Децентрализация шагает по Киевской области размашистым шагом. Где-то реформа идет по ровной дорожке, где-то – проваливается каблуком в лужу, а где-то – перепрыгивает выбоины. Сегодня наш рассказ о двух Борщаговках – Петропавловской и Софиевской. Эти два крупных села Киево-Святошинского районного совета вполне могут стать объединенной территориальной общиной, но не хотят.

Стороны

Как стало известно KV, бюджет Софиевско-Борщаговского сельсовета, в состав которого входит только само село Софиевская Борщаговка, составляет 140 млн гривен. Зарегистрировано 15 тысяч человек, но фактически проживает около 30 тысяч. Работает в населенном пункте три школы, две из них частные.

Есть четыре детсада, один находится на балансе сельсовета, остальные три – частные. Работает одна государственная амбулатория и большая частная клиника.

Петропавловско-Борщаговский сельсовет, включает в себя село Петропавловская Борщаговка и село Чайки. Бюджет населенного пункта составляет 120 млн гривен. Проживает на территории 15 тысяч зарегистрированных жителей и почти столько же – без регистрации. В селе работают две государственные школы и одна частная. Детских садов аж 14. Четыре дошкольных учреждения находятся на балансе сельсовета и еще 10 – частные. Работает одна амбулатория и частная клиника.

Хотя инфраструктура сельсоветов довольна схожа, депутаты и Петропавловской, и Софиевской Борщаговки приняли негативное решение относительно создания Борщаговкой ОТО.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

О причинах такого решения и проблемах сел, которые требуют решения, KV рассказали председатели сельсоветов.

Читайте: КиевVласть запускает “Проект Децентрализация”

Позиции

Председатель Петропавловско-Борщаговского сельсовета Алексей Кодебский:

Среди самых животрепещущих проблем сельсовета – состояние дорог, которые находятся на балансе ГП “Киевоблавтодор”. Несмотря на уверения премьер-министра о том, что деньги на ремонт были выделены, госпредприятие не делало ничего. Пять лет мы добивались передачи данных дорог в коммунальную собственность сельсовета. И, наверное, мы стали первыми в Украине, кому удалось этого добиться. Следующей проблемой нашей территории является массовая застройка жилыми комплексами. Застройщикам трудно получить разрешение на строительство в Киеве, поэтому они приходят в пригородные села. Часто возникают конфликты из-за несоответствия этажности домов в документах и в реальности. Но это из-за недостаточного контроля Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины. К тому же, не учитывается количество паркомест, наполненность детских площадок и садиков. У нас уже столько машин стоит на обочинах, что проехать невозможно. А школ у нас всего три – две государственные и частная. Представьте, школа, которая рассчитана на 640 учеников, на сегодняшний день вмещает 1100. С детсадами такая же ситуация – их всего четыре. Этого недостаточно на 25 тыс. человек, которые тут проживают. Хотя и зарегистрировано всего 15 тысяч. Болезненной является “мусорная проблема”. На территории сельсовета нет ни одной свалки. Нам приходится вывозить мусор в Васильков или Бородянку. Это большие затраты. Кроме того, образовываются несанкционированные свалки в лесах, на берегах озер. Недавно поймали нарушителя, которы й выгружал мусор на сельском кладбище. А за это предусмотрен только штраф. Также есть вопросы по медицине. Мы недовольны созданием госпитального округа в Васильковском районе. У многих жителей Киево-Святошинского района нет возможности оплатить проезд. На сегодняшний день больницы на территории Петропавловско-Борщаговского сельсовета нет. Есть одна амбулатория. Проблема есть с поликлиниками и ФАПами. Формирование их штатов происходит согласно переписи населения за 2002 год. Тогда жителей было в пять раз меньше, чем сейчас. У нас масса проблем и мы не уверены, что объединение с соседями поможет их решить.

