Столиця продовжує вкладати сотні мільйонів гривень в укріплення дамб мулових полів, де висушується осад стічних вод з Бортницької станції аерації (БСА). Цього разу підписаний рекордний за ціною договір – на 562 млн гривень, який передбачатиме підсилення та підсипку дамб до кінця наступного року. Підрядника для цих робіт обирали на “пекельному” тендері, де долю замовлення вирішила різниця між конкурентами у 2 гривні. У результаті перемогу здобула бориспільська фірма “ТФМ-Схід” без досвіду виконання бюджетних замовлень, яка для робіт орендуватиме всю необхідну техніку, а свій офіс розмістила в орендованій кімнатці площею 10 квадратів. Найбільшим красномовним в досьє цієї компанії є те, що досвід аналогічних робіт вона підтверджувала угодою на ремонт будівлі вартістю півмільйона гривень із ТОВкою свого ж власника.
Як стало відомо КВ з оголошення електронної системи Prozorro, 6 березня 2025 року КП “Дирекція з капітального будівництва та реконструкції “Київбудреконструкція” (*) уклало з ТОВ “ТФМ-Схід” (**) договір на реконструкцію дамб мулових полів № 1 та № 2 БСА. Ціна договору склала 562,49 млн гривень.
Згідно з договором, за вказані кошти на дамбі мулових полів №1 підрядник обрізатиме рослинність та наростить насип грунтом, а на мулових полях №2 – виконуватиме земляні роботи, влаштовуватиме монолітні конструкції і гідроізоляцію, а також прокладе трубопровод. Термін виконання всіх робіт – кінець 2026 року.
Компанія з символічним досвідом
На вказаний підряд, крім ТОВ “ТФМ-Схід”, претендувало ТОВ «Автомагістраль-Південь», яке запропонувало за свою роботу на 2 гривні більшу ціну. На відміну від свого конкурента, “ТФМ-Схід” не має жодного досвіду виконання бюджетних замовлень. Крім цього, як виявилося, компанія не може похизуватися власними потужностями для виконання реконструкції дамб БСА за понад півмільярда гривень. Згідно з наданими ТОВ “ТФМ-Схід” документами для участі в тендері, всю необхідну техніку для реконструкції компанія орендуватиме, а офіс компанії знаходиться в 10 квадратних метрах в Борисполі, якими вона користується на правах суборендаря.
Щоб довести для участі в тендері свій досвід виконання аналогічних робіт, ТОВ “ТФМ-Схід” надало договір 2019 року з таким собі ТОВ «Техпідтримка фасіліті менеджмент» на ремонт будівлі у Мелітополі за 548 тис. гривень. Цікаво, що власником цього замовника є Дмитро Пасічник, який на дату підписання договору був співзасновником самого ТОВ “ТФМ-Схід”.
Згідно з даними аналітичної системи Youcontrol, саме Дмитро Пасічник заснував ТОВ “ТФМ-Схід” у 2018 році. Згодом фірмою володіла Аліна Філоненко з Чернігова, яка зареєстрована як ФОП у сфері діяльності ресторанів та надання послуг мобільного харчування.
З кінця 2024 року і понині власником та керівником ТОВ “ТФМ-Схід” є Ігор Ігнатенко з реєстрацією і прифронтовому місті Лиман Донецької області. Більше ніякого бізнесу ця людина не має.
До слова, на Дмитра Пасічника оформлені численні компанії з різних сфер діяльності – ТОВ “ТФМ-Захід”, ТОВ “Домер-Сервіс”, ТОВ «Смерека ФРНТ”, “Афіна Білдінг Компані”, “Техпідтримка-ФМ”, а також згадане ТОВ “Техпідтримка Фасіліті Менеджмент”, однак бюджетних замовлень вони також не отримували.
Історія реконструкцій дамб
Реконструкцію дамб мулових полів № 1 та № 2 БСА за останні майже сім років “Київбудреконструкція” замовляє вже вдевʼяте, а ТОВ “ТФМ-Схід” є вже четвертим підрядником виконання цих робіт.
