Коммунальные предприятия Киева продолжают списывать огромные средства городского бюджета на лифтовое хозяйство. Так, в Оболонском районе столицы затраты на техническое обслуживание лифтов уже составляют около 3,3 млн гривен в месяц. Подрядчиком уже три года подряд выбирают компанию “Промкомплекс”, связанную с бывшим директором КП “Оболонь-Лифтсервис”. В КП “УК ОЖФ Оболонского района Киева” уже даже отказались от открытых торгов – безосновательно подписывают с “Промкомплесом” договора по переговорной процедуре.
Как KV стало известно из объявления электронной системы публичных закупок Prozorro, 27 марта 2018 года КП “Управляющая компания по обслуживанию жилищного фонда Оболонского района Киева” (*) подписало договор на техническое обслуживание лифтов в жилых домах района с малым предприятием “Промкомплекс” (**) (это предприятие существует в форме ООО).
По условиям договора, подрядчик должен обеспечивать техническое обслуживание 1938 пассажирских лифтов в 1936 жилых домах Оболонского района (список домов) за 3,373 млн гривен в месяц – до 30 апреля 2018 года.
В договоре прописано, что обслуживание лифтов должно происходить на ежедневной основе. В обязанности подрядчика входит: починка лифтов при поломке, проведение текущих ремонтных работ, еженедельная уборка в кабинах лифтов, ежемесячная чистка шахт, периодическая проверка технического состояния лифтового оборудования, предоставление заказчику оформленных актов технического состояния лифтов и прочие работы.
Согласно приложению к договору, обслуживание каждого из 1938 лифтов имеет свою фиксированную стоимость. Она составляет от 870 до 2300 гривен в месяц за один лифт. Как формировались эти цены, в договоре и приложениях к нему – не указано.
Примечательно, что КП “УК ОЖФ Оболонского района” провело указанный тендер по переговорной процедуре, аргументировав это необходимостью “дозакупки услуг у того же подрядчика”.
Отметим, согласно п. 5 ст. 35 Закона “О публичных закупках”, распорядитель бюджетных средств может воспользоваться этим обоснованием лишь с целью унификации или совместимости с ранее закупленными у этого же подрядчика товарами, технологиями, работами или услугами. А какие уникальные работы могли выполнить сотрудники “Промкомплекса”, если в их задачи входит стандартное техобслуживание лифтов? Например, в Киеве аналогичные услуги предоставляет минимум еще 6 компаний.
И хотя техническим обслуживанием лифтов в Оболонском районе “Промкомплекс” занимается уже нескольких лет, на переговорную процедуру в КП “УК ОЖФ Оболонского района” “перевели” их совсем недавно.
За прошедший год указанное КП подписало с “Промкомплексом” 3 аналогичных договора на общую сумму 34,85 млн гривен. Первый из них на 22,9 млн гривен был заключен в марте 2017 года. Его срок действия истек 13 ноября 2017 года. К этому моменту КП “УК ОЖФ Оболонского района” уже провело новый тендер на техническое обслуживание лифтов, в котором снова победил “Промкомплекс”. 14 ноября 2017 года стороны подписали договор на 6,05 млн гривен, который действовал до 26 января 2018 года.
В 2018 году в КП “УК ОЖФ Оболонского района” решили открытых торгов по обслуживанию лифтов больше не проводить – перешли на переговорную процедуру. Соответственно, 26 января по результатам “переговорки” стороны подписали договор на 5,9 млн гривен, срок действия которого истек 27 марта.
Как выяснила KV, с 2015 года все подряды на техническое обслуживание лифтов в Оболонском и Голосеевском районах Киева достаются исключительно “Промкомплексу”.
Это предприятие умудрялось выигрывать тендеры даже в тех случаях, когда были участники с более выгодной ценой. К примеру, в 2016 году КП “УК ОЖФ Оболонского района” объявило тендер на техническое обслуживание лифтов в жилых домах на 20,15 млн гривен. Победителем тендера стало “Промкомплекс”. Более выгодное предложение второго участника – ЧП “Отис” – было отклонено из-за опечатки в справке. Похожая ситуация случилась и в 2015 году, когда более выгодное предложение ЧП “Отис” отклонили в пользу “Промкомплекса” из-за отсутствия печати на одном из 400 документов, поданных на рассмотрение тендерного комитета.
По данным аналитической системы Youcontrol, предприятие “Промкомплекс” зарегистрировано 11 марта 1993 года. Уставной капитал предприятия составляет 110 тыс. гривен. Его учредителями являются Виктор Калмаз (50%) и иностранная компания “Соларис Холдингз ЛТД” (50%), зарегистрированная на острове Невис (Карибское море). Руководителем “Промкомплекса” значится Сергей Бондаренко.
До 2016 года этим предприятием владел некий Иван Кукнерик. Ранее он также был совладельцем ООО “Лифт-3”, в котором его партнерами являлись Наталия Шахмарова и Василий Кононенко. По всей видимости, Василий Кононенко давно “варится” в теме обслуживания лифтов: человек с точно таким же ФИО с 2003 по 2011 годы возглавлял КП “Оболонь-Лифтсервис”.
Именно КП “Оболонь-Лифтсервис” до 2015 года обслуживало в Оболонском районе 1978 лифтов коммунальной формы собственности, 213 лифтов балансодержателей других форм собственности, а также 15 объединенных диспетчерских систем (ОДС). С 10.17.2017 года это КП находится в процессе ликвидации.
В 2014 году годовые затраты КП “Оболонь-Лифтсервис” на обслуживание всех лифтов и ОДС Оболонского района столицы составляли 25 млн гривен. Судя по всему, аналогичные услуги “Промкомплекса” обойдутся бюджету Киева в 2018 году ориентировочно в 37 млн гривен.
По данным сайта Zакупівлі, с 2015 по 2018 год “Промкомплекс” победил в 237 тендерах на общую сумму 145 млн гривен. Больше всего денег компания заработала на предоставлении услуг технического обслуживания лифтов в Оболонском (66,9 млн гривен) и Голосеевском (26,5 млн гривен) районах Киева, а также – от сотрудничества со столичным КП “Киевстройреконструкция” (34,8 млн гривен).
Но не только оболонские распорядители бюджетных средств привыкли наживаться на ремонте столичных лифтов.
KV ранее сообщала, что диспетчерское обслуживание лифтов в Киеве превратилось в крупный бизнес с многомиллионными доходами. Так, в течение последних трех с половиной лет из столичного бюджета было потрачено около 150 млн гривен на организацию работы диспетчерских, в которые жители города могли пожаловаться о неисправности лифта, перебоях с водой и пр. Все эти деньги между собой успешно разделили 3 подрядчика: ООО “Барс-Украина”, ООО “СЕА ОДС” и ООО “Дель пак систем Украина”. Во главе всей этой группы оказался нынешний замдиректор КБУ “Контактный центр Киева” – Александр Дудченко.
Отметим, что директором КП “Управляющая компания по содержанию жилищного фонда Оболонского района” с 5 мая 2016 года работает Людмила Сагайдак. Департамент жилищно-коммунальной инфраструктуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) с июля 2017 года возглавляет Дмитрий Науменко. Все вопросы ЖКХ в Киеве с 1 сентября 2014 года курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев.
*КП “Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району” (код ЄДРПОУ: 39611267)
** МП “Промкомплекс” у формі ТОВ (код ЄДРПОУ: 21615705)
Фото: Сегодня
