Днями перспектива завершення будівництва метро на Виноградар ще трішки віддалилася від мешканців цього житлового масиву, хоча їм і не звикати. КП “Київський метрополітен” з обраним в серпні підрядником прокладання нової гілки підземки – ТОВ «Група компаній «Автострада» – узгодили продовження термінів виконання робіт на чотири місяці – до травня 2027 року. Але наразі робота кипить, про що підрядник (належить Максиму Шкілю – помічнику депутата Верховної Ради від Партії регіонів та, за інформацією ЗМІ, куму екс-міністра інфраструктури Володимира Омеляна) регулярно звітує у своїх яскравих фотозвітах. Сенс в цьому є, адже треба “відпрацьовувати” великий кредит довіри: столична влада руками метрополітенівців віддала цій компанії майже 14-міяльрдне замовлення без конкурсу, оскільки через “грамотно прописані” тендерні умови ніхто більше не зміг взяти в ньому участі. До речі, вартість будівництва цієї гілки метро, схоже, зростає не зовсім “на пустому місці” – зокрема, через щільну житлову забудову Виноградара, буде споруджуватись не звичайний, а двоярусний тунель, по якому потяги курсуватимуть один над одним.
Як стало відомо КВ, 21 листопада 2024 року КП “Київський метрополітен” (*) уклало з ТОВ «Група компаній «Автострада» (**) додаткову угоду до договору на будівництво дільниці Сирецько-Печерської лінії метро від станції «Сирець» на житловий масив Виноградар (1 черга, 5-й і 6-й пускові комплекси).
Додатковою угодою сторони погодили продовження строку будівництва нової гілки метро на чотири місяці – до 30 квітня 2027 року. Крім цього, документом передбачено зменшення бюджетного фінансування робіт на поточний рік майже на 60 млн гривень – з 149,55 до 90 млн гривень.
Коли і як укладали “грошеносний” договір
Сам договір на продовження будівництва лінії метрополітену від станції «Сирець» на житловий масив Виноградар був підписаний між КП “Київський метрополітен” та ТОВ «Група компаній «Автострада» 14 серпня 2024 року. Вартість угоди склала 13,78 млрд гривень, але вона є динамічною – тобто може бути скоригована на основі уточнення обсягів та цін.
За умовами договору, підрядник зобовʼязався спорудити станції “Мостицька” та “Проспект Правди”, перегони між ними та існуючою станцією “Сирець”, оборотні тупики та пункт техосблуговування поїздів, прокласти комунікації та змонтувати обладнання. Перша версія договору передбачала завершення цих робіт до кінця 2026 року.
Підрядника “Київський метрополітен” обирав на відкритих торгах, але конкуренції не було, оскільки участь у тендері взяло тільки ТОВ «Група компаній «Автострада». Судячи з кількості запитань до замовника та скарг в Антимонопольний комітет (АМКУ), схоже, що конкурентів технічно “відсіяли” надмірними вимогами в тендерній документації.
Зокрема, КП “Київський метрополітен” прописав, щоб обсяг річного доходу компанії за минулий рік становив не менше 50 % від суми очікуваної вартості предмета закупівлі (майже 7 млрд гривень). Потенційні учасники назвали цю вимогу дискримінаційною, оскільки в країні триває воєнний стан і підприємства перебувають в складних фінансових умовах. На це в КП “Київський метрополітен” відповіли, що така вимога стане для них підтвердженням спроможності підрядника реалізовувати такий масштабний проєкт.
За підряд мала намір змагатися іспанська компанія Cobra Instalaciones y Servicios, однак на заваді у неї стали одразу дві перешкоди. По-перше, вся тендерна документація для майже 14-мільярдного тендеру була підготовлена виключно українською мовою, податися на тендер можна також тільки українською, а, по-друге, терміни подання пропозицій становили лише три тижні. Фірма просила продовжити терміни подання пропозицій щонайменше на місяць через необхідність перекладу документів. Однак «Київський метрополітен» відмовив іноземцям, пославшись на норму законодавства про публічні закупівлі на період дії режиму воєнного стану.