На початку три підряди дісталися ТОВ “Гарантбуд”: перший договір (ціна договору і оплата по факту – 508,08 млн гривень) був укладений в червні 2018 року, другий (ціна – 124,12 млн гривень, оплата по факту – 111,86 млн гривень) в грудні 2018 року. Через три роки був підписаний третій договір з ціною 20,32 млн гривень, однак невдовзі він був розірваний через порушення підрядником календарного плану робіт (оплата по факту склала 6,58 млн гривень).
У 2022 році роботи продовжили, але вже з новим підрядником – ТОВ “Промін Буд Сервіс”, з яким уклали дві угоди. Першу в листопаді 2022-го (ціна – 69,99 млн гривень), яку сторони розірвали за згодою сторін з оплатою всього 5,6 млн гривень. Згодом з ним підписали ще один договір на 254,99 млн гривень, за яким йому по факту сплатили 253,36 млн гривень.
Читайте: Мулові поля Бортницької станції аерації поглинуть ще 70 млн бюджетних гривень та Замість модернізації: дамби переповнених мулових полів БСА наростять ще на 250 мільйонів гривень
У червні минулого року у “Київбудреконструкції” черговий раз змінили виконавця – ним стало ТОВ “Сінергія Буд”. Протягом червня-листопада 2024 року йому віддали три замовлення на реконструкцію дамб загальною вартістю 702,11 млн гривень (1, 2, 3). Цікаво, що на момент початку співпраці з “Київбудреконструкцією” ця компанія мала мізерний досвід виконання замовлень через Prozorro: до цього вона поставляла партію насосів для аеропорту “Бориспіль” та ремонтувала роздягальню, душову і навіси на пляжі Запорізької області. Інженерів та вантажну техніку через брак власних ресурсів вказане ТОВ залучало в якості субпідрядників. Станом на 11 березня 2025 року два з трьох договорів з “Сінергією Буд” значаться як виконані в повному обсязі, за ними підряднику сплачено майже 692 млн гривень.
Отже, загальна ціна девʼяти укладених договорів на реконструкцію дамб мулових полів БСА складає 2,24 млрд, а фактична оплата за їх виконання становить понад 1,57 млрд гривень.
Нагадаємо, що проєкт реконструкції дамб мулових полів БСА № 1 та № 2 Київська міськдержадміністрація (КМДА) затвердила своїм розпорядженням від 23.03.2017 року № 106 із загальною кошторисною вартістю робіт в розмірі 634,249 млн гривень. Після цього кошторис кілька разів переглядали, щоразу збільшуючи вартість робіт. Так, у липні 2018 року реконструкція здорожчала до 704,38 млн гривень (розпорядження КМДА від 24.07.2018 року № 1298), в грудні 2018 року – до 957,01 млн гривень (розпорядження КМДА від 19.12.2018 року № 2302).
Останнє розпорядження досі має статус діючого, водночас, згідно з чинною редакцією Програми економічного і соціального розвитку Києва на 2024-2026 роки (затверджена рішенням Київради від 30.01.2025 року № 3/10470), загальна кошторисна вартість реконструкції дамб мулових полів становить вже 2,97 млрд гривень. З цих коштів, як вказано в документі, виконано робіт на 1,21 млрд гривень, терміни реалізації всього проєкту окреслені 2007-2026 роками.
Скріншот Програми економічного і соціального розвитку Києва на 2024 – 2026 роки
Довідка. БСА ПрАТ “АК “Київводоканал” – єдина в Києві очисна станція, що обслуговує не тільки столицю, а й населені пункти Київської області (Вишгород, Ірпінь, Вишневе, Бортничі, Гнідин, Щасливе, Чабани, Коцюбинське, Погреби, Новосілки, Гатне, Софіївську та Петропавлівську Борщагівку). Станція знаходиться на вул. Колекторній, 1 в Дарницькому районі Києва.
