Заместитель Киевского городского головы – секретарь Киевсовета IX созыва. Экс-руководитель аппарата Киевской городской государственной администрации (с 12 августа 2014 по 22 августа 2017 года).
Место рождения, образование
Владимир Бондаренко родился 26 января 1985 года в Киеве.
В 2002 году окончил среднюю общеобразовательную школу.
Окончил Киевский университет им. Бориса Гринченко по специальности “Учитель украинского языка и литературы”.
Окончил Киевский государственный университет им. Т.Г. Шевченко по специальности “правоведение”. В 2018 году получил адвокатское свидетельство.
Семейное положение
Жена – Бондаренко Оксана Валерьевна (1985 г. р.), артистка балета Киевского муниципального театра оперы и балета для детей и юношества.
Дочь Анна (2009 г. р.) и сын Марк (2017 г. р.).
17 июня 2021 года, накануне международного Дня отца, Владимир Бондаренко принял участие в фотопроекте “ответственных отцов КГГА” и заявил: “У меня есть сын и дочь, с которыми я стараюсь проводить как можно больше времени, чтобы сформировать общие интересы и в процессе поделиться опытом и навыками. Важно, чтобы родители поддерживали детей, помогали познавать мир и социализироваться. Моим родительским долгом является воспитание детей так, чтобы они смогли сформировать собственную четкую жизненную позицию, и каждый из них стал независимой личностью”.
Карьера
В 2003 году – технический работник СОШ №61 Шевченковского района Киева.
С 2007 по 2012 год – помощник-консультант депутата Киевского городского совета V и VI созывов Виталия Кличко на общественных началах.
В 2012 году безуспешно баллотировался в Верховную Раду (ВР) VII созыва под №77 по списку партии “УДАР”.
С февраля 2013 по июнь 2014 года – помощник-консультант на платной основе депутата ВР VII созыва Виталия Кличко (фракция “УДАР”, №1 по списку партии).
С 5 июня 2014 года – управляющий делами Киевского городского совета VII созыва. Секретарем Киевсовета был избран “компромиссный” Алексей Резников.
С 12 августа 2014 по 22 августа 2017 года – руководитель аппарата Киевской городской государственной администрации (КГГА). Вследствие скандала о поддельном дипломе, 7 июня 2017 года был временно отстранен от выполнения обязанностей главы аппарата КГГА, а 22 августа – уволен “по собственному желанию”.
В декабре 2017 года стало известно, что уволенный Владимир Бондаренко, продолжает ездить на работу в КГГА – по доверенности от мэра Киева Виталия Кличко он представлял в судах и Минюсте интересы Киевсовета вплоть до 31 декабря 2018 года.
Распоряжением Киевского градоначальника Виталия Кличко от 27 декабря 2018 года № 954 был назначен советником Киевского городского головы на общественных началах по вопросам: внутренней политики; обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, свобод и законных интересов граждан; предоставления бесплатной первичной правовой помощи; социального обеспечения и социальной защиты участников антитеррористической операции и членов семей Героев Небесной Сотни; взаимодействия с депутатским корпусом Киевского городского совета.
В соответствии с распоряжением КГГА от 12 марта 2019 года №423 по должности (как профильный советник мэра) Бондаренко стал заместителем руководителя Мониторингового центра застройки города Киева (которым руководил профильный заместитель председателя КГГА. С 12.03.2019 им был Владимир Слончак, а со 2.05.2020 года – Вячеслав Непоп), а также заместителем председателя руководимой ими комиссии по проверке информации в отношении объектов строительства, которые вызывают общественный резонанс не территории Киева.
Распоряжением от 24 марта 2020 года №1 руководителя работ по ликвидации последствий ЧС (вызванной эпидемией коронавируса COVID-19), первого заместителя председателя КГГА Николая Поворозника, советник мэра на общественных началах Владимир Бондаренко был назначен секретарем Киевского городского штаба по ликвидации последствий ЧС.
