Децентрализация размашисто шагает по Киевской области. Где-то реформа идет по ровной дорожке, где-то – проваливается каблуком в лужу, а где-то – перепрыгивает выбоины. Сегодня наш рассказ о потенциальной Узинской терробщине, центром которой станет город районного подчинения Узин. Стартовые показатели ОТО не на высоком уровне, поэтому для развития состоятельной общины придется поработать.
Состав
Как стало известно KV, в Узинскую ОТО войдут, кроме города Узин Белоцерковского района, села Васильев, Ивановка, Осиповка, Затиша, Красное, Павловка, Малая Антоновка, Михайловка, Вербовая, Олейникова Слобода, Сухолесы, Чепилеевка и Тарасовка.
По данным паспорта Узинской ОТО, после объединения ее население составит 18 330 человек. Бюджет общины предположительно составит 24,7 млн гривен. На ее территории будет размещено 7 учебно-воспитательных комплексов I-III ступеней и два I-II ступеней.
Потенциальная община будет насчитывать 7 дошкольных учебных заведений, 2 заведения внешкольного образования, 15 заведений культуры и одно заведение физкультуры.
Из медицинского обслуживания для жителей общины будет работать 11 ФАПов, амбулатория, поликлиника, больница и две станции скорой помощи.
Как рассказал в комментарии KV мэр Узина Александр Охрименко, выборы в терробщине состоятся 24 декабря.
“Сейчас актуальным является вопрос децентрализации. Хочу сказать, что путь реформ всегда непрост. Но мы проводили разъяснительные работы среди депутатов, сельских голов, жителей. Собирали их на общественные слушания, советовались. Нас услышали, поняли и поддержали.
Но поскольку децентрализация – это добровольный процесс, некоторые сельсоветы решили подождать. Закон предусматривает присоединение сел после создания ОТО, так что милости просим.
Что же касается самого города Узин, то проживает здесь около 13 тыс. людей. Есть у нас гимназия, три школы, три детсада, поликлиника и стационар.
Наибольшей проблемой Узина сегодня является экология. Больше всего окружающую среду загрязняет спиртовой цех, который работает при предприятии “Узинский сахарный комбинат”. Мы очень обеспокоены этим вопросом, в судебном порядке требуем провести экспертизу выбросов комбината, чтобы потом мы могли призвать государство вмешаться в ситуацию и решить ее”, – отметил он.
Подробнее: Сладкая смерть. Город Узин стоит на грани экологической катастрофы
Сельсоветы
KV поинтересовалась у некоторых председателей сельсоветов, каковы основные инфраструктурные и экономические проблемы, волнующие местных жителей.
Председатель Тарасовского сельсовета Олег Козел:
На территории Тарасовского сельсовета проживает 750 людей. Бюджет у нас наполняется в основном за счет налогов, предприятий на нашей территории, к сожалению, нет. В этом году мы имеем 500 тыс. гривен.
Есть у нас и школа, и садик. Работает два ФАПа, есть Дом культуры. Конечно здания уже старые и требуют ремонта. Но недавно учебные и медицинские учреждения мы улучшили.
В этом году построили дорогу, сделали современное уличное освещение в половине населенного пункта.
Не хватает средств на все, что хотелось бы сделать, поэтому делаем постепенно.
Процесс децентрализации у нас восприняли хорошо. Мы начали обсуждать объединение еще в 2015 году и уже тогда решили, что присоединимся к Узинской ОТО. Больше 15 лет мы стоим на месте, у нас нет возможности развиваться. Надеемся, что проведение реформы нам эту возможность даст. В первую очередь нужно улучшать уровень жизни селян, ведь ради этого мы и работаем.