Мулові поля БСА є комплексом інженерних споруд, куди осад зі стічних вод перекачується для подальшого сушіння в природних умовах. Знаходяться вони поблизу села Ревне Бориспільського району Київщини. Мулових полів у станції три, але робочими наразі є №1 і №2. Протягом останніх років час від часу звучать заяви про їх тотальне переповнення: ще у 2019 році в “Київводоканалі” повідомляли, що мулові поля займали 272 га, і при проектній потужності у 3,5 млн куб. м. були переповнені втричі. Для уникнення аварій дамби полів постійного нарощують та укріплюють, щоб забезпечити можливість відкачування туди стоків. Разом з тим в “Київводоканалі” в 2019 році зазначали, що проблему з переповненістю мулових полів можна буде вирішити тільки після комплексної реконструкції всієї БСА, бо це дозволить значно зменшити об’єм осаду.
Читайте: Продолжить реконструкцию БСА за 319 млн гривен доверили компании-новичку
Реконструкцію самої БСА колись планувалося провести в рамках кредитної угоди між Японським агентством міжнародного співробітництва JICA та Кабінетом міністрів України. Наприкінці червня 2021 року в “Київводоканалі” заявили, що узгодили графік переговорів і склали дорожню карту якнайшвидшого укладання генерального контракту. Будівельні роботи планували розпочати в липні 2021 року і завершити у 2027 році. Проте це все були довоєнні плани, а зараз це японське агентство серед іншого допомагає населеним пунктам Київщини в переробці відходів від руйнувань.
КП “Дирекція з капітального будівництва та реконструкції “Київбудреконструкція” засновано в 2011 році Київрадою. Керує підприємством Анатолій Сульдін (на колажі праворуч).
КП “Київбудреконструкція” підпорядковане Департаменту житлово-комунальної інфраструктури КМДА, який з 17 липня 2017 року очолює Дмитро Науменко. За роботу цього департаменту відповідає заступник голови КМДА Петро Пантелеєв (на колажі ліворуч), який також координує роботу ПрАТ “АК “Київводоканал”.
ПАТ “АК “Київводоканал” з 1 листопада 2023 року знаходиться під керівництвом Олега Лисюка (до цього, з 26 липня 2023 року, він очолював цю компанію на правах “в.о.” гендиректора, будучи заступником керівника по капітальному будівництву та інвестиціях, на колажі праворуч). 25,46% акцій цього підприємства перебуває у комунальній власності Києва в особі Департаменту комунальної власності КМДА, 67% акцій належить ПрАТ “Компанія Київенергохолдинг” (має офшорне коріння, хоча формально на 61% належить Департаменту комунальної власності КМДА).
Наразі ще більше невідомості у долю БСА вносить створення влітку минулого року нового столичного монополіста – КП “Київводоканал”. Дозвіл на його створення і припинення договору на користування комунальним майном (водопровідні та каналізаційні мережі, різні будівлі та споруди тощо) з ПрАТ “АК “Київводоканал” Київрада надала КМДА в травні 2024 року. Необхідність такої “реформи” у КМДА обґрунтували численними фінансовими проблемами вказаного акціонерного товариства, які начебто виникли виключно через економічно не обгрунтовані тарифи, і неможливістю для міської влади “затикати фінансові дірки” за рахунок коштів бюджету Києва. Статутний фонд нового КП складає немалих 1,5 млрд гривень, але наразі про його фактичну діяльність у відкритих джерелах не повідомляється.
Читайте: КП замість ПрАТ: столична міськрада вирішила створити “новий “Київводоканал”
* КП “Дирекція з капітального будівництва та реконструкції “Київбудреконструкція” (код ЄДРПОУ: 37932233)
** ТОВ “ТФМ-Схід” (код ЄДРПОУ: 42544285)
Фото: колаж КВ
Альона Момот
КиївВлада