Постановлением Киевской городской территориальной избирательной комиссии №30 от 23 сентября 2020 года Владимир Бондаренко был включен под №8 в общегородской список и под №10 – в территориальный список округа №13 (Шевченковский район) от партии “УДАР”.
На округе конкретно за него проголосовали 1006 избирателей (из тех, кто голосовал за общий список, в итоге – девятое место). Избран по общегородскому списку.
С 1 декабря 2020 года – депутат Киевсовета IX созыва. Внефракционный.
3 декабря 2020 года Киевсовет принял решение назначить Владимира Бондаренко заместителем городского головы – секретарем горсовета IX созыва. При этом процесс тайного голосования, который должен был занять два часа, растянулся на целых пять. В это время в Киевсовете, по информации KV, шли политические торги: некоторые фракции, среди которых “Европейская солидарность” и “Единство Александра Омельченко”, отказывались поддерживать кандидатуру скандального депутата. В кулуарах ходили слухи, что предметом “торгов” были должности в постоянных комиссиях Киевсовета.
Несколько ранее по итогам выборов политические эксперты определили двух фаворитов на пост секретаря горсовета – Владимира Бондаренко и руководителя партийной кампании “УДАР”а – одиозного Дмитрия Белоцерковца.
23 февраля 2021 года Киевсовет создал комиссию по проведению оценки коррупционных рисков, которую возглавил Владимир Бондаренко. Заместителем председателя комиссии был избран Леонид Емец , секретарем – Игорь Хацевич, оба – (“Европейская солидарность”). Этим же решением комиссии было поручено в трехмесячный срок разработать проект антикоррупционной программы Киевского городского совета на 2021-2025 годы.
Распоряжением КГГА от 31 марта 2021 года №748 назначен заместителем председателя комиссии по вопросам проведения конкурса по определению частного партнера для осуществления государственно-частного партнерства для реализации проекта “Внедрение системы фиксации нарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в автоматическом режиме в городе Киеве”. Председателем комиссии 17 августа 2020 года был назначен Виталий Кличко.
Регалии и награды
Имеет седьмой ранг государственного служащего.
Общественная деятельность
Входит в состав совета ОО “Общественно-политическое объединение “УДАР (Украинский Демократический Альянс за Реформы) Виталия Кличко” (ЕГРПОУ 35466738).
Является членом наблюдательного совета БО “Благотворительный фонд “Будущий Киев” (ЕГРПОУ 39365432).
Является руководителем Киевской городской организации политической партии “УДАР” (ЕГРПОУ 37317130).
Связи, схемы
Хотя назначение молодого и неопытного Владимира Бондаренко главой аппарата КГГА и вызвало удивление у многих, кто следит за жизнью столичной власти, объяснить его достаточно легко. Молодой бюрократ обязан своей карьерой исключительно мэру Киева и, судя по всему, именно поэтому, является человеком, которому Виталий Кличко безоговорочно доверяет. Молодой партийный активист обратил на себя внимание главы партии еще во время местных выборов 2008 года, когда Кличко смог завести в Киевсовет свою небольшую фракцию.
С 12 августа 2014 по 22 августа 2017 года, как руководитель аппарата КГГА, Владимир Бондаренко отвечал за: развитие местного самоуправления и межрегиональных связей; кадровую политику; предотвращение коррупции; управление архивным делом; взаимодействие с судами и правоохранительными органами; информатизацию, электронное управление, формирование и использование информационных ресурсов, развитие информационного сообщества на территории Киева.
В 2017 году на Бондаренко также было возложены: реализация государственной языковой политики, государственной политики в области разрешительной системы и в сфере предоставления административных услуг; работа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество (и их обременений); организацию процесса регистрации места проживания/пребывания физлиц на территории Киева; предоставление сведений из Государственного земельного кадастра.