Кілька потенційних учасників скаржилися на дискримінаційні умови тендеру в АМКУ. Зокрема, ТОВ «Будівельно-транспортне підприємство «Міськбуд інвест» у своїй скарзі зазначило, що створити реальний календарний план для участі в тендері неможливо через відсутність робочої документації. Адже, як повідомлялося, КП “Київметрополітен” уклало з підрядником на коригування проєктно-кошторисної документації будівництва – ТОВ “КБ “Теплоенергоавтоматика” – додаткову угоду про продовження робіт до кінця 2024 року. У відповідь в “Київському метрополітені” запевнили, що вся документація готова та запросили скаржника у свій офіс для ознайомлення з нею.
«Міськбуд інвест» також оскаржував вимоги метрополітену до головного інженера учасника торгів. Замовник вимагав, щоб інженер мав документи, що підтверджують знання правил охорони праці під час виконання робіт на висоті, експлуатації вантажопідіймальних кранів і підіймальних пристроїв, електробезпеки (допуск до роботи в електроустановках напругою до і понад 1000 В, не нижче IV групи), надання домедичної допомоги потерпілим і пожежної безпеки. Скаржник зазначив, що такі спеціалізовані навчання проходять лише працівники, які безпосередньо виконують небезпечні роботи або відповідають за охорону праці відповідно до своєї посади. Однак в АМКУ постановили, що «Міськбуд інвест» не довів, що ці вимоги унеможливлюють їхню участь у тендері і відмовив у задоволенні скарги.
Хід робіт
Про початок робіт на обʼєкті в “Автостраді” повідомили 8 листопада поточного року. У підрядника розповіли, що загальна протяжність споруджуваної дільниці між станціями “Сирець” та “Проспект Правди” становить 3,78 км. Зазначили, що ділянка метро від станції “Сирець” до станції “Мостицька” прокладатиметься закритим способом (методом тунельної проходки), а від «Мостицької» до «Проспекту правди» – відкритим. Для прокладання цієї гілки, за словами підрядника, споруджується унікальний для України двоярусний прямокутний монолітний тунель (потяги курсуватимуть один над одним. – КВ), що зумовлено щільною забудовою житлового району.
“Наразі розробляємо котлован та монтуємо систему кріплень для подальшого будівництва тунелю. На забетонованих ділянках, які залишилися від попереднього підрядника, продовжуємо влаштовувати ремонтно придатну гідроізоляційну систему з ПВХ-мембрани, яку можна відновлювати навіть після вводу об’єкта в експлуатацію. Така гідроізоляція була використана під час будівництва ділянки тунелю між станціями “Либідська” та “Деміївська”. На готових ділянках тунелю виконуємо зворотну засипку грунтом”, – повідомили у ТОВ “Група компаній “Автострада”.
На фото процес спорудження двоярусного тунелю
Фото підрядника з будівництва станом на 22 листопада 2024 року
Про підрядника
Згідно з даними аналітичної системи Youcontrol, ТОВ «Група компаній «Автострада» зареєстровано в 2015 році в Києві, але з того часу фірма кілька разів змінювала юридичну адресу: спочатку на Львів, а потім на Вінницю. Розмір статутного капіталу – 1 млрд гривень. Засновник – ТОВ “МС Капітал”, кінцевий власник – Максим Шкіль (на колажі ліворуч).
В 2007-2014 роках Максим Шкіль був помічником депутата Верховної Ради Миколи Демянка (Партія регіонів) VІ та VІІ скликань. За даними ЗМІ, після краху регіоналів Максиму Шкілю вдалося утриматися у великому бізнесі завдяки своєму кумові, колишньому міністру інфраструктури Володимиру Омеляну.