Председатель Софиевско-Борщаговского сельсовета Олесь Кудрик:

Наш сельсовет достаточно развит, мы имеем мощный бюджет, которого достаточно для решения проблем местной общины. Однако, у нас все равно есть проблема с нехваткой мест в детсадах. Часто это происходит из-за того, что ребенка в садик родители записали, а водят только несколько раз в месяц, когда маме нужно на маникюр или в парикмахерскую. Это удобно, потому что за питание в садике платят каждый день, а не раз в месяц. А это гораздо дешевле, чем нанимать няню. Таким образом место фактически занято, но группа не наполнена. Повлиять на это мы никак не можем, хотя я считаю, что система в этом социальном садике должна быть другая. В школе у нас тоже недостаточно места для всех учеников младших классов. Со старшими детьми проблем нет, они ездят в Киев учиться. Бывало, что из 7 начальных классов выпускается в нашей школе только один. Сейчас мы разрабатываем проект на строительство новой школы. Также планируем строить спортивный комплекс, который будет удовлетворять все потребности в физическом развитии как взрослых, так и детей. Учитывая повышение уровня рождаемости, это необходимо. В год рождается 500 малышей, раньше было меньше. А живет примерно 25-30 тыс. человек, хотя зарегистрировано всего 15 тысяч. У нас строится очень много жилья, но я не могу назвать это проблемой. Наоборот, таким образом мы развиваемся и создаем новые рабочие места. Практически каждый застройщик создает для жителей необходимую инфраструктуру. К тому же, это неплохое наполнение сельского бюджета – только в этом году мы получили 45 млн гривен с долевого участия застройщиков в развитии инфраструктуры. Я не хочу говорить, что мы – самодостаточная община, поэтому против объединения с другими сельсоветами, это не так. Мы бы хотели объединиться с Святопетровским, Белогородкой. Было предложение об объединении от Петропавловской Борщаговки. Однако, учитывая динамику роста населения, через 5 лет в Софиевской Борщаговке будет более 50 тыс. жителей. Такая же ситуация будет и в Петропавловской Борщаговке. Этим огромным сельским мегаполисом будет сложно управлять. По этой причине депутаты и проголосовали против создания Борщаговкого ОТО. Кроме дополнительного налога с доходов физических лиц мы ничего не получим. А бюджетных средств нам и так хватает.

Эксперты

Лидер ОО “Рух территориальных громад” Александр Тигов:

В Софиевской и Петропавловской Борщаговке сейчас идет политическая война. Некоторым “деятелям” невыгодно их объединение, эти общины видят только в составе Киева. Но столица сейчас не развивается. Да и к тому же, насколько мне известно, обе общины не согласны примкнуть к Киеву. Этим вопросом сейчас тщательно занимаются юристы. Проблема только в том, что определенная группа людей в Софиевской Борщаговке пытается поменять настроения среди местных жителей. Сомневаюсь, что им это удастся. При этом, Петропавловская Борщаговка не сможет самостоятельно создать ОТО – по закону она не сможет выйти из подчинения района, что, собственно, и является целью децентрализации. Несмотря на все трудности и спорные вопросы, я вполне могу допустить, что в этом году Борщаговская территориальная община таки пойдет на выборы.

Адвокат Денис Мацкевич:

Я со своими коллегами пытаюсь бороться с коррупционными схемами, которые имеют место в Софиевской и Петропавловской Борщаговке. Ситуация очень печальная, поэтому мы и говорим, что проведение децентрализации, объединение просто необходимо. Эта реформа сломает устоявшуюся систему коррупции, которая существует уже несколько десятков лет. На сегодняшний день община не участвует в распределении бюджетных средств. Даже нам, как адвокатам, отказывают в предоставлении информации относительно бюджетных операций, тендеров. Люди, которые принимают решения в местном самоуправлении, старой закалки. Они привыкли жить в коррупции. Из-за этого у нас плохие дороги, переполненные детсады, недостаточное финансирование школ и больниц. Жизнь людей изменится к лучшему только в том случае, если будет проведена децентрализация и решение будет принимать не один человек.