7 декабря 2020 года Киевский градоначальник Виталий Кличко издал распоряжение №789 “О предоставлении права подписи платежных, расчетных и других документов”, которым право первой подписи было предоставлено Владимиру Бондаренко и управляющему делами секретариата Киевского горсовета Игорю Хацевичу.
В этот же день мэр подписал распоряжение №790 “О полномочиях заместителя городского головы – секретаря Киевского городского совета”. Этим распоряжением Владимиру Бондаренко поручается:
-
назначать на должности и освобождать от должностей помощников–консультантов народных депутатов Украины, советников заместителя городского головы–секретаря Киевского городского совета;
-
осуществлять мероприятия, связанные с прохождением службы в органах местного самоуправления работников секретариата Киевского горсовета;
-
заключать договоры, связанные с организационным, правовым, информационным, аналитическим и материально-техническим обеспечением деятельности Киевсовета, его органов, секретариата Киевсовета, кроме договоров, отнесенных к исключительной компетенции Киевского горсовета, принимать меры для их выполнения.
21 декабря 2020 года Владимир Бондаренко пытался “с голоса” вынести на заседание комиссия Киевсовета по вопросам регламента, депутатской этики и предотвращения коррупции проект решения “Об утверждении структуры и общей численности секретариата Киевсовета”, предложенный Виталием Кличко. Проект, в частности, предусматривал увеличение численности работников секретариата с 208 до 231 человека и “понижение” Управления по вопросам противодействия коррупции и контрольно-аналитической работе до уровня отдела. Однако тогда регламентная комиссия на сомнительный компромисс не пошла.
В 2021 году Владимир Бондаренко активно занялся укреплением внешнеполитических связей Киевсовета. В его активе – Вильнюс, Торонто и Тбилиси, а также общение с журналистами из Словении, Хорватии и Италии, венгерским писателем.
22 апреля 2021 года в ходе заседания Киевсовета IX созыва 91 голосами было утверждено поданное Владимиром Бондаренко новое Положение о Президиуме Киевсовета. Одной из новаций стало ведение стенограмм заседаний Президиума с обязательной публикацией в семидневный срок. Напомним, в ноябре 2017 года комиссия Киевсовета по вопросам регламента и депутатской этики поддержала проект решения о внесении изменений в Положение, которым предусматривалось проведение онлайн трансляций заседаний Президиума. Однако, на рассмотрение в сессионный зал этот документ так и не попал.
9 августа 2021 года секретарь Киевсовета Владимир Бондаренко сообщил пресс-службе, что с начала работы новой каденции горсовета IX созыва депутатским корпусом за 15 пленарных заседаний было принято 2218 решений.
В частности, только за три пленарных заседания Киевсовет поддержал ряд решений о продаже и аренде земельных участков, чем обеспечил поступление в бюджет 121 млн гривен; за два заседания – предоставил статус зеленых зон более 120 гектарам городских территорий.
Скандалы, события
В 2012 году Владимир Бондаренко представлял интересы Виталия Кличко в судебном процессе против Леонида Черновецкого, обвинившего оппонента в клевете. Тот судебный процесс был проигран – Кличко обязали признать, что он солгал и Черновецкий не разворовывал 70 млрд гривен из городской казны.
В мае 2016 года, будучи отстраненным от должности на время организованной мэром масштабной проверки сотрудников, Владимир Бондаренко выложил в Facebook фото своей 6-летней дочери, которая держит в руках сумочку Louis Vuitton стоимостью 30 тыс. гривен.
Молодой глава аппарата КГГА быстро успел запомниться своим участием в нескольких скандалах. Например: в затягивании запуска экспертного совета по админуслугам, а также содействии уничтожению Быковнянского леса и игнорировании борьбы с коррупцией в столице.
В мае 2017 года разразился скандал, на сей раз связанный непосредственно с Владимиром Бондаренко. Киевляне усомнились в наличии юридического образования у главы аппарата КГГА, а также подлинности его диплома. При этом, Виталий Кличко приложил максимум усилий, чтобы замять этот скандал, и уж совсем странным на этом фоне выглядело премирование главой КГГА своего опозоренного соратника.
