12 декабря 2019 года. Этот документ разработал КП “Киевский институт земельных отношений” (подчиненная директору земельного департамента КГГА структура, управляющая городским земельным кадастром Киева.- KV) как раз во исполнение задач Программы использования и охраны земель Киева. Вот только Киевский областной совет (КОС) в согласовании этого проекта отказал. Да еще и выяснилось, что директор Департамента земельных ресурсов КГГА Петр Оленич непонятным образом уменьшил площадь Киева с 83,6 до 82,6 тыс. га.
Читайте: Область отказала Кличко в согласовании новых границ Киева
Инвентаризация столичной земли в исполнении Оленича вообще видится как бесконечный процесс. На который, впрочем, исправно поступают бюджетные ассигнования – только за первое полугодие 2020 года 76,2 млн гривен при плане в 32 млн гривен. В графе “причины невыполнения” по направлению “разработка техдокументации по землеустройству касательно инвентаризации земель и наполнение Государственного и городского земельного кадастра” лишь сказано, что “обследовательские работы” выполнены на 82,4%, “топографически-геодезические” – на 57,3%, “проектно-изыскательские” – на 18,2%.
О каких запланированных и фактических объемах работ идет речь, учитывая, что эта инвентаризация длится в Киеве уже не первое десятилетие, информация отсутствует.
Дело в том, что столичные власти из года в год “жонглируют” данными о площадях киевской земли, на которых якобы проводится земельно-кадастровая инвентаризация. Так, согласно приложению к отчету о выполнении в 2018 году Программы социально-экономического развития Киева на 2018-2020 годы, Департамент земельных ресурсов КГГА должен был проинвентаризировать и внести в городской земельный кадастр данные о 89,5% общей площади столичных земель, но справился с этой задачей на 29%.
При этом, еще в отчете Департамента экономики и инвестиций КГГА о выполнении Программы экономического и социального развития Киева за 2017 год говорилось о завершении этих работ на площади 73,0 тыс. га (площадь Киева составляет около 83,6 тыс. га). То есть, планы Департамента земресурсов КГГА на 2019 год по разработке технической документации по инвентаризации 54 тыс. га столичных земель выглядели довольно странно.
Понятно одно – результатов инвентаризации столичной земли (должна была завершиться в 2019 году) никто не увидит еще долго. Ведь, как ранее сообщала KV, в Программу использования и охраны земель Киева на 2019-2021 годы на это направление заложили колоссальные 1,28 млрд гривен. Кроме того, на основании отчета практически невозможно оценить объемы проделанной столичными земельщиками работы либо стадию реализации пунктов программы, на которые были выделены деньги.
Напомним, 4 декабря 2018 года большинством голосов депутатов Киевсовета была утверждена Городская целевая программа использования и охраны земель Киева на 2019-2021 годы. KV тогда писала, что Петр Оленич умудрился протащить через горсовет документ, позволяющий ему в 2019 году без пользы для горожан освоить на теме землеустройства почти 1,4 млрд гривен из столичной казны.
Программу утвердили без отчета о выполнении аналогичной (на 2016-2020 годы) и взамен ранее утвержденного документа. При этом, суммы на финансирование задач, которые ранее за счет налогоплательщиков уже явно выполнялись, в новом документе еще и выросли в десятки и сотни раз.
Читайте: Комплексный подход Петра Оленича обойдется столичным налогоплательщикам более чем в 1,4 млрд гривен
Петр Оленич руководит Департаментом земельных ресурсов КГГА с 27 июля 2018 года.
За это время чиновник умудрился стать фигурантом ряда громких скандалов и уголовных производств.
Читайте: Прокуратура расследует махинации Департамента земельных ресурсов КГГА
С 18 сентября 2014 года по 2 июля 2018 года Департамент земельных ресурсов КГГА возглавлял Алексей Полищук.
* Департамент земельних ресурсів КМДА (код ЄДРПОУ: 26199097)
** КП “Київський інститут земельних відносин” (код ЄДРПОУ: 32348604)
Фото: KV