Председатель Сухолесского сельсовета Виктор Савчук:
Сухолесский сельсовет включает в себя села Сухолесы и Чепилеевка. Проживает всего около 1700 людей. Есть на территории такие предприятия как Агрофирма “Свитанок”, фермерское хозяйство “Ямбуренко А.М.”, частное предприятие “Ямбуренко М.М.”, Сухолесский элеватор. Есть также южно-западная железная дорога, станция “Сухолесы”. Да и вообще у нас много предпринимателей, которые платят в бюджет около 500 тыс. гривен. Бюджет на этот год у нас утвержден в сумме 2,5 млн гривен.
В каждом селе есть учебно-воспитательный комплекс, ФАП и Дом культуры. НВК в Сухолесах был сдан в эксплуатацию в 2010 году, поэтому там больших проблем нет, Чепилеевский НВК нужно утеплить.
Дороги у нас отремонтированы, но некоторые из них нужно асфальтировать. Есть проблема с освещением. На это было выделено 2,5 млн гривен, из них использовано только 500 тыс.
На общественные слушания по вопросу децентрализации пришло около 400 человек, из них 300 проголосовали за объединение.
После создания ОТО мы в первую очередь ожидаем возвращения средств, которые идут в районный и областной советы. За 8 месяцев этого года мы отдали 2 млн гривен, нам не вернулось ничего. Это все из-за неэффективного использования средств. Например, миллион, который тратится на ремонт актового зала райсовета, можно было бы потратить на освещение улиц в нашем селе.
Также мы ожидаем возвращения полномочий на территорию, в частности возможность распоряжаться землями за территорией населенных пунктов, которыми сейчас распоряжается область. Из-за этого у нас возникла проблема – кладбище, которое находится на территории сельсовета, уже практически исчерпало свои ресурсы, а участок, который мы хотели выделить для захоронения людей, область отдала в аренду предпринимателю. Нужно отметить, что другого свободного участка у нас нет. С нами никто не согласовывает, какую землю и кому отдавать.
Кроме того, после объединения мы получим возможность самостоятельно финансировать объекты инфраструктуры, которые сейчас находятся на балансе района. Год назад мы отдали 100 тысяч на ремонт Сухолесского НВК, до сегодняшнего дня они не использованы.
Реформа децентрализации имеет множество позитивных моментов, поэтому мы ждем выборов.
Председатель Олейниковослободского сельсовета Сергей Саламанов:
В сельсовете проживает около 500 людей. Бюджет составляет 513 тыс. гривен. В основном он наполняется за счет налогов, предприятий у нас нет, есть одно местное хозяйство.
В селе есть детсад, ФАП, Дом культуры, библиотека, церковь, магазины, но нет школы, существует проблема освещения улиц.
Последним мы планируем заняться в следующем году. Недавно изготовили проектную документацию на капитальный ремонт дорог на одной из улиц.
За объединение в ОТО здесь выступило около 70% общины. Надеемся, что после создания терробщины станет жить лучше. Обещают, что 60% налога с дохода физлиц будет оставаться у нас, а не идти государству. Появится коммунальное хозяйство, старостам дадут полномочия.
Конечно, первый год будет сложным, потому что он переходной. Но мы изучали опыт созданных общин, поэтому могу сказать, что перспектива у нас неплохая.
Районное мнение
Председатель Белоцерковского районного совета Виталий Гринчук:
На территории Узинской ОТО много полнокомплектных школ, я думаю, субвенции от государства им будет хватать.
Им нужно работать над развитием бизнеса и наполнением бюджета.
В общине есть неплохие резервы налогов с доходов физлиц и есть хорошая возможно их увеличить. Если учитывать субвенции и показатели основных налогов, то Узинская ОТО будет состоятельной территориальной общиной. Но над этим надо работать.
Читайте:
Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться
Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести
Проект “Децентрализация”: Великодымерская терробщина этой осенью идет на выборы
Проект “Децентрализация”: Медвинская терробщина идет на выборы в неполном составе
Проект “Децентрализация”: Фурсовская терробщина может лишиться части бюджета
Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу
Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская терробщина объединит город и 26 сельсоветов
Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской терробщине
Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре
Фото: коллаж KV