С 7 июня 2017 года Виталий Кличко временно отстранил Бондаренко от выполнения обязанностей главы аппарата КГГА – “до окончания официальных проверок и расследований связанных с обнародованием информации про якобы использование поддельных документов”. Исполнять обязанности Бондаренко на время его отстранения мэр поручил заместителю главы аппарата КГГА Евгению Сытниченко.
31 августа Киевской местной прокуратурой №10 Владимиру Бондаренко было объявлено подозрение по факту использования заведомо поддельного документа, а именно – диплома Львовского национального университета имени Ивана Франко и содействии в изготовлении этого поддельного документа. Тогда же стало известно, что Владимир Кличко уволил его с занимаемой должности еще 22 августа 2017 года, “по собственному желанию”.
В октябре 2017 года прокурор местной прокуратуры №10 поддержал ходатайство защитника Владимира Бондаренко об освобождении его подопечного от уголовной ответственности за поддельный диплом в связи с истечением сроков давности. В декабре 2017 года Шевченковский суд Киева вынес аналогичное решение.
После этого, назначение 27 декабря 2018 года Владимира Бондаренко советником мэра вызвало массу вопросов, как у общественности, так и в политикуме. В октябре 2019 года депутат ВР IX созыва Артем Ковалев (фракция “Слуга народа”, №45 по списку партии) попросил Кличко обосновать решение о назначении Бондаренко, потребовал предоставить перечень документов, подготовленных Бондаренко на должности советника и настаивал на компенсации городскому бюджету выплат, произведенных Бондаренко за время его незаконного нахождения на должности.
Создавая Межведомственный центр мониторинга застройки Киева и комиссию по проверке информации по объектам строительства, вызывающих общественный резонанс на территории Киева, зампредседателя которых с 12 марта 2019 года был назначен тогдашний советник мэра Киева Владимир Бондаренко, руководство столицы уверяло, что этот консультативно-совещательный орган при КГГА станет реальным инструментом в борьбе с незаконным строительством на территории столицы. Эксперты в этом сильно сомневались и считали, что комиссия создается для имитации помощи киевлянам, чтобы попросту “заговорить проблему”.
Похоже, специалисты не ошиблись в своих прогнозах. Так, по состоянию на февраль 2020 года данная комиссия смогла лишь временно приостановить строительство 10 объектов, и далеко не самых резонансных. Член указанной комиссии, известный киевский правозащитник Александр Дядюк связывал это с тем, что комиссия является рекомендательным органом, а не субъектом властных полномочий. К слову, рекомендации комиссии прямо игнорировала постоянная комиссия Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования под руководством члена фракции “Солидарность” Александра Мищенко, а первый заместитель директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Александр Яструбенко и представители Департамента городского благоустройства КГГА вообще саботировали ее работу.
В свою очередь, архитектор и известный эксперт в сфере градостроительства Виктор Глеба указывал на то, что провал работы комиссии – прямая “заслуга” Владимира Бондаренко, который, по некоторым данным, фактически руководил ее работой и при этом усердно служил застройщикам и покрывал погрязших в коррупции чиновников.
Тем не менее, Владимир Бондаренко выступил категорически против решения Северного апелляционного хозяйственного суда о вводе в эксплуатацию 12-этажного “дома-монстра” на Подоле по улице Нижний Вал, 27-29 и Киевсовет, под его руководством, это решение обжаловал. В результате Верховный Суд отменил постановление Северного апелляционного хозяйственного суда от 8 июня 2021 года по делу №910/27779/14, которым были отменены меры обеспечения иска в виде запрета начала эксплуатации.
Кроме того, в декабре 2020 года эксперты высоко оценили идею замглавы комиссии Сергея Мельниченко (общественное объединение “Всеукраинская общественная организация “Коалиция участников оранжевой революции”) о размещении на сайте КГГА своеобразного “blacklist” (черного списка) столичных строек. Впрочем, к сентябрю 2021 года этот формат пока так и не появился.