ТОВ «Група компаній «Автострада» входить до бізнес-групи MS Capital, яка об’єднує понад два десятки компаній, що працюють у сферах будівництва доріг, логістики, продаж авто, АПК та інших. Головні активи групи – ТОВ “Спільне українсько-німецьке підприємство “Автострада”, ТОВ “Перша логістична компанія”, ТОВ “3С Групп”, а також кілька гранітних кар’єрів та агрокомпаній.
За даними Clarity Project, у результаті участі в публічних закупівлях ТОВ «Група компаній «Автострада» уклало 342 договори на загальну суму понад 136 млрд гривень. КП “Київський метрополітен” – серед найбільших замовників фірми. Крім будівництва метро на “Виноградар” підприємство замовляло у “Автостради” в травні 2024 року капремонт перегінного тунелю між станціями «Деміївська» та «Либідська» за 445,49 млн гривень, який закрили через підтоплення в грудні минулого року та відкрили після ремонту у вересні поточного.
Читайте: Підтоплення столичного метро: провина Януковича чи безконтрольна забудова від Кличко
ТОВ «Група компаній «Автострада» була однією з ТОПових компаній президентської програми “Велике будівництво”, а наразі отримує ласі підряди на відновлення. Зокрема, за останні місяці вона отримала два замовлення на 4,2 млрд гривень від служб відновлення та розвитку інфраструктури Миколаївщини та Дніпропетровщини на будівництво водозаборів в рамках ліквідації наслідків знищення Каховської ГЕС.
Короткий зміст попередніх серій
Угода між КП “Київський метрополітен” та ТОВ «Група компаній «Автострада» на будівництво метро на “Виноградар” – це друга спроба реалізувати цей проєкт. Першим підрядником для цих робіт у листопаді 2018 року було обрано АТ “Київметробуд”. За умовами договору, за 5,98 млрд гривень до кінця листопада 2021 року підрядник повинен був виконати підготовчі, земляні та колійні роботи, зробити проходку перегінних тунелів, забетонувати склепіння, спорудити виходи. Але натомість 24 листопада 2021 року сторони підписали додаткову угоду щодо продовження термінів будівництва до кінця 2022 року, чого підряднику вдалося домогтися через суд.
Читайте: Строительство метро на Виноградарь доверили российскому бизнесмену
На початку повномасштабного вторгнення росії в Україну в “Київметробуді” повідомили “Київському метрополітену” про відсутність можливості виконання робіт на цьому об’єкті – будівництво метро на Виноградар було зупинено. Наприкінці лютого вже 2023 року тодішній директор КП “Київський метрополітен” Віктор Брагінський повідомив, що генпідрядник все ж поновив будівництво. Однак наприкінці минулого року стало відомо про розірвання договору за ініціативою КП “Київський метрополітен” через недотримання підрядником термінів робіт.
Читайте: Приїхали: “Київський метрополітен” зупинив будівництво метро на Виноградар на невизначений термін
Протягом дії першого договору будівництво метро на Виноградар постійно було на слуху. Насамперед через регулярні заяви активістів та депутатів Київради про низькі темпи будівництва, а пізніше ще й через численні кримінальні провадження за підозрою в розкраданні коштів.
Так, 19 лютого 2020 року інформацію про хід будівництва метро на Виноградар розглянула комісія міськради минулого VIII скликання з питань транспорту, зв’язку та реклами. Тоді депутатам стало відомо, що суд наклав арешт на банківські рахунки підрядника в рамках кримінального провадження, а самі роботи виконувались з великим відставанням від графіку. У вересні 2021 року “занадто повільне” будівництво метро на Виноградар викликало занепокоєння “бюджетної” комісії Київради.
Читайте: В Киевсовете обеспокоились срывом сроков строительства метро на Виноградарь та Метро на Виноградар поточними темпами може будуватись ще 10 років
Дивним чином наростаюча кількість претензій до підрядника та питань до замовника, не заважала столичній владі запевняти, що будівництво “іде по плану”. Зокрема, міський голова Києва Віталій Кличко неодноразово анонсував відкриття двох нових станцій метро до кінця 2021 року – про це він заявляв і у липні 2019 року, і у січні 2020 року, і у серпні 2020 року. До літа 2021 року його амбіції дещо стихли, згідно з його заяв, до кінця того року повинна була відкритись “щонайменше одна” станція метро на Виноградар. Але жодної станції кияни не побачили навіть з плином трьох років.