8 декабря 2020 года Киевсовет по предложению Виталия Кличко согласовал назначение Алексея Кулебы на должность первого заместителя главы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий. Вопрос об этом назначении был вынесен на заседание в качестве неотложного и Виталий Павлик (“Единство”) поинтересовался – с чем же это связано. Вразумительного ответа секретарь Киевсовета Владимир Бондаренко дать не смог.
24 декабря 2020 года на заседании Киевсовета представители фракций “Единство” и “Европейская солидарность” обвинили Владимира Бондаренко в нарушении регламента. Секретарь Киевсовета не направил заблаговременно проект решения об утверждении перечня парковочных площадок на рассмотрение транспортной комиссии, из-за чего обсуждение вопроса растянулось на часы и было нервно-напряженным.
В январе 2021 года Владимир Бондаренко подал в Киевсовет проект решения, которым предложил выкупить у ООО “Шулявка” земельный участок площадью 0,31 га, на котором владельцы ОК “Эксон Премьер Шулявская” из окружения кумы пятого президента – Оксаны Билозир ведут незаконную скандальную стройку многоэтажного МФК “50 Avenue” на месте сквера “Слава танкистам”. 28 мая, при рассмотрении вопроса на очередной сессии горсовета, депутат Андрей Порайко ( “Европейская солидарность”) резонно возразил, что принятие решения о выкупе преждевременно, так как суд недавно продлил прокуратуре срок уголовного производства, которое касается незаконной застройки. Более того – продолжается судебный спор, где застройщик оспаривает отказ КГГА в выдаче градостроительных условий и ограничений (ГУО). В результате предложение секретаря Киевсовета не набрало достаточного количества голосов.
13 мая 2021 года Владимир Бондаренко стал соавтором решения Киевсовета о передаче “Сквера Небесной сотни” в коммунальную собственность территориальной общины Киева с целью дальнейшего проведения работ по реконструкции и благоустройству, имеющего значительный общественный резонанс.
С первой декады мая и до сентября 2021 года правоохранители (СБУ, Нацполиция и ГФС) провели более сотни обысков в КГГА и подчиненных ей коммунальных предприятиях, а также у их коммерческих контрагентов. По результатам обысков прокуратура объявила о подозрении в коррупции 23 чиновникам из окружения Кличко – 11 руководителям коммунальных предприятий КГГА, 2 главам РГА и 10 директорам подрядных организаций.
Сам Кличко был возмущен происходящим – он и его единомышленники назвали происходящее политическим давлением на мэра лично и на городскую власть, в том числе якобы из-за планов создания в Киеве исполкомов местных советов, что вывело бы управление городом из-под прямого подчинения Банковой.
24 мая 2021 года в ходе пресс-конференции Владимир Бондаренко заявил, что Государственная фискальная служба пытается переложить свои провалы в работе на Киев. “Город систематически сотрудничает с органами ГФС, даже помогает финансово в рамках соответствующей городской программы. При этом, вмешиваться в осуществление ГФС своих полномочий – точно не может”, – сказано в сообщении. По его словам, уголовное производство в отношении долга по плате за землю, информация о котором “манипулятивно” распространяется в последние дни, было инициировано еще в 2018 году.
14 июня 2021 года в интервью порталу “Вечерний Киев” Владимир Бондаренко заявил, что быть в оппозиции в Киевсовете – это фактически быть в оппозиции к киевлянам, к их проблемам и стремлениям. “Существуют политические вертикали, поэтому каждая из политических сил все равно будет в той или иной степени использовать политическую риторику в своих месседжах к обществу. Но мы стараемся политические моменты в совете минимизировать, поскольку Киевский городской совет это прежде всего хозяйственный орган, который занимается вопросами жизнедеятельности города. Поэтому, Киевсовет просто не может принимать никаких политических решений”, – подчеркнул заместитель градоначальника.