Після розірвання першого договору на будівництво метро на Виноградар найгострішим питанням була доля 4 млрд гривень, які з урахуванням авансу було сплачено АТ “Київметробуд” на відповідні роботи. І хоча перший заступник голови Київської міськдержадміністрації (КМДА) Микола Поворозник у поверненні коштів ніяких складнощів не вбачав, верениця кримінальних проваджень з цього приводу свідчила про зворотнє.
Так, в листопаді 2019 року Головне управління Служби безпеки України (СБУ) у Києві та Київській області розпочало слідство за фактом можливого заволодіння бюджетними коштами при будівництві метро на Виноградар в особливо великих розмірах шляхом шахрайства (провадження № 42019000000002358). Правоохоронці тоді встановили, що АТ “Київметробуд” частину коштів, отриманих від метрополітену на реалізацію цього проєкту, перерахувало на рахунок відокремленого підрозділу, а ще частину – розмістили на депозиті та отримали з них понад 139 млн гривень відсотків доходу.
З квітня 2021 року факти можливого привласнення бюджетних грошей на вказаному будівництві почало розслідувати Головне слідче управління Нацполіції України в рамках кримінального провадження №42021000000000876. У Нацполіції попередньо встановили, що частина отриманих генпідрядником коштів на будівництво метро, за “ланцюжком” була виведена на компанії з ознаками фіктивності, а в подальшому – переведена в готівку та поділена між учасниками “схеми”. На думку слідчих, таку неправомірну вигоду могли отримати і посадовці КП “Київський метрополітен”, яке виступало замовником реалізації даного проєкту.
Читайте: Вивести в готівку й поділити: як за бюджетні гроші будують метро на Виноградар
У жовтні 2021 року Київська міська прокуратура звернулась до Госпсуду Києва з позовом стосовно стягнення з АТ “Київметробуд” коштів, які він отримав як відсотки за розміщення на депозиті бюджетних грошей для будівництво метро. Ще в 2022 році цей суд повністю задовольнив позов прокуратури, Північний апеляційний залишив це рішення в силі, втім Верховний суд направив справу на новий розгляд. За результатами нового розгляду рішенням Госпсуду Києва у квітні поточного року позов прокурора було повністю задоволено та стягнуто з підрядної організації до бюджету столиці понад 139 млн гривень.
Читайте: Прокуратура Києва намагається забрати 218 млн гривень у підрядника будівництва метро на Виноградар
КП “Київський метрополітен” з 15 березня 2024 року тимчасово очолює головний інженер Віктор Вигівський (на колажі праворуч), якого в липні поточного року було відправлено під домашній арешт. Його підозрюють у неналежному виконанні посадових обов’язків, що призвело до підтоплення на ділянці київського метро між станціями «Деміївська» та «Либідська».
Підозрюваним у цій справі проходить також колишній очільник КП “Київський метрополітен” Віктор Брагінський, який керував підприємством з 2014 року. Нагадаємо, він написав заяву на звільнення в березні поточного року після оприлюднення розслідування журналістів Bihus.Info про статки його рідні. Невдовзі Віктор Брагінський склав свої повноваження депутата Київради, члена фракції “УДАР”.
КП “Київський метрополітен” підпорядковане Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, яким з 1 вересня 2021 року керує Руслан Кандибор. Діяльність цієї структури з 9 листопада 2021 року особисто контролює Віталій Кличко.
* КП “Київський метрополітен” (Код ЄДРПОУ: 03328913)
** ТОВ «Група компаній «Автострада» (код ЄДРПОУ: 40148165)
Фото: колаж КВ
Альона Момот
КиївВлада