22 июля 2021 года, после пленарного заседания Киевсовета, Бондаренко заявил, что депутаты Киевсовета работают в интересах киевлян, с целью сделать столицу еще лучше. “Представители нескольких фракций заблокировали трибуну с целью перераспределения депутатов в постоянных комиссиях Киевсовета. Поэтому сейчас обсуждение продолжается, и я уверен, что сначала эти силы договорятся между собой, а уже потом сформируют единую позицию и смогут ее артикулировать в сессионном зале ”, – отметил заместитель городского головы.
Политический кризис в Киевсовете был преодолен только 30 августа. С одной стороны, крупнейшие фракции Киевсовета “УДАР” и “Европейская солидарность” получили больше “штыков” в самых “жирных” комиссиях – градостроительно-земельной и бюджетной. С другой – партия мэра лишилась доминирующего положения в вопросах распределения бюджетных средств и в бюджетную комиссию наконец-то включили представителей фракции “Единство”. В итоге, Виталий Кличко получил “разблокированный” горсовет с довольно немногочисленной оппозицией (эту нишу решили занять только “Слуги народа” и “ОПЗЖ”).
20 августа 2021 года из сообщения на странице Олега Симороза в соцсети Facebook (активиста и экс-помощника бывшего депутата Киевсовета Прохора Антоненко) стало известно, что в этот день, ранним утром, в центре Киева на ул. Обсерваторной, 6, был уничтожен дом Барбана XIX века. Застройщик загнал на объект строительную технику и уничтожил здание, а накануне молодые люди спортивной внешности избили местных жителей и активистов, выступавших против уничтожения дома Барбана.
В этот же день из сообщения пресс-службы Киевсовета стал известен комментарий Владимира Бондаренко, который сообщил, что Министерство культуры и информационной политики не внесло старинную усадьбу Барбана в Государственный реестр недвижимых памятников Украины. И вообще – из 1542 памятников и нововыявленных объектов культурного наследия, поданных КГГА на внесение в Госреестр, Минкульт зафиксировал только 73 объекта.
Уже после скандала с домом Барбана, 31 августа 2021 года Киевсовет IХ созыва на пленарном заседании II сессии утвердил перечень из 119 объектов культурного наследия столицы XIX-XX века, на проведение реконструкции и капитального ремонта которых вводится мораторий. В сообщении для пресс-службы Владимир Бондаренко заявил, что перечень будет дополняться, а мораторий будет действовать до полного исследования и определения исторической и культурной ценности этих объектов. Осуществление работ на таких объектах должно происходить только после общественного обсуждения в порядке, который определит Киевсовет.
Доход, собственность
Декларация об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за 2015 год (е-декларирование НАПК).
Декларация об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за 2016 год.
Декларация об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за 2017 год.
В соответствии с данными декларации, с 1985 года Владимир Бондаренко с дочерью Анной “напополам” снимали киевскую квартиру площадью 45,8 кв. м (собственник не указан).
С 1998 года Оксана Бондаренко является собственником 25% квартиры в Киеве площадью 82,4 кв. м. Остальными тремя равными долями владели Валерий, Елена и Валентина Стеценко.
В 2017 году Владимир Бондаренко заработал 201 тыс. 100 грн зарплаты в Аппарате КГГА. Оксана Бондаренко получила зарплату в театре в размере 55 тыс. 783 грн.
К концу 2017 года сбережения имелись только у Оксаны Бондаренко – 3 тыс. 100 евро – наличными.
В 2018 и 2019 году Владимир Бондаренко субъектом публичного электронного декларирования доходов и имущества на сайте НАПК не был.
Декларация об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за 2020 год.
Читайте: Семья секретаря Киевсовета Бондаренко в 2020 году заработала 630 тыс. гривен
Последнее обновление: 22.09.2021 года
Фото: коллаж KV
